Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А63-9683/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-9683/2014
30 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Турчина И.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г.Ставрополь, ОГРН 2092635250475
к ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро», г. Пятигорск, ОГРН 103 2600750907
о взыскании 108 984 рублей 80 копеек компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации, а именно данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов государственной геодезической сети;
о запрете ответчику использование данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов государственной геодезической сети:п.тр. «Прометей» (1 кл.), п.п. «0443» (4 кл.), п.п. «2565» (1 р.), п.п. «2795» (1 р.), п.п. «7445» (1 р.), п.п. «5064» (1 р.), п.п. «8496» (4 кл.), п.п. «1987» (4 кл.), п.п. «8280» (1 р.), п.п. «1852» (4 кл.), п.п. «2330» (4 кл.), п.п. «1471» (4 кл.), п.п. «6946» (1 р.), п.п. «7009» (4 кл.), п.п. «3022» (4 кл.), п.п. «2278» (4 кл.), п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), п.п. «2206» (1 р.), п.п. «3653» (1 р.), п.п. «2143» (4 кл.), п.п. «7877» (4 кл.), п.п. «2910» (4 кл.), п.п. «7390» (4 кл.), п.п. «5685» (1 р.), п.п. «6750» (1 р.), п.п. «7208» (1 р.), п.п. «0328» (1 р.), п.п. «0419» (1 р.), п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), п.п. «7861» (1 р.), п.п. «7424» (1 р.), п.п. «5384» (1 р.), п.п. «5138» (1 р.), п.п. «0940» (1 р.), п.п. «9857» (1 р.), п.п. «1760» (1 р.), п.п. «8473» (4 кл.), п.п. «5681» (4 кл.), п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), п.п. «4894» (4 кл.), п.п. «9850» (4 кл.), п.п. «8827» (1 р.), п.п. «5745» (1 р.), п.п. «8456» (4 кл.), п.п. «6771» (4 кл.), п.п. «7752» (1 р.), п.тр. «МТС» (СГГС-2), п.п. «8201» (4 кл.), п.п. «7543» (4 кл.), п.п. «8037» (1 р.), п.п. «1019» (1 р.), п.п. «1187» (1 р.), п.п. «5928» (1 р.), п.п. «9849» (1 р.), п.п. «7824» (1 р.), п.п. «0430» (4 кл.), п.п. «2413 (4 кл.), п.п. «9258» (4 кл.), п.п. «9277» (4 кл.), п.п. «5381» (4 кл.), без получения разрешения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро», г. Пятигорск о взыскании 108 984 рублей 80 копеек компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации, а именно данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов государственной геодезической сети; о запрете ответчику использование данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов государственной геодезической сети:п.тр. «Прометей» (1 кл.), п.п. «0443» (4 кл.), п.п. «2565» (1 р.), п.п. «2795» (1 р.), п.п. «7445» (1 р.), п.п. «5064» (1 р.), п.п. «8496» (4 кл.), п.п. «1987» (4 кл.), п.п. «8280» (1 р.), п.п. «1852» (4 кл.), п.п. «2330» (4 кл.), п.п. «1471» (4 кл.), п.п. «6946» (1 р.), п.п. «7009» (4 кл.), п.п. «3022» (4 кл.), п.п. «2278» (4 кл.), п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), п.п. «2206» (1 р.), п.п. «3653» (1 р.), п.п. «2143» (4 кл.), п.п. «7877» (4 кл.), п.п. «2910» (4 кл.), п.п. «7390» (4 кл.), п.п. «5685» (1 р.), п.п. «6750» (1 р.), п.п. «7208» (1 р.), п.п. «0328» (1 р.), п.п. «0419» (1 р.), п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), п.п. «7861» (1 р.), п.п. «7424» (1 р.), п.п. «5384» (1 р.), п.п. «5138» (1 р.), п.п. «0940» (1 р.), п.п. «9857» (1 р.), п.п. «1760» (1 р.), п.п. «8473» (4 кл.), п.п. «5681» (4 кл.), п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), п.п. «4894» (4 кл.), п.п. «9850» (4 кл.), п.п. «8827» (1 р.), п.п. «5745» (1 р.), п.п. «8456» (4 кл.), п.п. «6771» (4 кл.), п.п. «7752» (1 р.), п.тр. «МТС» (СГГС-2), п.п. «8201» (4 кл.), п.п. «7543» (4 кл.), п.п. «8037» (1 р.), п.п. «1019» (1 р.), п.п. «1187» (1 р.), п.п. «5928» (1 р.), п.п. «9849» (1 р.), п.п. «7824» (1 р.), п.п. «0430» (4 кл.), п.п. «2413 (4 кл.), п.п. «9258» (4 кл.), п.п. «9277» (4 кл.), п.п. «5381» (4 кл.), без получения разрешения.
Определением суда от 02.09.2014 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.
Стороны получили определение суда о приятии искового заявления, что подтверждается извещениями. Ответчик в письменном отзыве пояснил, что признает наличие выявленных в ходе проверки нарушений, указал на то, что большинство нарушений были допущены до смены учредителя и руководителя, который приступил к выполнению обязанностей с 24.10.2013, с суммой компенсации не согласен, поскольку расчёт суммы произведен с применением приказа Роскартографии от 30.07.2007 № 104-юр.
В соответствии со статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в по имеющимся в нем материалам, в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществляет хранение материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» (МАГИС).
База данных федерального картографо-геодезического фонда создана на основании договора на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257, заключенного между Федеральной службой геодезии и картографии России (заказчик) и центром «Сибгеоинформ» Федеральной службой геодезии и картографии России (исполнитель).
В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязуется выполнить и сдать заказчику, а последний обязуется принять и оплатить опытно – конструкторскую работу по теме: Разработка опытного образца автоматизированного рабочего места ТИГГН на основе ГИС-технологий Шифр: 02.257.
Согласно пункту 2.7 договора экспериментальные образцы, макеты, изготовленные в ходе работ по договору, конструкторская, технологическая и программная документация принадлежат заказчику. В процессе работы исполнитель обязан обеспечить максимальное ограничение доступа к материалам разработки и исключить распространение сведений об оригинальных решениях.
Договорная цена работы по договору, в соответствии с протоколом согласования от 08.08.2003 установлена в сумме 1 000 000 рублей (в текущих ценах) с авансированием 20% от полной стоимости договора (Постановление правительства Российской Федерации «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» от 28.02.2002) (пункт 5.1 договора).
16.01.2010 между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, «Сибирский научно – исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии» (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году».
В соответствии с пунктом 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году», а заказчик обязуется принять и оплатить их в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом.
Пунктом 1.2 договора установлено, что источник финансирования услуг – средства федерального бюджета.
Согласно пункту 2.1.2 договора права на результаты интеллектуальной деятельности созданные исполнителем при выполнении контракта (далее – результаты интеллектуальной деятельности), принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Росреестр.
Общая стоимость оказываемых по контракту услуг определяется в протоколе согласования контрактной цены и составляет 3 700 000 рублей, в том числе НДС 18% 564 406 рублей 78 копеек. Стоимость оказываемых по настоящему контакту услуг указана с учетом всех затрат на оказание услуг, в том числе планируемой прибыли, расходов на перевозку, страхование, уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов и иных обязательных платежей (пункт 4.1 договора).
В соответствии с приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Северо-Кавказского межрегионального Управления геодезии и картографии от 04.08.2010 № 05/024 из Северо-Кавказского межрегионального Управления геодезии и картографии в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю переданы материалы картографо-геодезического фонда, о чем составлены акты приема-передачи от 16.08.2010 № 12с, 13с.
По результатам проведенной в 2012 году инвентаризации картографо-геодезического фонда установлено, что в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» хранятся сведения о пунктах триангуляции и полигонометрии в количестве 11480 единиц.
26.06.2014 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № 108-ГН от 03.06.2014 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро». Задачей проверки являлось обеспечение соблюдения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии, о чем составлен акт проверки от 26.06.2014 № 106.
При проведении проверки Управлением Росреестра по Ставропольскому краю выявлено, что ОАО «Северо-Кавказское Аэрогеодезическое предприятие»без наличия соответствующего разрешения на право использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда использовало в межевых планах следующие данные:
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, использовались пункты государственной геодезической сети: п.тр. «Прометей» (1 кл.), п.п. «0443» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 12.12.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Садовая, 115, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «2565» (1 р.), п.п. «2795» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 01.12.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:080113:1, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 179, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «7445» (1 р.), п.п. «5064» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 19.10.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в районе индивидуального жилого дома №65 по ул. Пальмиро Тольятти, г. Пятигорск, Ставропольский край, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8496» (4 кл.), п.п. «1987» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 05.12.2011г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:230103:4, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пер. Тебердинский, 8, использовались пункты государственной геодезической сети п.п.«8280» (1 р.), п.п. «1852» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 26.09.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе садового земельного участка №14 в СТ «Горка» (массив №9), использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «2330» (4 кл.), п.п. «1471» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 12.12.2011г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:100112:22, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, проспект Свободы, 47, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «6946» (1 р.), п.п. «7009» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 23.12.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в районе индивидуального жилого дома №34 по ул. Атамана Платова, пос. Горячеводский, г. Пятигорск, Ставропольский край, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «3022» (4 кл.), п.п. «2278» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 12.12.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Пальмиро Тольятти, 263-а, ГК «Ипподром», гараж №144, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 27.10.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:110103:20, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, тупик Садовый, 12, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «2206» (1 р.), п.п. «3653» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 22.09.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Февральская, в районе трамвайного управления, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «2143» (4 кл.), п.п. «7877» (4 кл.),система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 22.09.2011г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Мира 187в, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «2910» (4 кл.), п.п. «7390» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 20.12.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:150227:38, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Крайнего, 82, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «5685» (1 р.), п.п. «6750» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 29.11.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:080203:1, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, Пальмиро Тольятти 107, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0328» (1 р.), п.п. «0419» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 01.11.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ГК «Молодежный», по ул. Железнодорожной, 121, гараж №25, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзорала их использование (подготовлен 03.11.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:100213:13, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Ставропольская, 116, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «7861» (1 р.), п.п. «2910» (1 р.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 16.09.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ГК «Молодежный», по ул. Железнодорожной, 121, гараж №5, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.10.2011 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:050605:147, согласно пункта 18, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с сохранением преобразуемого земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Ессентукская, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «7424» (1 р.), п.п. «5384» (1 р.), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 05.10.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ГК «Молодежный», по ул. Железнодорожной, 121, гараж №8, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 26.11.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:020104:27, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, с. Золотушка, ул. Центральная, 27, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «5138» (1 р.), п.п. «0940» (1 р.), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 30.08.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:150401:26, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Первомайская, 153, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9857» (1 р.), п.п. «1760» (1 р.), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 01.10.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:110201:32, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Степная, 58, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8473» (4 кл.), п.п. «5681» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 24.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №63, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Пальмиро Тольятти, 263-а, ГК «Ипподром», гараж №125, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 24.01.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», гараж №49, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственнорти, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», гараж №51, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №54,использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №67, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №75, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №53, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №91, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №79, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №57, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №81, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №84, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка,№55, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №56, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №60, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 22.03.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №58, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», хозяйственная постройка №64, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Захарова, 5, ГК «Тополь», гараж №48, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 14.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в районе индивидуального жилого дома №56 по ул. Набережной, пос. Горячеводский, г. Пятигорск, край Ставропольский, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «4894» (4 кл.), п.п. «9850» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 27.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:250531:54 расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Лысогорская, 10, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8827» (1 разряд), п.п. «5745» (1 разряд), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 10.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка» редакции газеты «Кавказская здравница» (массив №9), садовый участок 19, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8456» (4 кл.), п.п. «6771» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 18.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пер. Малиновского, 24, ГК «Нива», гараж № 237, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «7752» (1 разряд), п.тр. «МТС» (СГГС-2), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 20.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:110201:32 расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ул. Степная, 58, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8473» (4 класс), п.п. «5681» (4 класс), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 24.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:050418:8, расположенного по адресу: край Ставропольский, г. Пятигорск, садоводческое товарищество «Бештау-2», (массив 9), садовый участок 8, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «8201» (4 класс), п.п. «7543» (4 класс), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 22.05.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения
кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г. Пятигорск, пер. Малиновского, 24, ГК «Нива», гараж №238, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «7752» (1 разряд), п.тр. «МТС» (СГГС-2), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 20.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ГК «Молодежный», по ул. Железнодорожной, 121, гаражный №12, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 09.02.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ул. Карла Маркса, 11, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «8037» (1 разряд), п.п. «1019» (1 разряд), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 26.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пос. Свободы, в районе пересечения ул. Новой и ул. Островского, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «1187» (1 разряд), п.п. «5928» (1 разряд), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 09.04.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ул. Генерала Конинского, 6, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «9849» (1 разряд), п.п. «7824» (1 разряд), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 17.01.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ул. Генерала Конинского, 8, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «9849» (1 разряд), п.п. «7824» (1 разряд), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 17.01.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:050430:70 расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, садоводческое товарищество «Надежда», (массив 9), участок 13, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «7543» (4 класс), п.п. «8201» (4 класс), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 24.01.2013 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:020303:16, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, ул. 9-й переулок, 6, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «9277» (4 класс), п.п. «5381» (4 класс), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование;
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, пер. Малиновского, 24, ГК «Нива», гараж №135, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «7752» (1 разряд), п.тр. «МТС» (СГГ-2), система координат МСК-26, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 01.08.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:050340:1, расположенного по адресу: край Ставропольский, г. Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Ленина, 33, использовались пункты государственной геодезической сети: п.п. «0430» (4 кл.), п.п. «7208» (1 разряд), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 27.07.2012 г.);
- в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, г.Пятигорск, в районе ГК «Ромашка-2» по ул. Московской, использовались пункты государственной геодезической сети п.п. «9416» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «2413» (4 кл.), п.п. «9258» (4 кл.), система координат МСК-26 от СК-95, без разрешения, выданного органом государственного геодезического надзора на их использование (подготовлен 27.06.2012 г.).
Нарушение исключительных прав допущено обществом при изготовлении межевых планов, а именно, осуществлено использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда хранящихся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо – геодезическом фонде Управления Росреестра по Ставропольскому краю в целях извлечения дохода, выразившееся в использовании данных государственного (федерального) картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являющихся интеллектуальной собственностью, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, базы данных. Согласно части 2 статьи 1225 ГК РФ интеллектуальная собственность охраняется законом.
Статьей 1226 ГК РФ установлено, что на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (абзац 2 части 2 статьи 1260 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 1303 ГК РФ интеллектуальные права, в том числе на содержание баз данных, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 1304 ГК РФ базы данных являются также объектами смежных прав в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов.
При этом параграфом 5 главы 71 ГК РФ регламентировано право изготовителя базы данных.
В соответствии с частью 1 статьи 1333 ГК РФ изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом. При отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260).
Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
Согласно статье 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» картографо – геодезический фонд это совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.
В статье 10 указанного закона установлено, что результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Статьей 10 Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией.
В соответствии с указанными требованиями законодательства данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные (изготовленные) федеральными органами исполнительной власти за счет федерального бюджета, а так же за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского и смежного с ним права, а поэтому их использование возможно на основании соответствующего договора, заключенного с правообладателем.
Согласно части 1 статьи 1296 ГК РФ в случае, когда база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по заказу), исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное.
Суд учитывает, что согласно пункту 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» право изготовителя базы данных (параграф 5 главы 71 ГК РФ) охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31.12.2007.
Истец представил доказательства создания базы данных в 2004 году на основании договора на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257, заключенного между Федеральной службой геодезии и картографии России (заказчик) и центром «Сибгеоинформ» Федеральной службой геодезии и картографии России (исполнитель).
Указанная база данных обновлена в 2010 году на основании государственного контракта от 30.09.2010 между Федеральной службой Росреестра и ФГУП «Сибирский научно – исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии», предметом которого явилось оказание услуг по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году».
Судом установлено, что база данных, состоящая из материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, отвечает требованиям, предъявляемым к объектам исключительных прав, поскольку она создана ранее 2007 года за счет средств федерального бюджета, включает в себя более 10 000 самостоятельных единиц, является результатом интеллектуальной деятельности, исключительные права на которую принадлежат Российской Федерации как заказчику по договору на выполнение опытно – конструкторской работы.
Исследовав обстоятельства государственной регистрации указанной базы данных и срока действия исключительного права изготовителя базы данных суд пришел к следующим выводам.
Частью 3 статьи 1228 ГК РФ установлено, что исключительно право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору.
В соответствии с частью 4 статьи 1259 ГК РФ для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей.
Правообладатель в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных может по своему желанию зарегистрировать такую программу или такую базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (часть 1 статьи 1262 ГК РФ).
Поскольку в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 1262 ГК РФ программы для ЭВМ и базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат, а согласно служебной записке отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления Росреестра по Ставропольскому краю база данных картографо - геодезического фонда содержит секретные данные, то указанная база данных государственной регистрации не подлежала.
Согласно части 1 статьи 1335 ГК РФ исключительное право изготовителя базы данных возникает в момент завершения ее создания и действует в течение пятнадцати лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания.
Сроки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, возобновляются при каждом обновлении базы данных (часть 2 статьи 1335 ГК РФ).
Поскольку создание базы данных в соответствии с договором на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257 завершено во втором квартале 2004 года, и впоследствии база данных обновлена в 2011 году в соответствии с государственным контрактом от 16.01.2010, то срок, установленный статьей 1335 ГК РФ, на момент рассмотрения спора не истек.
Суд также приходит к выводам о том, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю является правомочным лицом на предъявление исков в защиту нарушенного исключительного права Российской Федерации как изготовителя базы данных ввиду следующего.
Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»).
В постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» установлено, что принадлежащим Российской Федерации исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд, в порядке, определенном актами Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669, установлено, что контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России.
Согласно приказу Федерального агентства геодезии и картографии от 13.05.2005 №84-пр Северо - Кавказское межрегиональное управление геодезии и картографии является территориальным органом Федерального агентства геодезии и картографии.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство геодезии и картографии упразднено и его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся его правопреемником.
В соответствии с пунктом 1.12 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.05.2010 № П/226 «О некоторых территориальных органах федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Северо-Кавказское межрегиональное управление геодезии и картографии реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Согласно подпунктам 7.1.29, 7.1.30 Положения об Управлении Росреестра по Ставропольскому краю, утвержденного приказом от 14.04.2010 № П/119 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2009 № 325» Управление Росреестра по Ставропольскому краю реализует полномочия, в том числе осуществляет: предоставление субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующих сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ; согласование в установленном порядке проектов положений о местных системах координат, хранение параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе.
Управление Росреестра по Ставропольскому краю является государственным органом, представляющим интересы Российской Федерации по защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, принадлежащие Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что материалы и данные федерального картографо - геодезического фонда, а именно пункты полигонометрии, являются собственностью Российской Федерации. Следовательно, истцу принадлежат исключительные права, такие права, как право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование, предоставлять в пользование заинтересованным лицам.
Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 № 114-пр утверждена Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - инструкция), которой определен порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда; порядок использования материалов и данных фонда; порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.
Пунктами 2.5, 2.6, 2.14 - 2.17 инструкции установлено, что предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. На основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.
Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора. Использование материалов и данных фонда без разрешения не допускается.
Как установлено пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» за пользование являющимися объектами исключительного права материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов взимается вознаграждение в соответствии с гражданским законодательством.
Порядок определения размера вознаграждения за пользование указанными материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ).
Приказом Федерального агентства геодезии и картографии от 30.08.2007 № 104-пр «Об утверждении размеров платы за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда» установлена плата за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, включая затраты на их создание и хранение, а так же услуги по подбору материалов и данных.
В рассматриваемом случае ответчик использовал материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (базы данных), а именно пункты триангуляции без соответствующего разрешения и без выплаты соответствующего вознаграждения, что является нарушением исключительного права изготовителя базы данных.
В соответствии со статьей 1311 ГК РФ в случаях нарушения исключительного права на объект смежных прав обладатель исключительного права наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 настоящего Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда; в двукратном размере стоимости экземпляров фонограммы или в двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование такого объекта.
Согласно статье 1250 ГК РФ интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными настоящим Кодексом, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права. Предусмотренные настоящим Кодексом способы защиты интеллектуальных прав могут применяться по требованию правообладателей, организаций по управлению правами на коллективной основе, а также иных лиц в случаях, установленных законом.
Согласно пункту 1 статьи 1252 ГК РФ, защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, – к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним.
Истец воспользовался правом на защиту нарушенного исключительного права путем предъявления требований к нарушителю о выплате компенсации в двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование такого объекта (абзац 3 статьи 1311 ГК РФ), а также путем предъявления требований о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд, исследовав представленный расчет и проверив достоверность и правильность его сведений при определении платы, находит его соответствующим приказу от 30.08.2007 № 104-пр и Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.
При этом на момент подготовки ответчиком межевых планов указанный приказ действовал, в связи с чем возражения ответчика по поводу его применения в расчете истца отклонены судом.
Отсутствие порядка определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными Федерального картографо-геодезического фонда, утвержденного Правительством Российской Федерации, не дает оснований для использования ответчиком данных без платы.
С учетом изложенного требование к ответчику о взыскании компенсации в двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, что составило 108 984 рубля 80 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению. Избранный истцом способ компенсации двукратный размер стоимости права использования объекта не может быть уменьшен судом.
Требование истца о запрете ООО «Каминводское земельно-кадастовое бюро» использовать материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов государственной геодезической сети: п.тр. «Прометей» (1 кл.), п.п. «0443» (4 кл.), п.п. «2565» (1 р.), п.п. «2795» (1 р.), п.п. «7445» (1 р.), п.п. «5064» (1 р.), п.п. «8496» (4 кл.), п.п. «1987» (4 кл.), п.п. «8280» (1 р.), п.п. «1852» (4 кл.), п.п. «2330» (4 кл.), п.п. «1471» (4 кл.), п.п. «6946» (1 р.), п.п. «7009» (4 кл.), п.п. «3022» (4 кл.), п.п. «2278» (4 кл.), п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), п.п. «2206» (1 р.), п.п. «3653» (1 р.), п.п. «2143» (4 кл.), п.п. «7877» (4 кл.), п.п. «2910» (4 кл.), п.п. «7390» (4 кл.), п.п. «5685» (1 р.), п.п. «6750» (1 р.), п.п. «7208» (1 р.), п.п. «0328» (1 р.), п.п. «0419» (1 р.), п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), п.п. «7861» (1 р.), п.п. «7424» (1 р.), п.п. «5384» (1 р.), п.п. «5138» (1 р.), п.п. «0940» (1 р.), п.п. «9857» (1 р.), п.п. «1760» (1 р.), п.п. «8473» (4 кл.), п.п. «5681» (4 кл.), п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), п.п. «4894» (4 кл.), п.п. «9850» (4 кл.), п.п. «8827» (1 р.), п.п. «5745» (1 р.), п.п. «8456» (4 кл.), п.п. «6771» (4 кл.), п.п. «7752» (1 р.), п.тр. «МТС» (СГГС-2), п.п. «8201» (4 кл.), п.п. «7543» (4 кл.), п.п. «8037» (1 р.), п.п. «1019» (1 р.), п.п. «1187» (1 р.), п.п. «5928» (1 р.), п.п. «9849» (1 р.), п.п. «7824» (1 р.), п.п. «0430» (4 кл.), п.п. «2413 (4 кл.), п.п. «9258» (4 кл.), п.п. «9277» (4 кл.), п.п. «5381» (4 кл.) без получения разрешения заявлено на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 1212 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению.
Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определённом статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 182, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с ООО «Кавминводское замельно-кадастровое бюро», г. Пятигорск, ОГРН ОГРН 103 2600750907 в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 2092635250475, 108 984 рубля 80 копеек компенсации и 6 269 рублей 54 копейки государственной пошлины в федеральный бюджет.
Запретить ООО «Кавминводское замельно-кадастровое бюро», г. Пятигорск, ОГРН ОГРН 103 2600750907, использование данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов государственной геодезической сети: п.тр. «Прометей» (1 кл.), п.п. «0443» (4 кл.), п.п. «2565» (1 р.), п.п. «2795» (1 р.), п.п. «7445» (1 р.), п.п. «5064» (1 р.), п.п. «8496» (4 кл.), п.п. «1987» (4 кл.), п.п. «8280» (1 р.), п.п. «1852» (4 кл.), п.п. «2330» (4 кл.), п.п. «1471» (4 кл.), п.п. «6946» (1 р.), п.п. «7009» (4 кл.), п.п. «3022» (4 кл.), п.п. «2278» (4 кл.), п.п. «0901» (4 кл.), п.п. «8316» (4 кл.), п.п. «2206» (1 р.), п.п. «3653» (1 р.), п.п. «2143» (4 кл.), п.п. «7877» (4 кл.), п.п. «2910» (4 кл.), п.п. «7390» (4 кл.), п.п. «5685» (1 р.), п.п. «6750» (1 р.), п.п. «7208» (1 р.), п.п. «0328» (1 р.), п.п. «0419» (1 р.), п.п. «0205» (4 кл.), п.п. «7805» (4 кл.), п.п. «8505» (4 кл.), п.п. «9416» (4 кл.), п.п. «7861» (1 р.), п.п. «7424» (1 р.), п.п. «5384» (1 р.), п.п. «5138» (1 р.), п.п. «0940» (1 р.), п.п. «9857» (1 р.), п.п. «1760» (1 р.), п.п. «8473» (4 кл.), п.п. «5681» (4 кл.), п.п. «9360» (4 кл.), п.п. «7810» (4 кл.), п.п. «4894» (4 кл.), п.п. «9850» (4 кл.), п.п. «8827» (1 р.), п.п. «5745» (1 р.), п.п. «8456» (4 кл.), п.п. «6771» (4 кл.), п.п. «7752» (1 р.), п.тр. «МТС» (СГГС-2), п.п. «8201» (4 кл.), п.п. «7543» (4 кл.), п.п. «8037» (1 р.), п.п. «1019» (1 р.), п.п. «1187» (1 р.), п.п. «5928» (1 р.), п.п. «9849» (1 р.), п.п. «7824» (1 р.), п.п. «0430» (4 кл.), п.п. «2413 (4 кл.), п.п. «9258» (4 кл.), п.п. «9277» (4 кл.), п.п. «5381» (4 кл.).
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья
И.Г. Турчин