Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А63-9609/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-9609/2014
27 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Филатова В.Е.,
рассмотрев дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ставропольскому краю, г.Новопавловск к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №12 «Ивушка» Курского муниципального района Ставропольского края, ст.Курская, ОГРН 1022600824927, ИНН 2612006443о взыскании штрафа в сумме 900 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №12 «Ивушка» Курского муниципального района Ставропольского края, ст.Курская, (далее – налогоплательщик) о взыскании штрафа в сумме 900 руб.
Определением суда от 04.09.2014 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны были надлежащим образом уведомлены.
Налогоплательщик отзыв на заявление не представил, своих возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и заявленных требований не выразил, доказательств добровольной оплаты в полном объеме исковых требований не направил.
Исследовав и оценив материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, муниципальное дошкольное образовательное учреждению детский сад №12 «Ивушка» Курского муниципального района Ставропольского края является плательщиком законно установленных налогов и сборов.
Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка предоставленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года. В ходе проверки установлены нарушения срока предоставления указанных деклараций.
По результатам проверки составлен акт от 14.10.2013 №06-20/22571 и принято решение от 16.01.2014 №06-16/16735, которым общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Копии акта, уведомления и решения направлены в адрес налогоплательщика.
На основании решения было выставлено требование №303 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.02.2014 с предложением погасить штраф в срок до 26.02.2014.
В связи с тем, что в добровольном порядке налогоплательщик требование об уплате штрафа не исполнил, инспекция обратилась в суд с заявлением о принудительном взыскании сумм штрафа.
В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, стать на учет в налоговые органы, вести в установленном порядке учет своих доходов и объектов налогообложения, представлять в налоговые органы декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать, а также бухгалтерскую отчетность, представлять налоговым органам документы, необходимые для начисления и уплаты налогов, представлять налоговому органу необходимую информацию, письменно сообщать в налоговый орган об открытии и закрытии счетов в десятидневный срок, обо всех обособленных подразделениях – в срок не позднее одного месяца со дня создания, реорганизации и ликвидации, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетногои налоговогопериода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Как следует из материалов дела, налогоплательщик не представил декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года, чем нарушил установленный законом срок.
При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно привлек его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде уплаты штрафных санкций в сумме 1000 руб. по решению от 16.01.2014 №06-16/16735 за непредставление деклараций.
Требования направлено в адрес налогоплательщика своевременно, о чем свидетельствует реестр отправки со штампом почты России.
Решение инспекции о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности принято обоснованно и в соответствии с нормами действующего законодательства.
Однако налоговым органом не учтены обстоятельства смягчающие ответственность налогоплательщика.
В силу п. 1 ст. 114НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 3 ст. 114НК РФ предусмотрена возможность уменьшения размера штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, установленный п. 1 ст. 112НК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно подп. 3 п. 1 ст. 112НК РФ смягчающими могут быть признаны и иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть приняты таковыми.
В соответствии с п. 4 ст. 112НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
В постановленииот 15.07.1999 № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания.
Из разъяснений, изложенных в п. 19постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п. 16постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что арбитражный суд при оценке обоснованности и законности оспариваемого решения налогового органа, проверяя соразмерность примененной меры ответственности, с учетом установленных в судебном порядке обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, вправе уменьшить размер штрафа и более чем в два раза.
Отсутствие ходатайства налогоплательщика о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность обстоятельства и в том случае, если налоговый орган частично применил положения ст. 112НК РФ (постановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2010 № 3299/2010).
Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением с ограниченными финансовыми возможностями, совершило правонарушение, не представляющие большой общественной опасности по неосторожности, вредных последствий для налогового органа не наступило.
Указанные выше обстоятельства, суд, в соответствии со ст. 112, 114 НК РФ признает смягчающими ответственность заинтересованного лица и находит возможным уменьшить размер штрафных санкций до 100 руб., отказав во взыскании остальной части штрафных санкций.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на заинтересованно лицо.
Суд, учитывая, что заинтересованным лицом по делу является бюджетное учреждение, финансируемое за счет бюджетных средств, считает возможным на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, снизить размер государственной пошлины до 10 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ивушка» Курского муниципального района Ставропольского края, ст.Курская, ОГРН 1022600824927, ИНН 2612006443в доход бюджета штраф в сумме 100 руб.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ивушка» Курского муниципального района Ставропольского края, ст.Курская, ОГРН 1022600824927, ИНН 2612006443в доход федерального бюджета Российской Федерации 10 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.
Судья В. Е. Филатов
