Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А63-9503/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-22, факс71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.аrbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-9503/2014
31 октября 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014 года
Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пожидаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Тандер», ОГРН 1022301598549, г. Краснодар,
к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь,
третье лицо: муниципальное образование город Ставрополь в лице Комитета по управлению муниципального имущества города Ставрополя, г. Ставрополь,
о признании незаконным отказа от 14.04.2014 № 01/016/2014-582 в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:362 и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности,
при участии от заявителя Кириллова В.Ю. по доверенности от 09.01.2014, от управления Росреестра по СК Зафировой А.Б. по доверенности от 09.01.2014, в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Тандер» (далее – общество) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа от 14.04.2014 № 01/016/2014-582 в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:362, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 22/1 и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:362 под многоквартирным домом без выделения доли пропорционально размеру общей площади.
Управление требование не признало, полагая оспариваемый отказ законным и обоснованным.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.
По договору купли-продажи от 13.03.2012 № СтвФ/135/12 общество приобрело у Оганесян К.О. нежилые помещения №№ 56-61, 63-70, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями, литер «А», по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 22/1.
27 марта 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрирован переход к обществу права собственности на нежилые помещения (регистрационные записи № 26-26-01/020/2012-638 и № 26-26-01/020/2012-638).
В дальнейшем все перечисленные помещения зарегистрированы в качестве одного объекта недвижимости (регистрационная запись № 26-26-01/092/2013-815 от 09.01.2014) с выдачей обществу свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09.01.2014 серии 26-АИ № 577503.
Вышеуказанные помещения расположены в 12-этажном многоквартирном жилом доме, лит. «А», инвентарный номер 50135, кадастровый номер 26:12:011503:436 (кадастровый паспорт от 15.09.2014 № 26/501/14-511279), введенном в эксплуатацию (завершенном строительством) в 2011 году.
Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011503:362 площадью 3 813 кв.м, образованном 21.09.2010 при разделе земельного участка с кадастровым номером 26:12:011503:319 с разрешенным использованием «для многоэтажного жилищного строительства», почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 20, принадлежавшего на праве собственности ООО «Строительное управление-3 «ЮгСтройИнвест».
Постановлением администрации города Ставрополя от 31.01.2011 № 223 земельному участку с кадастровым номером 26:12:011503:362 присвоен почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 22/1.
26 февраля 2014 года общество обратилось в управление с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома - земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:362.
Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации, о чем заявителю направлено сообщение № 01/016/2014-582 от 14.04.2014 со ссылкой на непредставление документов, а именно: решения общего собрания и документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Полагая данный отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
В пункте 26 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено следующее.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Принимая во внимание изложенное у собственников квартир и помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома еще до приобретения обществом нежилых помещений возникло право общей долевой собственности на спорный земельный участок.
В силу статьи 38 Жилищного кодекса с приобретением нежилых помещений к обществу перешло право на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с данным законом и Жилищным кодексом РФ. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Довод отказа о том, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, несостоятелен, так как отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.
Приказом Минюста Российской Федерации от 18.02.2008 № 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков.
В то же время данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 01.10.2006 порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Поскольку до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Кроме того регистрирующий орган в своем отказе ссылается на непредставление обществом решения (протокола) общего собрания собственников, иного соглашения участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, содержащих сведения о собственниках конкретных помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме и размере долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, документов о правах иных собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно положениям пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса и статьи 15 Закона № 189-ФЗ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона № 189-ФЗ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Доказательств распределения собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома (в ином порядке, чем это предусмотрено законом) в материалы дела не представлено, общество в заявлении о государственной регистрации не указало на изменение его доли в общем имуществе. Отсутствие таких документов не является препятствием для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости.
С учетом изложенного размер доли заявителя определяется согласно правилам, установленным статьей 15 Закона № 189-ФЗ.
В соответствии с абзацем 3 пункта 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе «Доля» указывается размер доли в праве общей долевой собственности на них, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме, согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах. Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в графу «Доля» вносятся слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади», далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктами 28 и 29 данных Правил.
Аналогичный порядок содержит пункт 12 Инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2001 № 29.
Принимая во внимание изложенное, оспариваемый отказ являлся неправомерным.
Между тем 29 апреля 2014 года по заявлению ООО «Строительное управление-3 «ЮгСтройИнвест» зарегистрирован его отказ от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011503:362 с одновременной регистрацией права собственности муниципального образования города Ставрополь на спорный земельный участок (регистрационная запись № 26-26-01/016/2014-781).
Согласно пункту 1.1 статьи 19 Земельного кодекса РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или такая земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 37 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Следовательно, после того, как земельный участок вошел в состав общего имущества многоквартирного жилого дома (с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме), отказ от права собственности на такой земельный участок невозможен.
В связи с этим заявление ООО «СУ-3 «ЮгСтройИнвест» об отказе от права собственности на земельный участок не повлекло правовых последствий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в виде возникновения права муниципальной собственности на земельный участок.
Однако зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления к правообладателю соответствующего иска (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункт 52 постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
При этом суд отмечает следующее.
Как указано выше, право собственности на земельный участок, на котором возведен многоквартирный жилой дом, переходит к собственникам помещений такого дома с прекращением соответствующих прав организации-застройщика.
В данном случае таким правом являлось право собственности ООО «СУ-3 «ЮгСтройИнвест».
Регистрация же за муниципальным образованием права собственности на спорный земельный участок произведена в порядке пункта 4 статьи 30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», причем после принятия оспариваемого отказа.
Принимая во внимание изложенное, признание оспариваемого отказа незаконным с возложением на управление обязанности зарегистрировать за обществом право долевой собственности является ненадлежащим способом судебной защиты.
Кроме того, согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
На представленной управлением расписке в получении документов на государственную регистрацию имеется отметка о получении Кирилловой В.Ю., обратившейся от имени общества за государственной регистрацией, сообщения об отказе 15.04.2014.
Заявление в арбитражный суд подано 29.08.2014, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, наличие уважительных причин пропуска не доказано, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, а также ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья Э.И. Орловский
