Решение от 31 октября 2014 года №А63-9251/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                                 № А63-9251/2014
 
    31 октября  2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября  2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 31 октября  2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    комитета  по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь,
 
    к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае,  ОГРН   1102635006462, г. Ставрополь,
 
    к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 1022601949644,                 г. Ставрополь, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрации города Ставрополя, ОГРН 1022601931901,                   г. Ставрополь,  открытого акционерного общества «Военторг-Юг», г. Ростов-на-Дону,
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, кадастровый номер 26:12: 030108:1390, предыдущие кадастровые (условные) номера 10551, 3-9, общая площадь 62,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291/22а,
 
    в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к  Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН  1102635006462, г. Ставрополь, к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 1022601949644, г. Ставрополь о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, кадастровый номер 26:12: 030108:1390, предыдущие кадастровые (условные) номера 10551, 3-9, общая площадь 62,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291/22а.
 
    Представители сторон в судебное заседание 21.10.2014 не явились, документов и ходатайств не представили.
 
    В реестре федеральной собственности спорный объект недвижимого имущества не значатся, что подтверждается отзывом ТУ Росимущества по Ставропольскому краю  от 12.09.2014 №1045/06, дополнительное Управление сообщает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества по Ставропольскому краю  отказать.
 
    В соответствии с отзывом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 10.09.2014 № 6235/07 заявленный объект недвижимости в реестре государственного имущества Ставропольского края отсутствует, однако, министерство, указывая, что не является субъектом спорного материального отношения и выступает ненадлежащим ответчиком в связи с чем просит в заявленных требованиях к нему отказать.
 
    В отзыве на исковое заявление открытое  акционерное общество «Военторг-Юг» по существу заявленных требований не возражало, указало, что заявленные требования не затрагивают права и интересы общества.
 
    В судебном заседании от 21.10.2014 объявлен перерыв до 27.10.2014 до 09 час. 10 мин. После окончания перерыва судебное заседание продолжено 27.10.2014 в 09 час. 10 мин. в отсутствие представителей сторон.
 
    Представитель истца представил документы в обоснование заявленных требований, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что решением Ставропольской городской Думы от 29.09.2004 № 93 утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района, передаваемых в муниципальную собственность города Ставрополя.
 
    В соответствии с указанным решением спорный объект недвижимости - прачечная, расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291а, включен в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Ставрополя (пункт 38 приложения к решению).
 
    На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.06.2006 № 2881-р «О передаче объектов Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность                             г. Ставрополя Ставропольского края» в муниципальную собственность города Ставрополя передано имущество- объекты ЖКХ, расположенные в г. Ставрополе и п. Демино, в том числе прачечная, расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291а.
 
    Подписан акт о передаче имущества от 31.08.2006.
 
    Постановлением главы города Ставрополя от 31.08.2006 № 2972 «О принятии в муниципальную собственность города Ставрополя объектов Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации» в муниципальную собственность принято передаваемое имущество согласно перечням (приложения №№ 1-3) и включено в реестр муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе прачечная, расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291а.
 
    В письме от 30.06.2014 № 235 ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК» сообщает, что по данным архива объект недвижимости - нежилое здание лит.Б, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица Ленина, 291 инвентарный номер №10551, находится на пересечении улицы Ленина и улицы Л. Толстого, в связи с чем адрес объекта: улица Ленина, 291/ улица Л. Толстого, 22а.
 
    В 1990 году вышеуказанный объект выделен из архивного дела инвентарный номер № 10550 из адреса: Ставропольский край, город Ставрополь, улица Ленина, 291, ул. Л. Толстого, 22. В архивном деле имеется распоряжение от 29.12.1994 №358 «...включить в реестр муниципальной собственности нежилых помещений здание прачечной № 3, расположенное но адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291». На помещения магазина № 17, расположенные в лит. Б имеется свидетельство о государственной регистрации по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291/22А, тогда как в приложении 36 к распоряжению Мингосимущества России от 10.12.1999 № 1606-р в графе о местонахождении магазина № 17 значится адрес: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291а. Иные сведения об адресе объекта недвижимости в архивном деле отсутствуют.
 
    Материалами дела подтверждается, что истцом указанный объект принят на баланс муниципального образования.
 
    Истец (его муниципальное учреждение) владеет переданным имуществом, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя выдан кадастровый и технический паспорта на нежилые помещения, номера на поэтажном плане № 3-9, литер Б, 1 этаж, общей площадью 62 кв.м, кадастровый номер 26612:030108:1390, местоположение:                   г. Ставрополь, ул. Ленина291/22а.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщением от 27.03.2014 № 117/2001/2014-442 был выдан отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине отсутствия сведений о его учете в ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ставропольскому краю.
 
    Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.
 
    Оценивая требования истца о признании права муниципальной собственности суд исходит из следующего.
 
    Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
 
    Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением. Приложением №3 определен перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, куда включены, в том числе, объекты учреждений культуры. В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
 
    Передача социально значимых объектов недвижимости, в том числе, в муниципальную собственность предусмотрена постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.95 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.10.1997 №639 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность муниципальных образований и государственную собственность Ставропольского края».
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 85 данного Федерального закона перераспределение имущества между муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, установленным данным Федеральным законом, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Порядок безвозмездной передачи имущества в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями установлен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Закон Ставропольского края № 11-КЗ «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества на территории Ставропольского края» принят 13.03.2009.
 
    Спорный объект недвижимости передан истцу  в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.06.2006 № 2881-р «О передаче объектов Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность г. Ставрополя Ставропольского края» и принят согласно приложению №1 к постановлению главы города Ставрополя от 31.08.2006 № 2972 О принятии в муниципальную собственность города Ставрополя объектов Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации».
 
    Изменение адреса на спорные помещения произошло в связи с тем, что ранее органом технической инвентаризации уже были проинвентаризированы помещения, принадлежащие ОАО «Военторг-Юг», находящиеся в этом же здании, в связи с чем при получении технического паспорта присвоен тот же адрес: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291/22а, который отличается от адреса, указанного в нормативных актах по передаче, что препятствует истцу зарегистрировать право в установленном порядке.
 
    Судом установлена идентичность переданного в муниципальную собственность имущества и заявленного по настоящему иску. Данное обстоятельство и изменение адреса подтверждено письмом от 30.06.2014 № 235 ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК».
 
    Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости в том числе в  соответствии с выпиской из ЕГРИП  от 23.10.2014  индивидуальный предприниматель Макаров О.И., арендовавший спорное помещение, прекратил свою деятельность в связи со смертью, о чем 28.10. 2010 внесена соответствующая запись, а также реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значатся, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
 
    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя в своем ответе на запрос от 16.09.2014 № 06/7-18/3-5162 сообщил, что какая-либо информация по предоставлению земельного участка на внутридворовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Ленина, д. 291 и ул. Л. Толстого, 22 и расположенному на нем объекту недвижимости (прачечная) в комитете градостроительства отсутствует.
 
    Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 10.07.2014 № 26-26-01/104/2014-28045 подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре прав записей о государственной регистрации права на заявленный объект недвижимого имущества.
 
    Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.
 
    Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования комитета  по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь, удовлетворить.
 
    Признать право собственности муниципального образования города Ставрополя на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, кадастровый номер 26:12:030108:1390, предыдущие кадастровые (условные) номера 10551, 3-9, общая площадь 62,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 291/22а.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                 В.В.Безлепко