Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А63-8898/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
355029, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru,http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-8898/2014
14 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Капункина Ю.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1022601944310,
о привлечении индивидуального предпринимателя Боташевой Ларисы Павловны, г. Ставрополь, ОГРН 304263532400025, ИНН 263510873717, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением индивидуальному предпринимателю Боташевой Ларисе Павловне (далее – предприниматель), о привлечении к административной ответственности, в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа.
Определением от 19.08.2014 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Сторонам, было предложено в установленный срок представить в суд и направить друг другу доказательства, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиций по спору.
Предприниматель отзыв на заявленные требования и возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производстване представил.
Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в протоколе имеются пояснения предпринимателя по факту выявленных правонарушений.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства,суд находит требования отдела подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Боташева Л.П. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (лицензия от 02.09.2013 № АСС-26-991/1, действующая бессрочно).
В ходе проверочных мероприятий по распоряжению от 03.07.2014 с целью проверки выполнения обязательных требований (рапорт от 23.07.2014) было выявлено нарушение предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, а именно:
- не соответствует внешнее и внутреннее оформление АТ ГАЗ 322132 г/н У793РМ-26:отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей;
- отсутствует информация о наименовании, адресах и контактных телефонах органов обеспечивающих контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
- отсутствует над лобовым стеклом или на правой стороне кузова по ходу транспортного средства полного или кратного наименования перевозчика. Нарушены п. 36, 37б, 37е Постановления правительства РФ от 14.02.2009 № 112;
- отсутствует показание одометра при выезде ТС из места постоянной стоянки, отсутствует номер путевого листа. Нарушены п.1, п.13 Приказа № 152 от 18 сентября 2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов.».
Выявленные нарушения зафиксированы органом государственного контроля в акте проверки от 11.08.2014.
На основании акта проверки госинспектором ТО ГАДН по СК Вобленко С. В. составлен протокол об административном правонарушении от 11.08.2014 серии СК № 016145.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Из смысла статьи 3 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, т.е. совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.
Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены в пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение о лицензировании перевозок), среди которых указаны следующие: соблюдение установленных статьей 20Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196 (далее - Закон № 196-ФЗ) (подпункт «з»); соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правиламиперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт «и»).
В соответствии п. 36, 376, 37е правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее – Постановления № 112). внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; указатели мест расположения огнетушителей.
В силу п.1, п.13 Приказа № 152 от 18 сентября 2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов», путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.
Таким образом, имеет место нарушение лицензионных требований при осуществлении пассажирских перевозок, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Суд не выявил процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Предприниматель ранее к административной ответственности привлекался, что подтверждается решениями Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63?2513/2012 от 13.03.2014 в виде штрафа; №513/2013 от 21. 03.2013 в виде штрафа; № 11532/2013 от 30.12.2013 в виде штрафа.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Боташеву Ларису Павловну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
Требования территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ставрополь удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Боташеву Ларису Павловну, г. Ставрополь, ОГРН 304263532400025, ИНН 263510873717, 16.03.1948 года рождения, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (МТУ Ространснадзора по СКФО), ИНН 0725004443, КПП 263445001, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, ОКАТО 07401000000, КБК 10611690040046000140.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Ю.Б. Капункин
