Решение от 23 октября 2014 года №А63-8759/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                              Дело № А63-8759/2014
 
    23 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 1102635006462, г. Ставрополь,
 
    к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 1022601949644,       г. Ставрополь,
 
    с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, министерства культуры Ставропольского края, администрации города Ставрополя,
 
    о признании права собственности на объект недвижимости – памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны, литера ПС, площадью застройки 7,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1,
 
    в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь обратился в арбитражный суд Ставропольского края с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь о признании права собственности на объект недвижимости – памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны, литера ПС, площадью застройки 7,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.
 
    В отзыве на исковое заявление Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае,                            г. Ставрополь просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь в отзыве на исковое заявление считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает на то, что заявленный объект относится к муниципальной собственности, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 
 
    В отзыве на исковое заявление министерство культуры Ставропольского края,             г. Ставрополь указало, что передача указанного объекта культурного наследия в муниципальную собственность не противоречит требованиям закона, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела установлено, что памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны, литера ПС, площадью застройки 7,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1, находится на территории муниципального образования города Ставрополь.
 
    Указанный памятник на основании постановления главы администрации Ставропольского края от 21.08.2000 № 3141 «О принятии в муниципальную собственность памятников искусства и мемориальных комплексов, находящихся на территории города Ставрополя, и перевода историко-культурных, природно-заповедных территорий и археологических объектов-памятников истории и культуры в земли с особым режимом землепользования» (пункт 26 приложения № 1) и решения Ставропольской городской Думы от 31.01.2001 № 9 «О принятии в муниципальную собственность памятников искусства и мемориальных комплексов, находящихся на территории города Ставрополя» (пункт 25 приложения № 1) принят в муниципальную собственность города Ставрополя.
 
    На основании указанных постановления и решения памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1, включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Ставрополь, что подтверждается соответствующей выпиской от 25.02.2014 № 08/11с-57.   
 
    Указанный объект имеется в наличии, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация», и имеет следующие характеристики: памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны, литера ПС, площадью застройки 7,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.
 
    Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
 
    В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).
 
    Таким образом, заявленный памятник – памятник студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны,в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права  является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено следующее. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Следовательно, лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества и обращающееся в арбитражный суд с иском о признании за ним права на такое имущество, должно доказать: наличие права собственности на имущество, факт владения им, а также факт (и незаконность) регистрации права на спорный объект за иным субъектом.
 
    Исходя из изложенного, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. В рамках настоящего дела истец не доказал факт владения спорным объектом.
 
    Составление технической документации (технического и кадастрового паспортов) не подтверждает факта владения, поскольку фактическое владение не тождественно использованию вещи по назначению.
 
    Кроме того, в период рассмотрения спора, учитывая размещение спорного объекта на территории высшего учебного заведения федерального уровня собственности, судом предложено истцу представить доказательства отсутствия спора на памятник с Северо-Кавказским федеральным университетом (ранее СГУ г. Ставрополь) и притязаний университета на данный памятник.
 
    Как опровержение факта владения истцом спорным объектом со стороны ФГАО УВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» представлены пояснения, согласно которым имущество «Памятник «Вечная Слава» с надписью «Студентам, преподавателям и сотрудникам Ставропольского Государственного университета, павшим на фронтах Великой Отечественной войны», расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1, принадлежит на праве оперативного управления университету.
 
    Указанное имущество закреплено за Северо-Кавказским федеральным университетом на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.05.2012 № 444 «О реорганизации федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пятигорский государственный гуманитарно-технологический университет» и передано университету по акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 16.07.2012 № 00001257.
 
    После проведенной реконструкции (модернизации) в 2008 году имущества «Памятник «Вечная Слава» в рамках государственных контрактов, данное имущество, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 № 625 «Об особо ценном движимом имуществе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет», отнесено к особо ценному движимому имуществу.
 
    Сведения об особо ценном имуществе «Памятник «Вечная Слава» содержатся в реестре федерального имущества за реестровым номером федерального имущества -                    П 23280008860.
 
    Истец не опроверг доводов о принадлежности спорного памятника Российской Федерации и Северо-Кавказскому федеральному университету, и не представил доказательств владения спорным объектом недвижимости.
 
    Отсутствие (недоказанность) владения объектом исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности на него.
 
    Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.
 
    Требование о признании права собственности признано ненадлежащим способом защиты, так как истец не владеет спорным памятником.
 
    Выводы суда соответствует судебно-арбитражной практике (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8665/07, от 04.09.2007 № 3039/07, от 27.01.2009 № 10527/08, а также определение ВАС РФ от 09.10.2013 № ВАС-13556/13 по делу № А53-17154/2011, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.07.2013 по делу № А53-17154/2011, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.06.2013 по делу № А15-2269/2012 и т.д.).
 
    В данном случае истец не лишен возможности защитить нарушенное право в ином порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    Поскольку истец, считающий себя собственником спорного объекта, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически не владеет им, поэтому суд считает, что вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского Кодекса Российской Федерации (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.12.2008 по делу № А39-5213/2006-425/5, Определением ВАС РФ от 17.04.2009  № 12631/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).
 
    На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь отказать в полном объеме. 
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы
 
 
Судья                                                                                                         В.В. Безлепко