Решение от 22 октября 2014 года №А63-8475/2014

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                               Дело № А63-8475/2014
 
    22 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года
 
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,
 
    рассмотрев в заседании суда исковое заявление
 
    Минераловодской таможни, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462
 
    о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества,
 
    при участии в судебном заседании представителя истца Денисовой Т.Н. по доверенности от 24.12.2014, в отсутствие ответчика (извещен),  
 
    установил:
 
 
    Минераловодская таможня, г. Минеральные Воды обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь и признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 427:
 
    сооружение, наружные электрические сети, протяженностью 1 920 м., кадастровый номер 26:12:010508:113;
 
    сооружение, хозфекальная канализация вне площадки, протяженностью 231 м., кадастровый номер: 26:12:010508:153;
 
    сооружение, внеплощадочные сети ливневой канализации, протяженностью 142 м., кадастровый номер 26:12:010508:96. 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыв на исковое заявление не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 13.05.1994 администрацией города Ставрополя утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство комплекса зданий и сооружений таможенной службы,  в котором указано о необходимости разработать проект комплекса зданий и сооружений таможенной службы, подключение к инженерным коммуникациям решать в соответствии с техническими условиями, выданными инженерными службами города.
 
    АООТ «Ставропольэлектронпроект» по заказу Ставропольской таможни был подготовлен проект от 30.06.1994 строительства комплекса зданий Ставропольской таможни с реконструкцией существующих помещений.
 
    Ставропольской таможней получены технические условия на электроснабжение от 28.04.1994 № 03/561, технические условия на водоснабжение и водоотведение от 03.05.1994 №04-366, технические условия на сброс дождевых и дренажных вод с прилегающей территории от 28.11.1994 №101.
 
    В проект комплекса зданий Ставропольской таможни спорные объекты включены как сети инженерно-технического обеспечения.
 
    Приказом Северо-Кавказского таможенного управления от 05.12.1994 № 235 утверждено технико-экономическое обоснование строительства комплекса Ставропольской таможни по ул. Ленина, 427 в г. Ставрополе, общей сметной стоимостью строительства в ценах 1991 года 4 029 680 000 рублей
 
    Между Ставропольской таможней и АО «Граждансапецстрой-бизнес» заключен договор от 05.04.1995 на строительство Ставропольской таможни на сумму 3 500 000 000 руб. По окончанию работ 15.11.1995 составлен акт технической приемки работ по водоснабжению и канализации вновь построенного здания, подписанный представителями предприятий «Водоканал», Ставропольской таможни и АОЗТ «Гарантспецстройбизнес», в котором указано о том, что работы выполнены в соответствии с проектом и приняты предприятием «Водоканал»- канализация 310 м. 
 
    Рабочей комиссией 25.12.1996 приняты в эксплуатацию следующие объекты: складской корпус, тепловые сети, наружный водопровод, хозбытовая канализация на площадке, хозбытовая канализация вне площадки, сети связи.
 
    По акту 31.12.1996 № 2 приема-передачи основных средств хозфекальная канализация вне площадки принята на баланс Ставропольской таможни.
 
    В связи с отсутствием финансирования в 1998 году строительство комплекса зданий таможенной службы было приостановлено и возобновлено в 2006 году.
 
    01.06.2006 ООО «Электронпроект» по заказу Ставропольской таможни  была  подготовлена корректировка рабочего проекта на строительство административного корпуса со спортзалом Ставропольской таможни по ул. Ленина, 427, г. Ставрополь. Ставропольской таможней получены технические условия на сброс дождевых и дренажных вод с прилегающей территории от 03.05.2007 №000340, технические условия на электроснабжение от 28.04.1994 №03/561 продлены до 16.05.2008, впоследствии  в связи с необходимостью подключения дополнительной мощности были выданы технические условия  №000750.
 
    Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя выдано Ставропольской таможне разрешение от 21.06.2006 №1/422 на строительство объекта капитального строительства комплекса зданий и сооружений таможенной службы с реконструкцией существующих помещений, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения и склада.
 
    Между Ставропольской таможней и ЗАО «РОСТЭК-Дон» заключен государственный контракт от 11.09.2006 №527 на выполнение работ по завершению строительством комплекса зданий Ставропольской таможни, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 427. В приложении №1 к контракту указаны следующие объекты: внеплощадочные сети электроснабжения 10 кв.; внеплощадочные сети дождевой канализации.
 
    Впоследствии по окончании работ комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя выданы Ставропольской таможне разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  от 13.03.2009 №RU 26309000-53-э и №RU 26309000-53-э (доп). В разрешении №RU 26309000-53-э (доп) указаны сети инженерно-технического обеспечения, которые находились в пределах границ земельного участка по ул. Ленина, 427,  г. Ставрополь.
 
    Комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополя выдана справка от 19.12.2008 №07-04/3444-09 о выполнении Ставропольской таможней технических условий на отвод дождевых и дренажных вод с территории, прилегающей к комплексу зданий Ставропольской таможни по ул. Ленина, 427 и о вводе данного объекта в эксплуатацию.
 
    Распоряжением Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 03.03.2009 №27 утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства «Комплекс зданий и сооружений таможенной службы с реконструкцией существующих помещений» требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации. Прекращен государственный строительный надзор за ранее названным объектом капитального строительства.
 
    05.05.2010 на основании приказа ФТС России от 25.02.2010 № 353 «О реорганизации Ставропольской и Минераловодской таможен» Ставропольская таможня была реорганизована путем присоединения к Минераловодской таможне.
 
    Комиссией Южного таможенного управления, созданной приказом от 16.03.2010            № 234 «О создании комиссии по подготовке передаточного акта Ставропольской и Минераловодской таможен» 19.07.2010 составлен передаточный акт, в котором указано,  о передаче Ставропольской таможней имущества в Минераловодскую таможню на основании актов с №5 по №53.
 
    Данные объекты являются федеральной собственностью, построены за счет средств федерального бюджета, зарегистрированы в реестре федеральной собственности:  наружные электрические сети №В12280007247, внеплощадочные сети ливневой канализации                       № В12280007244, хозфекальная канализация вне площадки № В12280002495 и переданы Минераловодской таможне в оперативное управление, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 21.12.2011 №1991/8, от 21.12.2011 №1991/10, от 21.12.2011 №1991/1.
 
    Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.04.2014 по делу №А63-9944/2013, вступившим в законную силу, признано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные  по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 427: сооружение, наружные электрические сети, протяженностью 1 920 м., кадастровый номер 26:12:010508:113; сооружение, хозфекальная канализация вне площадки, протяженностью 231 м., кадастровый номер: 26:12:010508:153; сооружение, внеплощадочные сети ливневой канализации, протяженностью 142 м., кадастровый номер 26:12:010508:96.      
 
    Минераловодская таможня, указывая на то, что она владеет и пользуется спорными объектами недвижимого имущества, а зарегистрировать право оперативного управления в связи с тем, что имущество в ее оперативное управление передано ранее признания в судебном порядке за Российской Федерацией право собственности на объекты, не может, обратилось в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).
 
    В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом казенного учреждения. Таким образом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может обладать имуществом только на праве оперативного управления. 
 
    В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Спорное имущество закреплено на праве оперативного управления за Минераловодской таможней на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.12.2008, приказа Федеральной таможенной службы «О реорганизации Ставропольской и Минераловодской таможен» от 25.02.2010 №353, передаточного акта от 19.07.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.03.2009 №RU 2630900 –«53-Э» (доп)».
 
    С момента передачи по акту от 19.07.2010 объекты недвижимого имущества поступили в фактическое владение Минераловодской таможни.  
 
    Учитывая, что истцу имущество было передано в оперативное управление на основании приказа Федеральной таможенной службы «О реорганизации Ставропольской и Минераловодской таможен» от 25.02.2010 №353, передаточного акта от 19.07.2010, находится в фактическом владении казенного учреждения, то право оперативного управления на спорные объекты возникло у истца с этого времени.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что заявленные объекты с момента передачи находятся в фактическом владении Минераловодской таможни, заявленное имущество признается находящимся (поступившим) в оперативном управление истца.  
 
    То обстоятельство, что имущество в  оперативное управление было передано ранее признания в судебном порядке за Российской Федерацией право собственности на спорные объекты, не свидетельствует об отсутствии у Минераловодской таможни права оперативного управления на объекты, возникшего на основании основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.12.2008, приказа Федеральной таможенной службы «О реорганизации Ставропольской и Минераловодской таможен» от 25.02.2010 №353, передаточного акта от 19.07.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.03.2009 №RU 2630900 –«53-Э» (доп)».
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления истца подлежит установлению в судебном порядке.
 
    В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края      
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Минераловодской таможни, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459 удовлетворить. 
 
    Признать за Минераловодской таможней, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459 право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 427:
 
    сооружение, наружные электрические сети, протяженностью 1 920 м., кадастровый номер 26:12:010508:113;
 
    сооружение, хозфекальная канализация вне площадки, протяженностью 231 м., кадастровый номер: 26:12:010508:153;
 
    сооружение, внеплощадочные сети ливневой канализации, протяженностью 142 м., кадастровый номер 26:12:010508:96.      
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права оперативного управления на указанные объекты.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                       М.А. Керимова