Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А63-7746/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-7746/2014
21 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2014 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,
рассмотрев в заседании суда исковое заявление администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, с. Надзорное, ОГРН 1022600769355
к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, ОГРН 1042600816972,
третьи лица: министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 1022601967740,
сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «Родина», с. Надзорное, ОГРН 1032600100356
о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Надзорное, ул. Ленина, 24 А: сооружение, памятник участникам ВОВ, площадь застройки 124,9 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:186; сооружение, памятник Ленину, площадь застройки 13,5 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:187,
в отсутствие представителей сторон (извещены),
установил:
Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, с. Надзорное обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Надзорное, ул. Ленина, 24 А: сооружение, памятник участникам ВОВ, площадь застройки 124,9 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:186; сооружение, памятник Ленину, площадь застройки 13,5 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:187.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь и сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «Родина», с. Надзорное.
В отзыве на исковое заявление администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявленные объекты недвижимости представляют собой памятники: памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину. Эти объекты недвижимости были построены и введены в эксплуатацию в 1970 году. Документация по строительству и вводу объектов в эксплуатацию утрачена и суду не представлена.
По акту приема-передачи от 20.11.1998 АОЗТ «Родина» безвозмездно передало администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края здание дома культуры и объекты недвижимости, в том числе памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину.
Распоряжением главы администрации Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №65-р от 30.11.1998 во исполнение постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» в соответствии с актом приема-передачи от 20.11.1998 здание дома культуры и объекты недвижимости, в том числе памятник участникам Великой отечественной войны и памятник В.И. Ленину, приняты в муниципальную собственность Надзорненского сельского совета.
Указанные памятники (памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину) включены в реестр имущества муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что подтверждается соответствующей выпиской №603 от 19.09.2014.
Указанные объекты недвижимости, расположенные по адресу: : Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Надзорное, ул. Ленина, 24 А, имеются в наличии, что подтверждается техническими и кадастровыми паспортами, и имеют следующие характеристики: сооружение, памятник участникам ВОВ, площадь застройки 124,9 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:186; сооружение, памятник Ленину, площадь застройки 13,5 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:187.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину находятся на территории муниципального образования Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
Истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты утрачена, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объекты недвижимости.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 №12913/07.
Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.
В силу пункта 4 части 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.
Поскольку памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину являются объектами культуры, и находились на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорные объекты недвижимости (памятники) подлежали передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.
Заявленные объекты недвижимости, являются социально значимыми для муниципального образования, передача таких объектов в муниципальную собственность предусматривалась Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».
Заявленные памятники не были своевременно включены в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанных нормативных актов, в том числе о разграничении государственной собственности, памятник участникам Великой Отечественной войны и памятник В.И. Ленину по акту приема-передачи от 20.11.1998 безвозмездно переданы в муниципальную собственность.
Указанные памятники на основании распоряжения главы администрации Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №65-р от 30.11.1998 включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.
Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.
При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорные объекты не значатся, право собственности на них или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.
Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.
В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленными объектами недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности (с учетом характеристик, указанных в кадастровых паспортах), так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, с. Надзорное, ОГРН 1022600769355 удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Надзорное, ул. Ленина, 24 А:
сооружение, памятник участникам ВОВ, площадь застройки 124,9 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:186;
сооружение, памятник Ленину, площадь застройки 13,5 кв.м., кадастровый номер 26:15:011905:187.
Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.А. Керимова
