Решение от 29 октября 2014 года №А63-7308/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-22, факс71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.аrbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Ставрополь                                                                                          Дело № А63-7308/2014
 
    29 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена   28 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме    29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пожидаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Краевой клинический диагностический центр», ОГРН 1022601932011, г. Ставрополь,
 
    к   - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОГРН 1027700485757, г. Москва,
 
    - министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 1022601949644, 355025, г. Ставрополь,
 
    - управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь,
 
    третьи лица:  общество с ограниченной ответственностью «ФинГрупп», ОГРН 1106829007064, г. Тамбов, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь, общество с ограниченной ответственностью «Деловой партнер», ОГРН 1022601948907, г. Ставрополь,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и обязании внести эту стоимость в ГКН,
 
    при участии представителя заявителя Скрипникова А.С. по доверенности от 03.09.2012, представителя министерству имущественных отношений Мистержановой А.Ю.  по доверенности от 08.07.2014, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Малышевой Н.В. по доверенности от 27.05.2014, , в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07 июля 2014 года ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – кадастровая палата) и министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:32, общей площадью 5779 кв.м, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул. Ленина, 304 в квартале 113, в размере 20 752 042,26 руб. и обязании кадастровой палаты внести в Государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость указанного земельного участка, равную его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 12.08.2014 в качестве соответчика привлечено управление Росреестра по Ставропольскому краю (далее – управление Росреестра).
 
    Министерство и кадастровая палата указали на ряд недостатков представленного истцом отчета об оценке № 58Б3/06/14 от 02.06.2014, в частности: на несоответствие вида разрешенного использования объектов-аналогов и оцениваемого земельного участка (при отсутствии корректировки).
 
    Управление Росреестра просило в иске отказать, считает себя ненадлежащим ответчиком, ссылаясь на то, что управление не является органом кадастрового учета ввиду передачи этих полномочий кадастровой палате.
 
    ООО «ФинГрупп» оставило решение на усмотрение суда.
 
    Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.
 
    По договору аренды от 09.04.2010 № 8-12 министерством (арендодатель) предоставлен обществу (арендатор) в аренду земельный участок площадью 5779 кв.м с кадастровым номером 26:12:030116:32, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул.Ленина, 304, квартал 113, находящийся в собственности Ставропольского края, под строениями и сооружениями центра на срок по 08.03.2020. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.07.2010 за номером 26-26-01/078/2010-743.
 
    Приказом министерства от 25.12.2012 № 203 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2012, проведенной ООО «ФинГрупп». В частности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:32 утверждена кадастровая стоимость в размере 63 278 489,67 руб.
 
    В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Закон 135-ФЗ) в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
 
    Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ глава III.1 Закона № 135-ФЗ изложена в новой редакции, в которой положения об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости содержатся в статье 24.18.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п, размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка, поэтому истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.
 
    Согласно статье 24.19 Закона № 135-ФЗ в редакции закона 346-ФЗ и статье 24.18 Закона № 135-ФЗ в редакции закона 225-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
 
    В период с 13 мая по 02 июня 2014 года ООО «Деловой партнер» по заказу истца выполнены оценочные работы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка участков и подготовлен отчет № 58Б3/06/14 от 02.06.2014, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:32 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 20 752 042,26 руб.
 
    На данный отчет НП Саморегулируемой организацией оценщиков «Деловой союз оценщиков» дано положительное экспертное заключение нормативно-методической экспертизы № 1077/06/14 от 16.06.2014.
 
    Определением суда от 16.09.2014 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012, производство которой поручено эксперту Некоммерческого партнерства «Независимая Экспертно Консультационная Служба» Душину Василию Владимировичу.
 
    По результатам экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:32 площадью 5 779 кв.м, категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строениями и сооружениями центра», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 304, по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 24 835 541,45 руб. (экспертное заключение № 502/10/14Э от 24.10.2014).
 
    Исследовав и оценив содержание отчета об оценке № 58Б3/06/14 от 02.06.2014 и заключения экспертизы № 502/10/14Э от 24.10.2014, суд полагает принять в качестве рыночной стоимости размер, определенный в заключении эксперта, поскольку в нем при проведении оценки с применением метода сравнения продаж использовано большее количество объектов-аналогов, сведения о характеристиках которых более близки к оцениваемому участку, что позволяет считать такую оценку более точной.
 
    Учитывая наличие расхождения между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, кадастровая стоимость подлежит установлению в размере рыночной стоимости.
 
    В соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.
 
    В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 24.20 Закона 135-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 (ранее п. 3.1) Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.
 
    Таким образом, в случае удовлетворения подобного иска в резолютивной части решения суда устанавливается новая кадастровая стоимость земельного участка, что в соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ служит основанием для направления органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (управлением Росреестра), в орган кадастрового учета (кадастровую палату) сведений об этой стоимости. Получение таких сведений органом кадастрового учета служит основанием для внесения изменений в ГКН в порядке части 3 (ранее части 3.1) статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Следовательно по иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не требуется возложение решением суда на кадастровую палату обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно статье 24.20 Закона № 135-ФЗ в редакции федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ указанные положения статьи 24.20 подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу данного Федерального закона.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, а также ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Ставропольского края
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:32 площадью 5 779 кв.м, категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строениями и сооружениями центра», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 304, в размере его рыночной стоимости 24 835 541,45 руб.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
 
    Судья                                                                                                   Э.И. Орловский