Решение от 22 октября 2014 года №А63-7117/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Ставрополь                                                                                     Дело № А63- 7117/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Алиевой А.К. ,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Акритовым А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Пятигорска, г. Пятигорск
 
    к индивидуальному предпринимателю Рамазанову Омару Агаевичу, г. Пятигорск, ОГРН 304263232200181
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ИФНС России по г. Пятигорску,
 
    о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании прокурора Каледина А.Е. (удостоверение), в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор города Пятигорска, г. Пятигорск (далее – заявитель, административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Рамазанова Омара Агаевича, г. Пятигорск  (далее – должник, предприниматель, ИП Рамазанов О.А.) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Определением суда от 04.07.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора повлечена инспекция ФНС России по г. Пятигорску (далее – третье лицо, инспекция).
 
    Как усматривается из заявления административного органа, предприниматель, имея задолженность, образовавшуюся в результате начисления налогов и сборов, не обратился в установленные законом сроки в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), что является основанием для привлечения его  к  административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи  14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Заявитель в судебном заседании указал на наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.
 
    Определение суда от 08.09.2014 было направлено в адрес ИП Рамазанова О.А. согласно имеющейся в материалах дела информации о месте его нахождения  (356721, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первомайская,  117, корп. «А»),   указанной в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, однако, почтовое уведомление о получении предпринимаем указанного определения в адрес суда  возвратилось с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Представитель инспекции в суд не явился, в ходатайстве от 20.10.2014 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по имеющимся в деле материалам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом  извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Дело рассматривается в отсутствие предпринимателя и представителя третьего лица (ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, Рамазанов Омар Агаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  за  основным государственным регистрационным номером  304263232200181.
 
    Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения предпринимателем требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой  установлено, что по состоянию на 28.05.2014, у ИП Рамазанова О.А. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды на общую сумму – 284 552 руб., в том числе, по основному долгу – 257 312,37 руб., пени – 27 240,13  руб.; просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам составляет 240 323  руб., в том числе, по основному долгу -219 391 руб., пени -20 932 руб.,  которая образовалась в результате неуплаты текущих начислений по предоставленной должником  налоговой отчетности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 по сроку уплаты - 25.04.2013, 2 квартал по сроку уплаты -25.07.2013, 3 квартал 2013 по сроку уплаты – 25.10.2013, 4 квартал 2013 по сроку уплаты -27.01.2014.
 
    Несмотря на возникновение у предпринимателя признаков неплатежеспособности им не приняты меры по направлению заявления в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом) в сроки, установленные законом.
 
    Постановлением прокурора от 10.06.2014 в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте вынесения постановления предпринимателя, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    С заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Рамазанова Омара Агаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор города Пятигорска обратился в арбитражный суд.
 
    В соответствии со статьей 202 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон №   127-ФЗ) к отношениям связанным с  банкротством гражданина,  применяются  правила, установленные главами I - VIII Закона № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено главой X Закон № 127-ФЗ.
 
    Правила, предусмотренные параграфом 1 главы X Закона № 127-ФЗ, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 127-ФЗ индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    На основании пункта 2 статьи 6 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Из пункта 3 статьи 3 названного Закона следует, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Законом.
 
    Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214 - 216 Закона N 127-ФЗ.
 
    В статье 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 этого же Закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
 
    Наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, выразившегося в том, что он не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом при наличии задолженности просроченной свыше трех месяцев в размере 106 755 рублей, а именно, по требованиям об уплате налога № 4028 недоимка в размере 35 585  руб., сроком уплаты налога -27.01.2014, требование об уплате налога  № 41033 недоимка в размере 35 585 руб., сроком уплаты налога- 25.07.2013, требование об уплате налога  № 43116 в размере 35 585 руб.,  сроком уплаты налога – 25.10.2013 года подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Просроченная свыше 3 месяцев задолженность предпринимателем не погашена.
 
    Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем положений Закона № 127-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в материалах дела не имеется.
 
    Судом также не установлены обстоятельства, которые свидетельствовали бы об исключительности рассматриваемого случая допущенного предпринимателем правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях ИП Рамазанова О.А.усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в  арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, против выявленного правонарушения не возражал, суд назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц  - 5 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя  Рамазанова Омара Агаевича, 29.11.1969 года рождения, уроженца г. Махачкала, зарегистрированного по адресу:  Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первомайская, 117 «А», ОГРН 304263232200181 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по СК (прокуратура Ставропольского края), ИНН 2634003774, КПП 263401001, р/с 40101810300000010005  в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, ОКТМО 07401000000, КБК 41511691010010000140.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского
края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его
принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-
Кавказского округа в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 206 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    
Судья                                                                                                                      А.К. Алиева