Решение от 22 октября 2014 года №А63-7114/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Ставрополь                                                                                     Дело № А63- 7114/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Алиевой А.К. ,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Акритовым А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Пятигорска, г. Пятигорск
 
    к индивидуальному предпринимателю Меджидовой Каринэ Юрьевне, г. Пятигорск, ОГРН 306263202500030
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ИФНС России по г. Пятигорску,
 
    о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании прокурора Каледина А.Е. (удостоверение), в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор города Пятигорска, г. Пятигорск (далее – заявитель, административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Меджидовой Каринэ Юрьевны, г. Пятигорск (далее – предприниматель, должник, предприниматель, ИП Меджидова К.Ю.) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Определением суда от 04.07.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена инспекция ФНС России по г. Пятигорску (далее – третье лицо, инспекция).
 
    Как усматривается из заявления административного органа, предприниматель, имея задолженность, образовавшуюся в результате начисления налогов и сборов, не обратился в установленные законом сроки в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), что является основанием для привлечения его  к  административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи  14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Заявитель в судебном заседании указал на наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель инспекции в суд не явился, в ходатайстве от 20.10.2014 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по имеющимся в деле материалам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом  извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Дело рассматривается в отсутствие предпринимателя и представителя третьего лица (ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, Меджидова Каринэ Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  за  основным государственным регистрационным номером  306263202500030.
 
    Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения предпринимателем требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой  установлено, что по состоянию на 15.05.2014 у ИП Меджидовой К.Ю., имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды на общую сумму – 166 746,95  рублей, в том числе, по основному долгу – 149 148 рублей, пени – 17 598,95  руб.; просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам составляет 163096 рублей, в том числе по основному долгу -149 148 рублей, пени – 13 948 рублей,  которая образовалась в результате неуплаты текущих начислений по предоставленной должником  налоговой отчетности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по срокам уплаты на 25.01.2013, 25.04.2013, 25.07.2013.
 
    Несмотря на возникновение у предпринимателя признаков неплатежеспособности им не приняты меры по направлению заявления в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом) в сроки, установленные законом.
 
    Постановлением прокурора от 09.06.2014 в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте вынесения постановления предпринимателя, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    С заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Меджидовой Каринэ Юрьевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор города Пятигорска обратился в арбитражный суд.
 
    В соответствии со статьей 202 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон №   127-ФЗ) к отношениям связанным с  банкротством гражданина,  применяются  правила, установленные главами I - VIII Закона № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено главой X Закон № 127-ФЗ.
 
    Правила, предусмотренные параграфом 1 главы X Закона № 127-ФЗ, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 127-ФЗ индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    На основании пункта 2 статьи 6 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Из пункта 3 статьи 3 названного Закона следует, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Законом.
 
    Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214 - 216 Закона N 127-ФЗ.
 
    В статье 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 этого же Закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
 
    Наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, выразившегося в том, что он не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом при наличии задолженности просроченной свыше трех месяцев в размере 37 364 руб., по требованию об уплате налога  № 35652, сроком уплаты налога - 25.07.2014 года подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Просроченная свыше 3 месяцев задолженность предпринимателем не погашена.
 
    Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем положений Закона № 127-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в материалах дела не имеется.
 
    Судом также не установлены обстоятельства, которые свидетельствовали бы об исключительности рассматриваемого случая допущенного предпринимателем правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях ИП Меджидовой К.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в  арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, против выявленного правонарушения не возражал, суд назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц  - 5 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
 
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя  Меджидову Каринэ Юрьевну, 13.06.1966 года рождения, уроженку Азербайджанской ССР, г. Баку, зарегистрированную по адресу:  Ставропольский край, г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. Эльбрусская, 124 г ОГРН 306263202500030 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по СК (прокуратура Ставропольского края), ИНН 2634003774, КПП 263401001, р/с 40101810300000010005  в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, ОКТМО 07401000000, КБК 41511691010010000140.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского
края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его
принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-
Кавказского округа в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 206 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    
Судья                                                                                                                      А.К. Алиева