Решение от 16 октября 2014 года №А63-6857/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                     
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029,  факс 71-40-60,
 
http://www.my.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    16  октября 2015 года
 
    г.Ставрополь
 
    № дела А63-6857/2014
 
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года
 
Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    председательствующего  судьи
 
    Турчина И.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь»,  ст. Курская, Курский район, Ставропольский край, ОГРН 1062641003699,
 
    заинтересованное лицо:  администрация Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская, Курский район, Ставропольский край,
 
    о признании незаконными действия (бездействия) администрации Курского
муниципального района Ставропольского края;
 
    об обязании заинтересованного лица обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества;
 
    об обязании заинтересованного лица принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке;
 
    об обязании заинтересованного лица направить проект в СКПК «Русь» договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества,
 
    в отсутствие сторон, извещены,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь»,  ст. Курская, Курский район, Ставропольский край обратился арбитражный суд с заявлением заинтересованное лицо:  администрация Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская, Курский район, Ставропольский край о признании незаконными действия (бездействия) администрации Курского муниципального района Ставропольского края; об обязании заинтересованного лица обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества; об обязании заинтересованного лица принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке; об обязании заинтересованного лица направить проект в СКПК «Русь» договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени  и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В письменном отзыве заинтересованное лицо просило отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, а так же пояснило, что  договор аренды нежилых помещений расторгнут 17.07.2013. Помещения, находившиеся в аренде заявителя являются частью здания, расположенного по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, ул. Гагарина, 6, принадлежащего на праве собственности Курскому муниципальному району, в котором так же располагаются другие организации.
 
    Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    18.06.2007 между Министерством имущественных отношений Ставропольского края (арендодатель) и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Русь» был заключен договор на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, жилых помещений являющихся государственной собственностью Ставропольского края № 2551  (далее - договор), по условиям которого истец обязался передать, а арендатор принять во временное   пользование  нежилые помещения государственной собственности Ставропольского края, числящиеся в казне Ставропольского края в здании  литер Б,  общей площадью 52,8, 1-й этаж, помещения 7,8, 9 10, 2 – часть, расположенные по адресу: Ставропольский край, ст.Курская, ул.Гагарина,6 и своевременно вносить арендную плату (пункты 1.1, 3.2.2 договора).
 
    14.06.2013заинтересованное лицо направилов адрес арендатора письмо о прекращении договора аренды и  освобождении арендуемых помещений.
 
    16.05.2014 заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением об отчуждении арендуемого недвижимого имущества в собственность субъекта малого предпринимательства, однако получил отказ, что послужило основанием для обращения в суд.
 
    Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Суд, исходя из положений статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при проверке правомерности действий комитета по отказу в заключении договора купли-продажи установил, что заинтересованное лицо доказало наличие законных оснований для отказа в реализации права заявителя на преимущественное приобретение арендованного имущества.
 
    Согласно статье 3 Закона №159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение имущества при соблюдении следующих условий:
 
    1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ);
 
    2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества  (в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 № 149-ФЗ, от 02.07.2013 №144-ФЗ);
 
    4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 02.07.2013               № 144-ФЗ).
 
    Решением от 10.06.2014 по делу № А63-3359/2014 суд обязал сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь», ст. Курская, Курский район, Ставропольский край,  ОГРН 1062641003699, освободить и вернуть нежилые помещения № 7-13, 31, 32, общей площадью 78.9 кв.м в здании литер Б инвентарный номер 3241, расположенные по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул. Гагарина,6, Курскому муниципальному району Ставропольского края в лице администрации Курского муниципального района Ставропольского края. При этом, судом установлено, что письмом от 14.06.2013 арендодатель уведомил арендатора (заявителя) о прекращении договора аренды. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6.5 договора аренды договор прекратил свое действие через месяц после получения уведомления арендатора (заявителя) об отказе арендодателя от договора, то есть 14.07.2013.
 
    Следовательно, письмо заявителя от 16.05.2014 о реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества подано в администрацию уже после прекращения договора аренды.
 
    В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»», субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Если на момент принятия решения о приватизации недвижимого имущества срок договора его аренды истек, но арендатор, несмотря на возражения со стороны арендодателя, не вернул имущество арендодателю, права на приобретение у него не возникает.
 
    Суд установил, что  договор аренды нежилых помещений № 2551 от 18.06.2007 прекращен 14.07.2013. С прекращением действия договора и при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате аренды заявитель утратил право на приобретение муниципального имущества в собственность.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в случае отказа в удовлетворении заявления подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-176, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья
 
    И.Г. Турчин