Решение от 15 октября 2014 года №А63-6445/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ставрополь                                                                        Дело № А63-6445/2014
 
    22 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме  22 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым С.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Самсоновой Валентины Николаевны, г. Ставрополь,    ИНН 263600130875, ОГРН 304263528500122,
 
    к Администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ИНН 2636019748,                                      ОГРН 1022601931901,
 
    Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,                   ОГРН 1052600294064, ИНН 2634064833,
 
    о признании незаконным отказа Комитета градостроительства администрации города Ставрополя в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившегося в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 208-А от 05.05.2014 об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, по адресу ул. Дзержинского, 207,
 
    о признании незаконным отказа Комитета градостроительства администрации                                  г. Ставрополя в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившегося в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 209-А от 05 мая 2014 года об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 5а, 14-16, по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207,
 
    о признании незаконным уведомления от 28.07.2014 № 2882-0617-21/1 комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в части отмены решений от 05.12.2013                    № 128-П, № 130-П   о переводе жилых помещений в  нежилые помещения, по адресу:                           г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207,
 
    об обязании Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя выдать                    Самсоновой  В.Н.  акт  приемочной  комиссии  о  завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 10-13 по адресу г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207,
 
    об обязании Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя выдать                   Самсоновой В.Н. акт приемочной комиссии о завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу г. Ставрополь,                                     ул. Дзержинского, 207,
 
    при участии в судебном заседании представителей предпринимателя Пустовалова И.Н. по доверенности от 03.06.2014 № 26АА1638117, Самсонова О.В. по доверенности от 03.06.2014 № 26АА1638117, представителя комитета Кузьминой К.И. по доверенности от 30.09.2014 № 06/7-16-4303, в отсутствие представителя администрации, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    индивидуальный предприниматель Самсонова Валентина Николаевна, г. Ставрополь (далее – предприниматель, Самсонова В.Н.) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением  к администрации города Ставрополя (далее – администрация), Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (далее – комитет градостроительства) о признании незаконным отказа комитета градостроительства в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившегося в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 208-А от 05.05.2014 об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, по адресу ул. Дзержинского, 207; о признании незаконным отказа комитета градостроительства в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившегося в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 209-А от 05 мая 2014 года об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 5а, 14-16, по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207; о признании незаконным уведомления от 28.07.2014 № 2882-0617-21/1 комитета градостроительства в части отмены решений от 05.12.2013 № 128-П, № 130-П   о переводе жилых помещений в  нежилые помещения, по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207; об обязании комитета градостроительства  выдать Самсоновой  В.Н.  акт  приемочной  комиссии  о  завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 10-13 по адресу г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207; об обязании комитета градостроительства выдать Самсоновой В.Н. акт приемочной комиссии о завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207.
 
    В судебном заседании 16 октября 2014 при участии представителей всех лиц, участвующих в деле, был объявлен перерыв до 22.10.2014, информация о перерыве была объявлена лицам, участвующим в деле в судебном заседании, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.10.2014.
 
    22 октября 2014 года судебное заседание продолжено в отсутствие представителя администрации.
 
    В обоснование своих доводов предприниматель ссылается на тот факт, что условий, установленных пунктом 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), препятствующих переводу жилого помещения в нежилое, не имелось, проектная документация по перепланировке квартир была согласована главным архитектором г. Ставрополя Комитета градостроительства, с учетом действующих на территории Российской Федерации противопожарных, строительных и санитарных норм и правил, согласно техническим паспортам ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК» перепланировка завершена, оснований для отказа в выдаче актов об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений, у комитета градостроительства не имелось.
 
    В части доводов по отмене решений №№ 128-П и 130-П от 05.12.2013 предприниматель указывает на тот факт, что на момент их отмены все работы по перепланировке были выполнены в соответствии с действующим законодательством и проектами, утвержденными уполномоченными органами; ненормативных правовых актов от комитета градостроительства по отмене решений она не получала кроме письма от 28.07.2014 № 2882-06/7-21/1 из которого следовало, что вместе с решениями аннулированы акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, основания для отмены названных выше актов комитета не имелось.
 
    Представители предпринимателя настаивали на удовлетворении требований, пояснили, что в 2013 году предпринимателем были поданы заявления о переводе жилых помещений в нежилые, к заявлению были приобщены надлежащие документы, принятые комитетом градостроительства, разрешения были даны, проведена перепланировка помещений в соответствии с нормами действующего законодательства по техническим регламентам и проектам, утвержденным уполномоченными органами, после окончания всех работ по перепланировке отказ комитета градостроительства в выдаче актов о завершении перепланировки существенно нарушает имущественные права предпринимателя,  просили суд удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Комитет градостроительства в обоснование возражений ссылается на то, что один из собственников многоквартирного дома, расположенного по ул. Дзержинского, 207,  обратилась  с заявлением о том, что в представленном вместе с заявлением о разрешении проведения перевода жилых помещений предпринимателя в нежилые списке с согласием всех собственников земельного участка и помещений в многоквартирном доме стоит не ее подпись; проведя исследование подписи, получив справку от 15.04.2014 № 337 из органов внутренних дел, комитет законно отказал предпринимателю в выдаче актов о завершении перепланировке, отмене решений о выдаче разрешений на перепланировку произведены в соответствии с требованиями  пункта 1 статьи 22, пункта 2 статьи 40 ЖК РФ, административного регламента.
 
    Представитель комитета градостроительства в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит суд отказать предпринимателю в полном объеме.
 
    Администрация представителя после объявленного перерыва в судебное заседание не направила, представитель администрации в судебном заседании 16.10.2014 сослалась на необходимость отказа предпринимателю в удовлетворении требований в отношении администрации, поскольку требования к ней не заявлялись.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд находит необходимым разрешить спор по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя администрации.
 
    Выслушав пояснения представителей предпринимателя и комитета градостроительства,  оценив имеющиеся в деле доказательства и дав им правовую оценку, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, 25.10.2013 предпринимательобратился в комитет градостроительства с заявлением о подготовке решения о переводе жилых помещений -квартир № 5, № 6, расположенных в многоквартирном жилом доме № 207 по ул. Дзержинского в г. Ставрополе, в нежилые помещения.
 
    В соответствии со статьей 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
 
    Необходимые документы предпринимателем были предоставлены.
 
    Рассмотрев приложенные к заявлениям предпринимателя документы, в числе которых имелось и согласие от 30.09.2013 собственников земельного участка и помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Дзержинского, 207 в г. Ставрополе, комитетом градостроительства 05.12.2013 были приняты решения № 128-П, № 130-П о переводе жилого помещения - квартир № 5  и № 6 в нежилоес проведением работ по перепланировке и устройству отдельного входа.
 
    Позднее, 24.02.2014, в комитет градостроительства поступила жалоба Завгородней Г.М, собственника квартир №№ 3, 4 (перепланированных в нежилое помещение с размещением магазина) расположенных в многоквартирном доме № 207 по ул. Дзержинского в г. Ставрополе на проведение работ по переустройству жилых помещений в нежилые Самсоновой В.Н. с указанием на тот факт, что согласия на такое переустройство она, Завгородняя Г.М., не давала.
 
    03 апреля 2014 года, завершив перепланировку, предприниматель обратился в комитет градостроительства с заявлением о подготовке акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений №№ 5а, 14-16, 10-13 (согласно техническим паспортам на нежилые помещения от 02.04.2014).
 
    С учетом заявления и обращения Завгородней Г.М., а также полученной справке МВД РФ ГУ внутренних дел по СК Экспертно-криминалистического центра от 15.04.2014 № 337 об исследовании подписи Завгородней Г.М. в согласии от 30.09.2014, которое имеется в документах о переводе жилых помещений в нежилые, о том, что подпись, вероятно, принадлежит не Завгородней Г.М,, 05.05.2014 комитетом градостроительства предпринимателю были выданы акты приемочной комиссии №№ 208-П, 209-П, в соответствии с которыми перепланировка указанных нежилых помещений не завершена, заявителю отказано в связи с поступлением заявления о несоответствии подписи собственника нежилых помещений в согласии на уменьшение размера общего имущества, работы выполнены с нарушением проекта.
 
    До сведения предпринимателя письмом от 28.07.2014 № 2882-0617-21/1 доведено, что 28.07.2014 принятые решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения от 05.12.2013 № 128-П и от 05.12.2013 № 130-П отменены, а также аннулированы оспариваемые в настоящем деле акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
 
    Не согласившись с принятыми комитетом градостроительства ненормативными правовыми актами, предприниматель обратилась в арбитражный суд.
 
    Пунктом 2 статьи 22 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Условий, установленных данной нормой, свидетельствующих о невозможности перевода жилого помещения в нежилое помещение не имеется.
 
    Пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат па праве общей долевой собственности:
 
    1)         помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2)         иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3)         крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
    Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
 
    По правилам части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с проектной документацией, подготовленной ООО «Институт архитектуры и градостроительства СК», жилой дом является панельным с несущими продольными и поперечными перегородками из пазогребневых гипсолистовых блоков, в процессе перепланировки демонтируются только разделительные перегородки, не являющиеся ребрами жесткости. Часть демонтируемой панели усиливается металлической обоймой.
 
    23 октября 2013 года указанная проектная документация согласована главным архитектором г. Ставрополя комитета градостроительства. При этом проект был выполнен с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.
 
    Из проектной документации следует, что границы квартир № 5 и № 6 по ул. Дзержинского, 207 не подлежат изменению путем присоединения части общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, реконструкция помещений не затронула несущие конструкции, согласно проектной документации.
 
    В данной ситуации права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, не затрагиваются, их согласия на проведение работ по устройству отдельного входа не требуется.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Комитетом градостроительства не представлено доказательств нарушения прав собственников общего имущества многоквартирного дома в результате произведенной предпринимателем перепланировки и проектной документации.
 
    Сам по себе факт обустройства предпринимателем вместо окна двери не означает осуществление им действий, затрудняющих или ущемляющих права владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения собственников помещений общего имущества многоквартирного дома. Иное означало бы правовую незащищенность интересов ответчика как собственника в отношении объекта его прав.
 
    Кроме того, возведенный объект согласно имеющимся в материалах дела: проектной документации и техническим паспортам на нежилые помещения, соответствует строительным, санитарным, экологическим, пожарным нормам и правилам, а его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как отвечает требованиям действующих нормативных документов по безопасности и надежности.
 
    30 сентября 2013 года всеми собственниками помещений, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207 путем голосования дано единогласное согласие на перевод квартир № 5 и 6 в нежилое помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207 с устройством отдельного входа, о чем имеется письменный документ с личными подписями собственников.
 
    На время получения комитетом пакета документов для подтверждения законности перевода жилых помещений предпринимателя в нежилые, претензий к полноте и достоверности документов не имелось.
 
    Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 05.12.2013 № 128-П, № 130-П послужили Самсоновой В.Н. основанием для начала перепланировки помещений, согласно проектной документации. Работы по перепланировке помещений выполнены в полном объеме.
 
    Таким образом, в комитет градостроительства предпринимателем были предоставлены все необходимые документы, в соответствии с требованием жилищного законодательства, оснований для отмены решений о перепланировке у комитета градостроительства не имелось.
 
    Приказом комитета градостроительства от 30.03.2012 № 65-од утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения» (далее – Административный регламент).
 
    В соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента результатом предоставления услуги является: выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения; выдача акта приемочной комиссии о не завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
 
    Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением услуги, приводятся в приложении к административномурегламенту (пункт 2.6 Административного регламента), а именно: подлинник и копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица лично; подлинник и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) лично; подлинник и копия технического паспорта жилого (нежилого) помещения после переустройства и (или) перепланировки.
 
    Основанием для отказа в приеме документов специалистами комитета градостротельства и Центра для получения услуги является отсутствие у заявителя документов, установленных пунктом 2.6. Административного регламента.
 
    В соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении услуги специалистами Комитета являются: представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), не соответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов, содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки); несоответствие переустроенного и (или) перепланированного жилого (нежилого) помещения выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения и проекту (проектной документации).
 
    Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
 
    Оказание услуги может быть прекращено, а заказ аннулирован по заявлению лица, ранее подавшего заявление о предоставлении услуги, направленному в Комитет и поступившему не менее чем за 10 дней до окончания срока предоставления услуги.
 
    Из указанного выше следует, что основанием для отказа предпринимателю в предоставлении услуги по выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения может послужить представление предпринимателем вместе с заявлением неправильно оформленных (по форме или содержанию), не соответствующих действующему законодательству или утративших силу, а также содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки) подлинника и копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица лично; подлинник и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) лично; подлинник и копия технического паспорта жилого (нежилого) помещения после переустройства и (или) перепланировки, а также несоответствие переустроенного и (или) перепланированного жилого (нежилого) помещения выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения и проекту (проектной документации).
 
    Поэтому несоответствие на время предоставления услуги по выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения списка собственников земельного участка и помещений многоквартирного дома, не является в соответствии с Административным регламентом основанием для отказа в предоставлении услуги.
 
    Как установлено судом, основанием для отказа в выдаче актов послужило направление в адрес комитета заявления одного из собственников многоквартирного жилого дома о том, что согласие на перепланировку подписано не им, в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента такого основания для отказа в предоставлении услуги не предусмотрено.
 
    При этом отказ в выдаче актов также не обусловлен отменой решений №№ 128-П и 130-П от 05.12.2013, поскольку решения отменены только 28.07.2014 уведомлением № 2882-06/7-21/1, после отказа предпринимателю в предоставлении услуги по  выдаче актов о завершении перепланировки.
 
    Более того, судом выше установлено отсутствие у предпринимателя обязанности получать в соответствии с пунктом 2 статьи 40 ЖК РФ согласие собственников  для перевода жилых помещений в нежилые.
 
    Исходя из изложенного выше, у комитета градостроительства отсутствовали законные основания для отмены решений 128-П и 130-П и отказа в выдаче предпринимателю актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
 
    Требования предпринимателя к комитету градостроительства подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку предпринимателем требования к администрации не заявлялись и судом отсутствие действий администрации, нарушающих права и интересы предпринимателя, требования предпринимателя к администрации удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для  размер государственной пошлины для физических лиц установлен в 200 рублей.
 
    При этом предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительными трех ненормативных правовых актов комитета, а требования об обязании совершить определенные действия являются вытекающими требованиями из основных.
 
    Предпринимателем при подаче заявлений платежными квитанциями от 16.06.2014 и 18.06.2014 была оплачена государственная пошлина в размере 1 600 рублей, из которых 1 000 подлежит возврату как излишне уплаченная.
 
    Руководствуясь статьями  167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 
 
Р Е Ш И Л:
 
    заявленные требования индивидуального предпринимателя Самсоновой Валентины Николаевны, г. Ставрополь,    ИНН 263600130875, ОГРН 304263528500122, к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,  ОГРН 1052600294064, ИНН 2634064833, удовлетворить.
 
    Признать недействительным отказ Комитета градостроительства администрации города Ставрополя в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившийся в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 208-А от 05.05.2014 об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 10-13, по адресу ул. Дзержинского, 207.
 
    Признать недействительным отказ Комитета градостроительства администрации                                  г. Ставрополя в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207, выразившийся в выдаче Самсоновой В.Н. акта № 209-А от 05 мая 2014 года об отказе в завершении перепланировки нежилых помещений № 5а, 14-16, по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207.
 
    Признать недействительным уведомление от 28.07.2014 № 2882-0617-21/1 Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в части отмены решений от 05.12.2013                    № 128-П, № 130-П о переводе жилых помещений в  нежилые помещения, по адресу:                           г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207.
 
    Обязать Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя выдать                    Самсоновой  В.Н.  акт  приемочной  комиссии  о  завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 10-13 по адресу г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 207.
 
    Обязать Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя выдать                   Самсоновой В.Н. акт приемочной комиссии о завершении перепланировки с обустройством отдельного входа нежилых помещений № 5 а, 14-16 по адресу г. Ставрополь,                                     ул. Дзержинского, 207.
 
    Заявленные требования индивидуального предпринимателя Самсоновой Валентины Николаевны, г. Ставрополь, ИНН 263600130875, ОГРН 304263528500122, к Администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901, администрации города Ставрополя оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,  ОГРН 1052600294064, ИНН 2634064833, в пользу индивидуального предпринимателя Самсоновой Валентины Николаевны, г. Ставрополь,    ИНН 263600130875, ОГРН 304263528500122, 600 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Самсоновой Валентины Николаевны, г. Ставрополь, ИНН 263600130875, ОГРН 304263528500122, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 000 рублей.
 
    Справку на возврат государственной пошлины и исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом пересмотра арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                               В.Г. Русанова