Решение от 07 октября 2014 года №А63-6105/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865 2) 71-40-51, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артюховой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Тишиной Милены Валентиновны, г.Ставрополь, ОГРН 311265128700340, ИНН 262300611784,
 
    к Новороссийской таможне , г.Новороссийск,
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2014 по делу об административном правонарушении № 10317000-752/2013, в связи с малозначительностью,
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя Кабаргиной Л.И. по доверенности б\н от 18.09.2014, в отсутствии представителя таможни, надлежащим образом извещенного,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    индивидуальный предприниматель Тишина Милена Валентиновна, г.Ставрополь (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2014 по делу об административном правонарушении № 10317000-752/2013, в связи с малозначительностью.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала доводы,  изложенные в заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте  судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд рассматривает  дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, по имеющимся материалам дела.
 
    Материалами дела установлено, что 05.09.2013 года, в связи с проведением камеральной таможенной проверки в отношении ИП Тишиной М.В., в соответствии со статьями 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза и на основании статей 98, 135 Таможенного кодекса Таможенного союза, в адрес ИП Тишиной М.В. - 355001, Россия, г. Ставрополь, ул. Октябрьская, д. 1, направлено требование (исх. № 02-27/32628) о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке необходимых для проведения таможенного контроля после выпуска товаров: свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН, ОГРНИП; справку о наличии открытых банковских счетов в России и за рубежом (произвольная форма); контракт от 01.02.2013г. № RU/01022013/00001 с изменениями,      приложениями,      дополнительными      соглашениями    и спецификациями; упаковочные листы, инвойсы, транспортные документы (коносаменты), на товар, задекларированный по вышеуказанной ДТ; экспортные декларации страны отправителя с переводом на русский язык на товар, задекларированный по вышеуказанной ДТ; прайс-лист производителя (продавца) на товар «ткань курточная таслан 228т, плотность плетения 228 текс, 115г/м2, с водоотталкивающей (WR) пропиткой, покрытый слоем полеуретана» (при наличии); документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений в соответствии со ст. 183 ТК ТС на товар № 3, задекларированный по ДТ № 10317110/060513/0009841 (декларация о соответствии); документы, подтверждающие   оплату  иностранному  контрагенту   (заявление  на  перевод, выписки по счету) за товар, задекларированный по вышеуказанной ДТ; бухгалтерские документы в части операций с товаром № 3 задекларированным по ДТ № 10317110/060513/0009841 (карточки счетов бухгалтерского учёта, выписки из книги покупок, книги продаж и др.); договора со всеми приложениями, спецификациями, изменениями, заявками (заказами) и дополнениями на реализацию российским лицам товара № 3 ввезенного по вышеуказанной ДТ; счета-фактуры, товарно-транспортные накладные на реализацию товара № 3, задекларированного по вышеуказанной ДТ; платежные поручения, подтверждающие оплату за товар № 3 российскими организациями по указанной ДТ; бухгалтерскую справку о формировании себестоимости товара № 3 при реализации на территории РФ; справку о подтверждающих документах предоставленную в уполномоченный банк по ДТ № 10317110/060513/0009841.
 
    Срок представления документов в Новороссийскую таможню установлен в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанного требования.
 
    Согласно реестра почтовых отправлений, следует, что почтовому отправлению № 02-27/32628, направленному заказным письмом с простым уведомлением ИП Тишиной М.В., присвоен идентификационный номер 353900542273458. Согласно  отслеживания операций обработки РПО по почтовому идентификатору № 35390057198352, указанное требование получено ИП Тишиной М.В. - 10.10.2013г.
 
    В адрес Городского отделения почтовой связи Ставрополь  1  направлен запрос «О предоставлении информации» (исх. от 04.12,2013г. № 02-27/44828). Согласно поступившей информации из Городского отделения почтовой связи Ставрополь  (исх, от 09.12.2013г. б/н) заказное письмо с идентификационным номером 353900542273458 было вручено лично Тишиной М.В. - 10.10.2013г.
 
    Таким образом, ИП Тишиной М.В. документы необходимо было направить в Новороссийскую таможню не позднее 16.10.2013г.
 
    18.11.2013г. в Новороссийскую таможню на требование от 05.09.2013г. № 02-27/32628 от ИП Тишиной М.В. поступили письмом исх. от 24.10.2013г. № 1 запрошенные документы не в полном объеме (не представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений в соответствии со ст. 183 ТК ТС на товар № 3, задекларированный по ДТ № 10317110/060513/0009841).
 
    Документы представленные ИП Тишиной М.В. на требование от 05.09.2013 № 02-27/32628 направлены с нарушением установленного Новороссийской таможней срока.
 
    16.12.2013г. в дополнение к ранее направленному письму от 24.10.2013г. № 1, в Новороссийскую таможню от ИП Тишиной М.В. поступило письмо (исх. от 12.12.2013г. № 5) с копией декларации о соответствии от 30.05.2012г. № РОСС СКАГ75.Д04949.
 
    Пояснения по факту предоставления документов письмами от 24.10.2013г. № 1, от 12.12.2013г. № 5 с нарушением срока предоставления, ИП Тишиной М.В. на момент составления определения в ОТКПВТ Новороссийской таможни не предоставлено.
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Тишиной М.В., в нарушение ст. ст. 98, 135 ТК ТС, не были предоставлены в установленный срок документы в соответствии с требованием Новороссийской таможни от 05.09.2013 №     02-27/32628,     что     является     административным  правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 16.12 КоАП России.
 
    25.12.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни Ереминой А.В. по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10317000-752/2013.
 
    Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тишина М.В. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с октября 2011 года. Основной род деятельности - розничная торговля. Зарегистрирована и фактически проживает по адресу: г. Ставрополь, ул. Октябрьская, д.1. Требования таможенного законодательства о том, что таможенные органы вправе проводить проверку после выпуска товаров ей известны. Требования, установленные ч.2 ст. 135 ТК ТС о предоставлении по требованию таможенного органа в установленный срок необходимых документов и сведений ей известны. Требование Новороссийской таможни от 05.09.2013 №02-27/32628 получено ею лично 10 октября 2013 на почте и передано для дальнейшей работы сотруднику ее предприятия, занимающегося документооборотом на предприятии. На почте документ она не вскрывала и не видела, что это за документ. С содержанием данного письма она не знакомилась. Письмо в запечатанном виде было передано ее работнику. Данный работник допустил небрежность при работе с документами. Письмо Новороссийской таможни пролежало у работника на столе несколько дней, пока Тишиной М.В. не было на работе. В период времени с 11.10.2013 по 20.10.2013 Тишина М.В. находилась дома по поводу заболевания несовершеннолетнего ребенка - Тишина Олега Игоревича, 2006 года рождения. Поэтому она не смогла проконтролировать деятельность своего работника. По выходу на работу 21.10.2013 Тишиной М.В. было обнаружено неисполненное требование Новороссийской таможни. После чего, 24.10.2013 запрашиваемые документы были направлены заказным письмом в Новороссийскую таможню. Возможность для предоставления в установленный срок запрашиваемых Новороссийской таможней документов у Тишиной М.В. не было, по причине болезни ее несовершеннолетнего ребенка. По выходу на работу 21.10.2013 она дала распоряжение бухгалтеру для подготовки в кратчайшие сроки запрашиваемых таможней документов. 24.10.2013 запрашиваемые документы почтовой связью были направлены в Новороссийскую таможню. Факт непредставления в установленный срок запрашиваемых документов Тишина М.В. не признает. Вину свою в совершении административного правонарушения, выразившуюся в непредставлении в Новороссийскую таможню запрашиваемых по требованию документов при проведении камеральной таможенной проверки она не признает, т.к. считает, что у нее отсутствовала возможность исполнить возложенную на нее обязанность, по следующим причинам: в связи с болезнью несовершеннолетнего ребенка в период времени с 10.10.2013 по 20.10.2013; по причине того, что ей не было известно о содержании документа, полученного ею на почте 10.10.2013. О содержании письма Новороссийской таможни от 05.09.2013 №02-27/32628 она узнала только 21.10.2013 г., после того как вышла на работу. Считает, что обязанность    по    предоставлению    запрашиваемых    документов    исполнила полностью, в установленный срок, с того момента, когда ей стало известно о содержании требования Новороссийской таможни.
 
    Дополнительно опрошенная в ходе рассмотрения в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тишина М.В. пояснила, что требование Новороссийской таможни от 05.09.2013 № 02-27/32628 было передано в запечатанном почтовом конверте делопроизводителю Шипиловой Ольге Владимировне. Данный сотрудник работал у нее до 01.01.2014 года. Резолюция на данное почтовое отправление не накладывалась. Почтовый конверт, в котором находился вышеуказанный документ ею не распечатывался. Тишина М.В. не требовала от работника (Шипиловой О.В.) подготовить ответ на вышеуказанное письмо. В компетенцию Шипиловой О.В. не входила подготовка ответа на запросы компетентных государственных органов. В ее обязанности входило оформление и регистрация входящих документов, ознакомление и доведение до сведения Тишиной М.В. содержания поступивших ] в ее адрес документов и сроков исполнения. В данном случае Шипиловой О.В. не были исполнены данные обязанности. Свои полномочия на период отсутствия ИП Тишина М.В. никому не передает.
 
    К протоколу опроса ИП Тишиной М.В. приобщена справка, выданная Тишину Олегу, 2006г., в том, что он находился на лечении с 11.10.2013 по 18.10.2013.
 
    Опрошенная в ходе рассмотрения в качестве свидетеля Шипилова О.В. пояснила, что с 16.01.2013 по 31.12.2013 она работала у ИП Тишиной М.В. в должности бухгалтера и фактически совмещала обязанности делопроизводителя. В ее должностные обязанности входило оформление и регистрация входящей и исходящей документации, ознакомление и доведение до сведения ИП Тишиной М.В. содержания поступивших в ее адрес документов и сроков их исполнения. Приблизительно 10.10.2013 ИП Тишина М.В. передала Шипиловой О.В. значительное количество документов, среди которых был запечатанный почтовый конверт, отправителем которого была Новороссийская таможня. Данный почтовый конверт она сразу не распечатывала и отложила его в сторону. Только 21.10.2013 она собственноручно вскрыла конверт и увидела, что в нем находится запрос Новороссийской таможни о предоставлении документов со сроком исполнения. 21 октября она передала данный запрос ИП Тишиной М.В.. Резолюции на документе не было. Вышеуказанное требование для исполнения ИП Тишиной М.В.. Шипиловой О.В. не передавалось. ИП Тишиной М.В. не требовалось от Шипиловой О.В. направление мотивированного письма в Новороссийскую таможню с обращением о продлении срока предоставления указанных в требовании документов и сведений. Запрашиваемые документы и сведения в Новороссийскую таможню были предоставлены с нарушением установленного таможенным органом срока в связи с несвоевременным реагированием Шипиловой О.В. на поступившее письмо, а также несвоевременным доведением его содержания до ИП Тишиной М.В.
 
    Опрошенная в качестве свидетеля Еремина А.В., главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни, пояснила, что в ее должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля в соответствии с главой 19 Таможенного кодекса Таможенного союза. В период с 03:09.2013 по 25.12.2013, на основании информационно-аналитической справки ОТО и ЭК Новороссийской таможни, согласно которой товар № 3 в ДТ № 10317110/060513/0009841 подлежит обязательной сертификации, ,ею совместно с главным государственным таможенным инспектором ОТКГТВТ Помыкйной Ю.Б., главным государственным таможенным инспектором отделения торговых ограничений и экспортного контроля (далее - ОТО и ЭК) Долгих А.А., проводилась камеральная таможенная проверка в отношении ИП Тишиной М.В.. При таможенном декларировании товара № 3 «ткань курточная таслан 228т» по ДТ № 10317110/060513/0009841 указанный товар подлежал обязательной сертификации, однако при декларировании данного товара не был предоставлен документ, подтверждающий запреты и ограничения, в графе 44 данной ДТ также не имелось сведений о предоставлении разрешительного документа при декларировании. 05.09.2013, в связи с проведением камеральной таможенной проверки ИП Тишиной Милены Валентиновны по вопросу соблюдения установленных запретов и ограничений при таможенном декларировании товара № 3 «ткань курточная таслан 228т» по ДТ № 10317110/060513/0009841, в соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса таможенного союза и на основании ст. 98, 99, 134 Таможенного кодекса Таможенного союза в адрес ИП Тишиной M.B. по адресу: ул. Октябрьская, д. 1, г. Ставрополь, Ставропольского края, 355001 направлено требование (исх. № 02-27/32628) о предоставлении документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, всего 14 пунктов. Документы надлежало предоставить в Новороссийскую таможню в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанного требования, срок установленного времени предоставления документов был достаточным с учетом их объема и нахождения у ИП Тишиной М.В. для снятия копий. Согласно реестра почтовых отправлений, почтовому отправлению № 02-27/32628, направленному заказным письмом с простым уведомлением ИП Тишиной М.В., присвоен идентификационный номер 353900542273458. Согласно отслеживания операций обработки РПО по почтовому идентификатору № 35390057198352 (www.russianpost.ru), указанное требование получено ИП Тишиной М.В. - 10.10.2013. В связи с установлением обстоятельств получения требования Новороссийской таможни в адрес Городского отделения почтовой связи Ставрополь-1 направлен запрос «О предоставлении информации» (исх. от 04.12.2013 № 02-27/44828). Согласно поступившей информации из Городского отделения почтовой связи Ставрополь от 09.12.2013, заказное письмо с идентификационным номером 353900542273458 было вручено лично Тишиной М.В. - 10.10,2013. Таким образом, ИП Тишиной М.В. документы необходимо было направить в Новороссийскую таможню не позднее 16.10.2013. 18.11.2013 в Новороссийскую таможню на требование от 05.09.2013г. № 02-27/32628 от ИП Тишиной М.В. поступили запрошенные документы не в полном объеме (не представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений в соответствии со ст. 183 ТК ТС на товар № 3, задекларированный по ДТ № 10317110/060513/0009841). Запрошенные документы поступили по письму ИП Тишиной М.В. от 24.10.2013г. исх. № 1, что свидетельствует о том, что документы были направлены ИП Тишиной М.В. с нарушением установленного Новороссийской таможней срока (требование от 05.09.2013 № 02-27/32628). 16.12.2013, в дополнение к ранее направленному письму от 24.10.2013 № 1, в Новороссийскую таможню от ИП Тишиной М.В. поступило письмо (исх. от 12.12.2013г. № 5) с копией декларации о соответствии от 30.05.2012г. № РОСС С№АГ75.Д04949.    Пояснения по факту предоставления документов письмами от 24.10.2013 № 1, от 12.12.2013 № 5 с нарушением срока предоставления, от ИП Тишиной М.В. не поступало. Частью 1 ст. 98 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. В соответствии с ч. 2 ст. 98 ТК ТС, таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления,; который должен быть достаточным для   представления   запрашиваемых   документов   и   сведений. 
 
    Согласно   ч.   4       указанной статьи, в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.  Согласно ч.5 ст. 98 ТК ТС документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами в течение 5 (пяти) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Таким образом, лица, осуществляющие таможенное декларирование товаров, обязаны хранить коммерческие и бухгалтерские документы, а также иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК ТС, проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от           того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе. Письма и обращения от ИП Тишиной М.В. о причинах непредставления, либо о продлении срока представления запрошенных документов в ОТКПВТ Новороссийской таможни не поступали.
 
    17.12.2013 ею, в целях уведомления лица о возбуждения дела об административном правонарушении было направлено письмо адрес ИП Тишиной М.В.. 23.12.2013 и было получено ходатайство ИП Тишиной М.В. о переносе рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.12 КоАП России на 25.12.2013
 
    Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного контроля товаров.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 122 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Частью 1 ст. 98 ТК ТС установлено, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 98 ТК ТС, таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.
 
    Согласно ч. 4 указанной статьи, в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
 
    В соответствии со ст. 111 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проверяют документы и сведения, предоставленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений.
 
    В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 134 ТК ТС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам. Согласно ст. 22 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» законные требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами.
 
    Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 135 Таможенного кодекса Таможенного союза, проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе.
 
    Субъектом правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по своевременному представлению документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
 
    Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности* которая должна быть проявлена лицом.
 
    Вина предпринимателя выражается в небрежном отношении к установленным законом            обязанностям,           отсутствии    должной предусмотрительности, а именно в том, что имея достаточный срок для представления документов и сведений, необходимых для проведения камеральной таможенной проверки, не приняла всех зависящих от нее мер к тому, чтобы своевременно, в установленные сроки и в полном объеме представить в таможню документы и сведения по требованию таможенного органа. Так, ИП Тишина М.В., получив письмо, на котором имелась информация о том, что данное письмо отправлено таможенным органом, не прочитав содержимого письма, отдала его своему работнику без требования его исполнения, при этом не проконтролировала сроки и полноту его исполнения. Кроме того, справкой, выданной Тишину О., подтверждается факт заболевания с 11.10.2013 по 18.10.2013, а требование Новороссийской таможни о предоставлении документов и сведений получено ИП Тишиной М.В. 10:10.2013, что свидетельствует о том, что заболевание не препятствовало исполнению требования либо направлению в таможенный орган информации о невозможности предоставления документов в установленный таможенным органом срок.
 
    Таким образом, ИП Тишина М.В. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.12 КоАП России.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В Постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (п. 18), указано, что при квалификации нарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии общественной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Также в п. 18.1 указанного Постановления ВАС РФ дано разъяснение, в соответствии с которым судам надлежит учитывать и то обстоятельство, что ст.2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве   малозначительного   не   может   быть   установлена   абстрактно,   исходя   из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена административная ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
 
    Постановлением Пленума Верховного суда Рф от 24.03.2005 г. №5 также, как и указанным Постановлением ВАС РФ, установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.12 КоАП России является формальным, то есть не предусматривает, что ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает только при причинении имущественного и морального вреда, а также наступлении тяжких последствий. Законодатель не связывает возможность применения административной ответственности с наступлением вредных последствий для охраняемых общественных интересов. Административная ответственность за нарушение указанной статьи КоАП РФ наступает за сам факт нарушения таможенного законодательства,  а обстоятельств, свидетельствующих о том, что характер совершенного правонарушения малозначителен, судом не установлен.
 
    Применив названную норму права, суд исходя из обстоятельств конкретного дела, оценив в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле
 
    На основании изложенного, руководствуясь  статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ставропольского края
 
РЕШИЛ:
 
    заявленные требования индивидуального предпринимателя  Тишиной Милены Валентиновны, г.Ставрополь, ОГРН 311265128700340, ИНН 262300611784, оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный  срок со дня его принятия (изготовления в полном  объеме), а Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только в порядке, предусмотренном частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                                         Л.В. Быкодорова