Решение от 14 октября 2014 года №А63-5507/2014

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                               Дело № А63-5507/2014
 
    14 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
 
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,
 
    рассмотрев в заседании суда исковое заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», п. Солнечнодольск, ОГРН 1032600033102
 
    к администрации Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, ст. Каменнобродская, ОГРН 1032600030430
 
    третье лицо: администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края, г. Изобильный, ОГРН 1042600005777 
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование: мельница, пекарня, маслобойня, литер А, общей площадью 373,1 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Ленина, 106,  
 
    в отсутствие представителей сторон (извещены),
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик», п. Солнечнодольск (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, ст. Каменнобродская о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование: мельница, пекарня, маслобойня, литер А, общей площадью 373,1 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Ленина, 106 (уточненные требования). В обоснование заявленных требований истец указал, что на принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке его правопредшественник произвел строительство объекта недвижимого имущества – нежилого здания, наименование: мельница, пекарня, маслобойня.   Строительство этого объекта недвижимости осуществлялось без утвержденной в установленном порядке разрешительной документации. Поскольку построенный объект недвижимости соответствует требованиям градостроительных норм, не нарушает права и законные интересы иных лиц, истец на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать на него право собственности.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края, г. Изобильный.  
 
    В отзыве на исковое заявление администрация Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, ст. Каменнобродская указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 
 
    Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края, г. Изобильный в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.  
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Каменнобродского сельсовета №29 от 16.03.1993 акционерному обществу «Энергетик» для строительства мельницы, пекарни, маслобойни в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Ленина, 106, что подтверждается свидетельством на право пользование землей №526 от 23.09.1993.
 
    На указанном земельном участке акционерное общество «Энергетик» в период с 1994 по 1996 год за счет собственных средств без получения необходимой разрешительной документации осуществило строительство нежилого здания, наименование: мельница, пекарня, маслобойня.       
 
    В соответствии с технической документацией возведенный акционерным обществом «Энергетик» объект недвижимости имеет следующие характеристики – нежилое здание, наименование: мельница, пекарня, маслобойня, литер А, общей площадью 373,1 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Ленина, 106.   
 
    Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что произведенное увеличение площади застройки произошло в пределах земельного участка, принадлежащего акционерному обществу «Энергетик на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    С момента завершения строительных работ указанный объект недвижимости был поставлен на баланс акционерного общества «Энергетик» и использовался им в хозяйственной деятельности.  
 
    В 2003 году акционерное общество «Энергетик» было реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Энергетик», о чем 06.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие сведения. Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» является правопреемником всех прав и обязанностей акционерного общества «Энергетик».     
 
    Нежилое здание, наименование: мельница, пекарня, маслобойня, числится на балансе общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», которое им пользуется в хозяйственной деятельности. 18.03.2014 обществом получено (переоформлено) свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под указанным объектом недвижимости площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, назначение: земли населенных пунктов – для строительства мельницы, пекарни, маслобойни.
 
    В соответствии с техническим отчетом ООО «фирмы «Инженерный центр» №11-3/311 от 22.09.2014 заявленное здание в целом соответствует требованиям нормативно-технических документов, требованиям СП «Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП «Каменные и армокаменные конструкции», ГОСТ «Камни бетонные стеновые», СП «Свод правил. Нагрузки и воздействия», СП «Свод правил. Основания зданий и сооружений», СП «Стальные конструкции» и т.д. По степени эксплуатационной пригодности и определению категории технического состояния заявленное здание оценивается как работоспособное – назначения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-техничкой и конструкторской документации.             
 
    Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при создании заявленного объекта (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Отсутствие в требуемых случаях надлежащей утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности. Из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в судебном порядке право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:
 
    1. земельный участок передан для целей возведения постройки в установленном порядке;
 
    2. сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц.
 
    Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Собственники земельных участков или лица, у которых земельный участок, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Вместе с тем пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.
 
    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.
 
    По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию  не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу №А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Таким образом, собственники земельных участков или лица, у которых земельный участок, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Как следует из предоставленных документов, земельный участок, на котором расположен заявленный объект недвижимого имущества, принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Целевое назначение земельного участка земли населенных пунктов – для строительства мельницы, пекарни, маслобойни. Заявленное нежилое здание имеет наименование (назначение) мельница, пекарня, маслобойня, т.е. оно возведено с  соблюдением целевого назначения земельного участка.
 
    В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    В материалы дела предоставлены доказательства, в том числе технический отчет ООО «фирмы «Инженерный центр» №11-3/311 от 22.09.2014, соблюдения истцом при строительстве указанных норм.
 
    Обществом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о намерении его правопредшественника (акционерного общества «Энергетик») получить   разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта – акт о приемке законченного строительством объекта 1996 года, подписанный всеми членами приемочной комиссии, но не утвержденный местным Советом народных депутатов; заключение по проекту строительства от 11.11.1996.    
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
 
    При рассмотрении данного дела судом также установлены обстоятельства отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с учетом характеристик объекта, указанных в техническом паспорте.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца по его ходатайству согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», п. Солнечнодольск, ОГРН 1032600033102 удовлетворить.
 
    Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Энергетик», п. Солнечнодольск, ОГРН 1032600033102 на объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование: мельница, пекарня, маслобойня, литер А, общей площадью 373,1 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Ленина, 106.  
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергетик», п. Солнечнодольск, ОГРН 1032600033102 из федерального бюджета 3 746,20 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №15 от 06.05.2014.
 
    Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                         М.А. Керимова