Решение от 10 октября 2014 года №А63-5089/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», гор. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-22, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Ставрополь                                                                                                        Дело № А63-5089/2014
 
    10 октября 2014 года
 
    
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2014 года
 
Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перепелицыной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, г. Светлоград, ОГРН 1042600489546, к закрытому акционерному обществу сельскохозяйственному предприятию «Заря», с. Сухая Буйвола, ОГРН 1032601564050, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация муниципального образования села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края, с. Сухая Буйвола, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю,                          г. Ставрополь,
 
    о взыскании арендной платы за использование земельных участков и процентов за пользование чужими денежными средствами по договорам аренды земельных участков,
 
    при участии:
 
    от истца – Руденко И.А., доверенность № 14 от 09.01.2014, Мишуры Н.А., доверенность                № 6369 от 27.12.2013,
 
    от ответчика – Сазонова Д.В., доверенность от 29.05.2014,
 
    от третьих лиц – представители не явились,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    администрация Петровского муниципального района Ставропольского края,                             г. Светлоград (далее – истец, администрация района) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу сельскохозяйственному предприятию «Заря», с. Сухая Буйвола (далее – ответчик, общество) о взыскании с ЗАО СХП «Заря» арендной платы за использование земельного участка общей площадью 34 593,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071310:7, разрешенное использование: для размещения гаражей, машинотракторных мастерских с мансардой, авторемонтного цеха с пристройкой  и складов, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 57, за период с 01.01.2013 по 30.03.2014 в сумме 481 015 рублей 66 копеек (договор аренды земельного участка № 2-а от 05.05.2006); земельного участка общей площадью 130 301,00 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071309:0027, разрешенное использование: с 01.01.2013 по 24.02.2013 под промышленными объектами, с 25.02.2013 по 31.12.2013 – производственные и складские предприятия сельского хозяйства, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, мехток, за период с 01.01.2013 по 30.04.2014 в сумме 1 127 220 рублей 92 копейки (договор аренды земельного участка № 3-а от 05.05.2006); земельного участка общей площадью 1 815,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071306:0066, разрешенное использование: под административно-управленческими объектами, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 1, за период с 01.01.2013 по 30.04.2014 в сумме 9 381 рубль 51 копейка (договор аренды № 8-а от 10.05.2006);
 
    о взыскании с ЗАО СХП «Заря» процентов за пользование чужими денежными средствами за период неуплаты арендной платы с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно: по договору аренды земельного участка № 2-а от 05.05.2006 общей площадью 34 593,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071310:7 в сумме 97 368 рублей 98 копеек; по договору аренды            № 3-а от 05.05.2006 земельного участка общей площадью 130 301,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071309:0027 в сумме 456 149 рублей 77 копеек; по договору аренды № 8-а от 10.05.2006 земельного участка общей площадью 1 815,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071306:0066 в сумме 2 596 рублей 86 копеек (уточненные требования).
 
    Определениями арбитражного суда от 23 мая 2014 года и от 18 августа 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края (далее – администрация села) и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата).
 
    Первоначально администрация обратилась в суд с требованиями о взыскании                             с ЗАО СХП «Заря» арендной платы за использование земельного участка общей площадью             34 593,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071310:7, разрешенное использование: для размещения гаражей, машинотракторных мастерских с мансардой, авторемонтного цеха с пристройкой    и складов, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 57, за период 01.01.2013 – 30.03.2014 в сумме 481 015 рублей 66 копеек (договор аренды земельного участка № 2-а от 05.05.2006); земельного участка общей площадью 130 301,00 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071309:0027, разрешенное использование: под промышленными объектами, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, мехток, за период 01.01.2013 – 30.04.2014 в сумме 1 127 220 рублей 92 копейки (договор аренды земельного участка № 3-а от 05.05.2006); земельного участка общей площадью 1 815,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071306:0066, разрешенное использование: под административно-управленческими объектами, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 1, за период 01.01.2013 – 30.04.2014 в сумме 9 381 рубль 51 копейка (договор аренды № 8-а от 10.05.2006); о  взыскании с ЗАО СХП «Заря» процентов за пользование чужими денежными средствами за период неуплаты арендной платы с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно: по договору аренды № 2-а от 05.05.2006 в сумме 97 368 рублей 98 копеек; по договору аренды № 3-а от 05.05.2006 в сумме  456 149 рублей 77 копеек; по договору аренды № 8-а от 10.05.2006 в сумме 2 596 рублей 86 копеек.
 
    Определением суда от 22 июля 2014 года к рассмотрению приняты уточненные исковые требования.
 
    В судебное заседание 01 октября 2014 года явились представители обеих сторон и третьих лиц. В данном судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 03 октября 2014 года, для представления сторонами дополнительных документов по делу. Представители сторон и третьих лиц уведомлены о дате перерыва, о чем расписался в приложении к протоколу судебного заседания. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей истца и ответчика. Представители третьих лиц в судебное заседание после перерыва не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Рассмотрев поступившие ходатайства, суд, учитывая положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) счел возможным их удовлетворить и рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснил, что в мае 2006 года меду администрацией села и обществом заключены договоры аренды земельных участков №№ 2-а, 3-а, 8-а, по условиям которых обществу переданы в аренду на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:071310:7, 26:08:07130:27, 26:08:071306:66. Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке. В период с 01.01.2013 по 30.04.2014 общество не надлежащим образом исполняло свои обязательства в части погашения арендных платежей, в результате чего у него образовалась задолженность по договору № 2-а в размере 481 015 рублей 66 копеек, по договору № 3-а в размере 1 127 220 рублей 92 копейки и по договору № 8-а в размере  9 381 рубль 51 копейка. На суммы задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно: по договору № 2-а в размере 97 368 рублей 98 копеек; по договору аренды № 3-а в размере 456 149 рублей 77 копеек; по договору аренды  № 8-а в размере 2 596 рублей 86 копеек. В адрес ответчика направлялись претензионные письма № 6288, № 6290, № 6291 от 25.12.2013, которые остались без ответа.
 
    До настоящего времени задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, проценты за пользование чужими денежными средствами не уплачены.
 
    Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель общества требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что истец неправомерно произвел расчет арендной платы исходя из ставок, установленных постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008              № 64-П, что превышает размер арендной платы, определенной договором.  В нарушение норм действующего законодательства  истец не согласовал с обществом увеличение арендной платы за земельные участки, дополнительные соглашения, закрепляющие увеличение арендной платы не заключил.
 
    Кроме того площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:08:071310: 7, 26:08:071309:27 значительно превышает площадь фактически используемую обществом. На названных земельных участках не было расположено ни ранее, ни в настоящее время, ни одного объекта недвижимости промышленного назначения с местоположением в населенном пункте               с. Сухая Буйвола, и данные земельные участки, не могут относиться к землям промышленного или какого, либо другого назначения с видом разрешенного использования: под промышленными объектами, а относится только к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: производственные и складские предприятия сельского хозяйства.
 
    Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Третьи лица мотивированных отзывов на исковое заявление суду не представили.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что администрация села (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договоры аренды земельных участков от 05.05.2006 № 2-а, № 3-а и от 10.05.2006 № 8-а.
 
    По договору № 2-а обществу в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 26:08:071310:7 площадью 34 593 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная 57, для размещения гаражей, машинотракторных мастерских с мансардой, авторемонтного цеха с пристройкой и складом.
 
    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.05.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) № 26-26-08/007/2006-016.
 
    Согласно пункту 1.2 договора № 2-а на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, а именно, здание авторемонтного цеха литера «Г4» с пристройкой «г4» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258717), гараж для комбайнов литера «Г3» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258719) и здание машино-тракторных мастерских литера «Г2» с мансардой литера «над Г2» с пристройкой «г2» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258720).
 
    По договору № 3-а обществу в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 26:08:071309:0027 площадью 130 301 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, мехток, под промышленными объектами.
 
    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.05.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним                    № 26-26-08/007/2006-017.
 
    На арендованном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу (пункт 1.2 договора № 3-а), а именно, здание склада литера «г6» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258708), здание зерносклада литера «Г4» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258710), здание склада литера «Г5» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258709), навес литера «Г1» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258712) и навес литера «Г» (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258711).
 
    По условиям договора № 8-а обществу в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 26:08:071306:0066 площадью 1815 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная 1, под административно-управленческими объектами.
 
    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.05.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним                      № 26-26-08/007/2006-444.
 
    Согласно пункту 1.2 названного договора на земельном участке расположены объекты недвижимости принадлежащие обществу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.09.2013   (государственная регистрации права собственности от 01.03.2006 № 26 АА 258711). Арендатор вносит арендную плату за 865/1000 доли за право пользования земельным участком согласно расчету арендной платы.
 
    По условиям договоров (пункты 2.1 и 2.2) арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, согласно расчету арендной платы (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью договоров).
 
    В период с 01.01.2013 по 30.04.2014 общество не надлежащим образом исполняло свои обязательства в части погашения арендных платежей, в результате чего у него образовалась задолженность по договору № 2-а в размере 481 015 рублей 66 копеек, по договору № 3-а в размере 1 127 220 рублей 92 копейки и по договору № 8-а в размере  9 381 рубль 51 копейка. На суммы задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно: по договору № 2-а в размере 97 368 рублей            98 копеек; по договору аренды № 3-а в размере 456 149 рублей 77 копеек; по договору аренды  № 8-а в размере 2 596 рублей 86 копеек.
 
    Истцом в адрес ответчика направлялись претензионные письма № 6288, № 6290, № 6291 от 25.12.2013 (получены обществом 31.12.2013) с предложением в добровольном порядке в десятидневный срок с даты получения претензий погасить образовавшуюся задолженность по договорам аренды № 2-а, № 3-а, № 8-а. К каждому письму прилагались акты сверки задолженности по арендной плате.
 
    Названные претензионные письма оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, а акты сверки неподписанными.
 
    Поскольку в установленный срок общество в добровольном порядке задолженность по арендной плате не погасило, проценты за пользование чужими денежными средствами не уплатило, администрация района обратилась с иском в арбитражный суд.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
 
    Согласно статье 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.
 
    Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
 
    В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.
 
    В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).
 
    Таким образом, регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    При таких обстоятельствах доводы общества о необходимости применять размер арендной платы согласованный сторонами в договорах аренды судом оценен и отклонен.
 
    Ссылки общества на отсутствие у администрации района статуса арендодателя по названным договорам судом оценены и не принимаются.
 
    Как следует из материалов дела, спорные договоры аренды заключены между администрацией села (арендодатель) и обществом (арендатор) в соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3  Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона, действовавшего на дату заключения договора.
 
    С 01.07.2007 вступили в силу изменения в пункт 10 статьи 3 Федерального закона                      от 25.10.2001 № 137-ФЗ, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Соответственно, к муниципальному образованию Петровского района в силу закона перешли права арендодателя в силу перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, что не нарушает права арендатора. При этом по смыслу положений статьи 617 ГК РФ основанием для внесения изменений в договор аренды или его расторжения отсутствуют.
 
    Как на нормативную основу расчета задолженности по арендной плате администрация района ссылается на постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-П «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – постановление № 64-П, Порядок)
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка. Базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением 2 к данному Порядку (пункт 9 Порядка).
 
    Согласно справкам о кадастровой стоимости, кадастровой выписке от 02.09.2014                № 26/501/14-481095, постановлениям администрации села от 06.03.2006 № 22-п, от 24.04.2006  № 40-п, договору аренды от 05.05.2006 № 2-а видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:08:071310:7 является – «для размещения гаражей, машинотракторных мастерских с мансардой, авторемонтного цеха с пристройкой и складов», кадастровая стоимость земельного участка в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляла 1 533 161,76 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (далее – УПКС) составлял 44,32 руб. за один квадратный метр, а начиная с 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляет 10 041 656,04 руб., УПКС – 290,28 руб. за квадратный метр.
 
    В соответствии со справками о кадастровой стоимости, кадастровой выпиской от 02.09.2014 № 26/501/14-481080, постановлениям администрации села от 06.03.2006 № 20-п, от 24.04.2006 № 41-п, договору аренды от 05.05.2006 № 3-а видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:08:071309:27 в период с 01.01.2013 по 24.02.2013 – «под промышленными объектами», с 25.02.2013 по 31.12.2013 – «производственные и складские предприятия сельского хозяйства», кадастровая стоимость земельного участка в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляла 5 774 940,32 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (далее – УПКС) составлял 44,32 руб. за один квадратный метр, а начиная с 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляет 26 097 987 руб., УПКС – 200,29 руб. за квадратный метр.
 
    Из справок о кадастровой стоимости, кадастровой выписки от 02.09.2014                              № 26/501/14-481072, постановлений администрации сельсовета от 06.03.2006 № 19-п, от 10.05.2006 № 51-п, договора аренды от 10.05.2006 № 8-а следует, что видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:08:071306:66 является – «под административно-управленческими объектами», кадастровая стоимость земельного участка в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляла 56 101,65 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (далее – УПКС) составлял 30,91 руб. за один квадратный метр, а начиная с 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляет 523 554,9 руб., УПКС – 288,46 руб. за квадратный метр.
 
    Согласно представленным администрацией документам, при расчете размера арендной платы администрация района использовала следующие показатели:
 
    - для участка с кадастровым номером 26:08:071310:7: площадь участка 34 593 кв. м, в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 УПКСЗ 44,32 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 15%, в период с 01.01.2014 по 30.03.2014 УПКСЗ 290,28 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 10%;    
 
    - для участка с кадастровым номером 26:08:071309:27: площадь участка 130 301 кв. м, в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 УПКСЗ 44,32 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 15%, вид разрешенного использования (до 24.02.2014 – под промышленными объектами), в период с 01.01.2014 по 30.04.2014 УПКСЗ 200,29 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 4%, вид разрешенного использования с 25.02.2014 – производственные и складские предприятия сельского хозяйства;     
 
    - для участка с кадастровым номером 26:08:071306:66: площадь участка  1 569,97 кв. м (что составляет 865/1000 от 1 815 кв. м), в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 УПКСЗ 30,91 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 10%, в период с 01.01.2014 по 30.04.2014 УПКСЗ 288,46 руб. за 1 кв. м, базовый размер арендной платы 4%;    
 
    При проверке правильности применения истцом в расчете арендной платы размера УПКСЗ и базового размера арендной платы суд исходил из следующего.
 
    Оба названных показателя находятся в прямой зависимости от вида функционального (разрешенного) использования земельного участка, который определяется с учетом положений действующего земельного и градостроительного законодательства, а также правоустанавливающих документов на земельный участок и его фактического использования.
 
    Судом установлено, что арендуемые обществом земельные участки образованы в 2006 году из свободных земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановлений администрации села от 06.03.2006 № 19-п, № 20-п и № 22-п, и относятся к категории земель – земли населенных пунктов.
 
    В силу статьи 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к ряду территориальных зон, среди которых жилые, общественное-деловые, производственные, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения и др.
 
    Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам, а земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства (пункты 7 и 11 статьи 85 Земельного кодекса).
 
    Согласно пункту 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 35 указанного Кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
 
    Часть 3 статьи 85 Земельного кодекса допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
 
    Те земельные участки, разрешенное использование которых не соответствует градостроительному регламенту, на основании части 4 статьи 85 Земельного кодекса и пункта 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации также могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом, кроме случаев, когда их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Вместе с тем и в изъятие из общего правила, земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования на основании пункта 11 статьи 85 Земельного кодекса используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
 
    Как установлено судом при рассмотрении дела № А63-2893/2013, решением Совета Депутатов муниципального образования села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 25.12.2009 № 77 утверждена корректировка генерального плана села Сухая Буйвола Петровского района, которая предусматривает формирование 4 функциональных зон: жилой, общественной, производственной, рекреакционной.
 
    Приложение «корректировка генерального плана с. Сухая Буйвола (схема)» к материалам по корректировке генерального плана, кадастровые паспорта на арендуемые обществом земельные участки, а также сведения публичной кадастровой карты в отношении земельных участков позволяют сделать вывод, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:071310:7 и 26:08:071309:27 отнесены к производственной зоне, а участок с кадастровым номером 26:08:071306:66 к общественной зоне, в связи с чем общество не имело правовых оснований для использования названных земельных участках для иных целей и видов разрешенных использования, не предусмотренных для соответствующих территориальных зон.
 
    С учетом изложенного и положений пункта 11 статьи 85 Земельного кодекса суд пришел к выводу, что администрация правомерно при расчете арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:071310:7 и 26:08:071309:27 применила базовый размер арендной платы в 2013 году в размере 15%, в 2014 год в размере 10% и 4% соответственно, предусмотренного для вида разрешенного использования «земельные участки под промышленными объектами, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» и «производственные и складские предприятия сельского хозяйства». 
 
    Доказательства обратного общество, несмотря на неоднократные предложения суда представить доказательства в обоснование своих возражений, и в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.
 
    В отношении участка с кадастровым номером 26:08:071306:66 администрация обоснованно применила базовый размер арендной платы в размере 10% в 2013 году и 4% в 2014 году, предусмотренного для вида разрешенного использования «земли под административно-управленческими и общественными объектами».
 
    Применение названных ставок не противоречит земельному и градостроительному законодательству, а также предназначению расположенных на них объектов недвижимости.
 
    Сведения о размере удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 № 144-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.12.2006», приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2013 № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», а также исходя из вида разрешенного (функционального) использования земельных участков с учетом правоустанавливающих документов на них и отнесения их к промышленной и общественной зоне.
 
    Таким образом, расчет арендной платы, произведенный истцом по договору аренды от 05.05.2006 № 2-а в размере 481 015 рублей 66 копеек за период с 01.01.2013 по 30.03.2014; по договору аренды от 05.05.2006 № 3-а в размере 1 127 220 рублей 92 копеек за период с 01.01.2013 по 30.04.2014; по договору аренды от 10.05.2006 № 8-а в размере 9 381 рубля 51 копейки за период с 01.01.2013 по 30.04.2014 является обоснованным, правомерным и арифметически верным. 
 
    Учитывая, что задолженность по арендной плате обществом не погашена, требования администрации района в части взыскания арендной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2013 по 15.15.2014.
 
    Пунктом 5 договоров аренды предусмотрено, что ответственность сторон, не предусмотренная договорами, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
 
    В связи с невнесением ответчиком арендной платы по истечении каждого из кварталов истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования, действующей на момент обращения в суд в соответствии со статьей 395              ГК РФ и постановлениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» за период с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно по договору аренды от 05.05.2006 № 2-а в размере 97 368 рублей 98 копеек; по договору от 05.05.2006 № 3-а в размере 456 149 рублей 77 копеек; по договору от 10.05.2006 № 8-а в размере 2 596 рублей 86 копеек.
 
    Судом проверен представленный администрацией расчет и признан обоснованным.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела в суде ответчик не представил доказательства внесения арендной платы и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку требования учреждения удовлетворены в полном объеме, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, в доход федерльного бюджета с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 735 рублей 63 копеек.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Ставропольского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковые требования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, г. Светлоград (ОГРН 1042600489546) удовлетворить.            
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Заря», с. Сухая Буйвола (ОГРН 1032601564050) в пользу администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, г. Светлоград (ОГРН 1042600489546) 2 173 733 (Два миллиона сто семьдесят три тысячи семьсот тридцать три) рубля 70 копеек, в том числе:
 
    – арендной платы за использование земельного участка общей площадью 34 593,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071310:7, разрешенное использование: для размещения гаражей, машинотракторных мастерских с мансардой, авторемонтного цеха с пристройкой и складов, местоположение: край Ставропольский,                    р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 57, за период с 01.01.2013 по 30.03.2014 –               481 015 (Четыреста восемьдесят одна тысяча пятнадцать) рублей 66 копеек (договор аренды земельного участка № 2-а от 05.05.2006);
 
    – арендной платы за использование земельного участка общей площадью                          130 301,00 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071309:0027, разрешенное использование: с 01.01.2013 по 24.02.2013 под промышленными объектами, с 25.02.2013 по 31.12.2013 – производственные и складские предприятия сельского хозяйства, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, мехток – 1 127 220 (Один миллион сто двадцать семь тысяч двести двадцать) рублей 92 копейки (договор аренды земельного участка № 3-а от 05.05.2006);
 
    – арендной платы за использование земельного участка общей площадью 1 815,00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:08:071306:0066, разрешенное использование: под административно-управленческими объектами, местоположение: край Ставропольский, р-н Петровский, с. Сухая Буйвола, ул. Школьная, 1, за период с 01.01.2013 по 30.04.2014 – 9 381 (Девять тысяч триста восемьдесят один) рубль 51 копейка (договор аренды        № 8-а от 10.05.2006);
 
    – процентов за пользование чужими денежными средствами за период неуплаты арендной платы с 16.01.2013 по 15.05.2014 включительно:
 
    по договору аренды земельного участка № 2-а от 05.05.2006 общей площадью 34 593,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071310:7 – 97 368 (девяносто семь тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 98 копеек;
 
    по договору аренды № 3-а от 05.05.2006 земельного участка общей площадью 130 301,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071309:0027 – 456 149 (Четыреста пятьдесят шесть тысяч сто сорок девять) рублей 77 копеек;
 
    по договору аренды № 8-а от 10.05.2006 земельного участка общей площадью 1 815,00 кв.м, с кадастровым номером 26:08:071306:0066 – 2 596 (Две тысячи пятьсот девяносто шесть) рублей 86 копеек.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Заря», с. Сухая Буйвола (ОГРН 1032601564050) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 14 735 (Четырнадцать тысяч семьсот тридцать пять) рублей 63 копеек.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    С.Л. Жирнова