Определение от 25 января 2019 г. по делу № А63-22098/2017

Определение от 25 января 2019 г. по делу № А63-22098/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ18-23613 ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва 25 января 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шари Ирины Викторовны (г. Новоалександровск) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2018 по делу № А63-22098/2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2018 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Шари Ирины Викторовны (далее – предприниматель) к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее – администрация округа) и администрации муниципального образования г. Новоалександровска (далее – администрация города) со следующими требованиями: - признать незаконными действия администрации округа в части отказа предпринимателю в заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка площадью 20 кв. м с кадастровым номером 26:04:171021:36, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Карла Маркса, б/н, для установки сборно-разборного павильона; - признать предпринимателя обладающим правом на заключение без проведения торгов нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:04:171021:36 с собственником участка; - возложить на администрацию округа обязанность заключить с предпринимателем без проведения торгов новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:04:171021:36, для установки сборно- разборного павильона, установил:решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2018, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе предприниматель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении иска суды исходили из следующего: размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Новоалександровска осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ), а также нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования, регулирующими данные правоотношения; размещение нестационарных торговых объектов допускается в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления схемой размещения по результатам публичных процедур (итогам конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования); нестационарный торговый объект размещается без предоставления земельного участка победителю торгов (без оформления земельных правоотношений); нарушение публично закрепленного порядка размещения нестационарных торговых объектов противоречит целям государственного регулирования торговой деятельности; условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов отсутствуют; постановлением от 01.02.2017 № 47 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Новоалександровска, в соответствии с которой размещение нестационарного торгового объекта, находящегося по адресу: г. Новоалександровск, ул. Карла Маркса, б/н (рядом с кинотеатром «Мир») со специализацией «кондитерские изделия», установлено сроком до 31.12.2017. При таких обстоятельствах суд признал отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка на новый срок соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:отказать индивидуальному предпринимателю Шари Ирине Викторовне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Г.Г. Попова Российской ФедерацииСуд:Верховный Суд РФ Истцы:










Шари Ирина Викторовна Ответчики:


администрация мо г. Новоалександровск



Администрация муниципального образования города Новоалександровска Новоалександровского района СК



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Администрация Новоалександровского городского округа Ставропольского края (правопреемник) Администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края Судьи дела:

Попова Г.Г. (судья)