Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А63-13057/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д.458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел.(8652) 20-53-84, факс 71-40-60
http: //www.stavropol.arbitr.ru, http: //www.my.arbitr.ru
____________________________________________________________________________
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ставрополь
20 октября 2014 года Дело № А63-13057/2012
Резолютивная часть определения объявлена 13 октября 2014 года.
Определение изготовлено в полном объеме 20 октября 2014 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жолудевой В.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Е.В., рассмотрев в рамках дела № А63-13057/2012 о несостоятельности (банкротстве) МУП «Пятигорский парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» (ОГРН 1022601613583, ИНН 2632022595), ходатайство конкурсного управляющего об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, при участии представителя конкурсного управляющего Марченко И.Г. по доверенности от 01.08.2013, представителя уполномоченного органа Тхакоховой И.Х. по доверенности от 22.11.2013,
УСТАНОВИЛ:
решением от 18.10.12 МУП «Пятигорский парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой к ликвидируемому должнику, в отношении него ведена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Пушкарный Г.Г.
Конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника – объекта незавершенного строительства – общественного туалета, 37 % готовности (литер Ц) площадью застройки 73,1 кв.м. на земельном участке площадью 98 кв. м, расположенного по адресу г. Пятигорск, ул. Дунаевского,5. Ходатайство мотивировано, тем, что положение о проведении торгов собранием кредиторов не утверждено.
От УФНС России по Ставропольскому краю поступил письменный отзыв, в котором уполномоченный орган просит в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать, обязать конкурсного управляющего обратиться с заявлением в саморегулируемую организацию оценщиков для предоставления экспертного заключения на переработанный отчет об оценке.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал заявленные требования.
Представитель уполномоченного органа огласила доводы отзыва.
Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к выводу об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющегопо следующим основаниям.
Статьей 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.
В пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве определено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве) и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества.
В силу пункта 2 статьи 130 Закона о банкротстве отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности - в Федеральных стандартах оценки «Общие понятия, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» и «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 № 254, 255 и 256.
В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом.
Осуществление Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом полномочий государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, регламентируется Временным порядком осуществления Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом полномочий государственного финансового контрольного органа, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.10.2007 № 187 (далее - Временный порядок).
Заключение государственного финансового контрольного органа - документ, составленный по результатам экспертизы отчета об оценке, содержащий мотивированное мнение о соответствии отчета об оценке стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 130 Закона о банкротстве отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке, направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии отчета об оценке.
В случае отрицательного заключения по отчету рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи имущества должника.
Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 130 Закона о банкротстве в случае если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету или отчет об оценке был переработан оценщиком с учетом полученного экспертного заключения, арбитражный управляющий направляет указанное экспертное заключение по отчету об оценке и переработанный отчет об оценке в уполномоченный орган и собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия должника, иного имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке.
Из материалов дела следует, что 21.02.2014 индивидуальным предпринимателем Мазуровым Н.Н. была проведена оценка имущества должника, отчет об оценке был направлен в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ставропольского края для подготовки заключения.
Согласно заключению уполномоченного органа данный отчет не соответствовал требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» в экспертном заключении также пришло к выводу о несоответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Сопроводительным письмом от 23.06.2014 конкурсный управляющий направил в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ставропольского края переработанный оценщиком с учетом замечаний экспертов Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» отчет о рыночной стоимости имущества должника.
Вопрос об утверждении порядка сроков и условий продажи недвижимого имущества МУП «Пятигорский парк культуры и отдыха им. СМ. Кирова» был вынесен конкурсным управляющим на собрание кредиторов 10 июля 2014 г.
На данном собрании кредиторов уполномоченный орган, имеющий 96,28 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, проголосовал против утверждения Порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества должника.
Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что уполномоченным органом не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие переработанного отчета № МЮ -339/09/14 установленным требованиям законодательства, а, следовательно, нельзя сделать вывод о том, что указанная в нем рыночная стоимость имущества должника является недостоверной.
Суд отклоняет довод уполномоченного органа об отсутствии заключения уполномоченного органа о соответствии переработанного отчета об оценке, в связи с тем, что Законом о банкротстве не предусмотрена подготовка уполномоченным органом заключения по отчету об оценке по результатам повторного предоставления переработанного отчета об оценке.
Учитывая изложенное, суд утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего.
Руководствуясь статьей 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 233 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
утвердить порядок, сроки и условия продажи имущества МУП «Пятигорский парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» в редакции конкурсного управляющего.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его вынесения (изготовления в полном объеме).
Судья В.Ф. Жолудева
