Определение от 16 октября 2014 года №А63-13004/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Ставрополь                                                                                                          Дело № А63-13004/2013
 
    16 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения объявлена 09 октября 2014 года.
 
    Определение изготовлено в полном объеме 16 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи  Малушко В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букреевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании в рамках дела № А63-13004/2013 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Ставропольский мукомольный завод» г. Ставрополь (далее - ОАО «Ставропольский мукомольный завод» (ИНН 2633000731 ОГРН 1022601935509) заявления ООО «Югинвест», УФНС России по Ставропольскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенному ОАО «Россельхозбанк»,
 
    при участии в судебном заседании представителя ОАО «Россельхозбанк»  Фадеевой П.Р. по доверенности от 11.04.2014 № 15, Бабича М.Н. по доверенности от 06.06.2014 № 35,представителя арбитражного управляющего Репухова В.В.  Кучерявой М.В. по доверенности от 18.07.2014, представителя уполномоченного органа  Шуршикова А.В. по доверенности от 31.01.2014 № 26АА1484878.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    определением от 23.01.2014 (резолютивная часть оглашена 16.01.2014), суд ввел в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод»  процедуру наблюдения, временным управляющим утвердил Репухова Валерия Вячеславовича.
 
    Сведения о введении в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод» процедуры наблюдения опубликованы временным управляющим в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в периодическом издании газете «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014.
 
    Решением от 18.07.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод» открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Репухова В.В., исполнявшего обязанности временного управляющего, до утверждения судом конкурсного управляющего. Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего ОАО «Ставропольский мукомольный завод» судом отложено.
 
    Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.05.2014 требования ООО «Югинвест» п. Чограйский Ставропольского края признаны обоснованными, включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника  в сумме 27 893 641,58 руб., в том числе: 16 000 000 руб. - основной долг, 9 837 419,35 руб. - проценты по договору займа, 2 056 222,23 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.
 
    15 июля 2014 года ООО «Югинвест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решений собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк».
 
    В своем заявлении заявитель указал, что первое собрание кредиторов, назначенное арбитражным управляющим на 11.06.2014, не состоялось. ОАО «Россельхозбанк» направил кредитору ООО «Югинвест» уведомление, содержащее информацию о проведении банком собрания кредиторов 14.07.2014 в 10 час. по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 107 а.  Не получив уведомление от конкурсного управляющего ОАО «Ставропольский мукомольный завод», прибыв по адресу г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 107 а в 09 час. 55 мин., и, пробыв там до 10 час. 20 мин., представитель кредитора ООО «Югинвест» не смог принять участие в собрании кредиторов по причине не проведения его банком в установленное в уведомление время. Заявитель указал, что имел полное право принять участие в собрании кредиторов, результаты собрания затрагивают интересы конкурсного кредитора ООО «Югинвест».
 
    Определением суда от 18.09.2014 рассмотрение заявления ООО «Югинвест» о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк» отложено на 09.10.2014 на 10 час. 30 мин.
 
    От УФНС России  по Ставропольскому краю также поступило заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк».
 
    Мотивированное тем, что определением суда от 07.04.2014 требования Межрайонной ИФНС России № 12 Ставропольскому краю  к ОАО «Ставропольский мукомольный завод»  в сумме 2 128 956 руб., в том числе: по основному долгу - 2 060 153  руб.,  пеням – 68 803 руб., признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
 
    ОАО «Россельхозбанк» направил требование временному управляющему должника о проведении собрания кредиторов. Собрание кредиторов было назначено временным управляющим Репуховым В.В. на 14.07.2014 на 10 час. 00 мин., по адресу: г. Ставрополь, ул. Железнодорожная, д. 1. На указанном собрании временным управляющим Репуховым В.В., объявлен перерыв на две недели 07.12.2013, по причине ненадлежащего уведомления кредиторов.
 
    ОАО «Россельхозбанк» 14.07.2014 провело собрание кредиторов, созванное по инициативе банка.
 
    Уполномоченный орган считает, что при проведении собрания кредиторов по инициативе ОАО «Россельхозбанк» нарушен порядок проведения собрания кредиторов, решения, принятые на собрании кредиторов нарушают права и законные интересы уполномоченного органа, установленные Законом о банкротстве.
 
    Оспариваемое собрание кредиторов проведено в ином месте, не определенном ни арбитражным управляющим, ни собранием кредиторов, решения об изменении места проведения собраний конкурсными кредиторами не принималось.
 
    Арбитражным управляющим назначено первое собрание кредиторов (повторно) на ту же самую дату и на то же самое время, в повестку дня включены аналогичные вопросы, что и залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк» (14.07.2014 в 10 ч. 00 мин.), по юридическому адресу должника (г. Ставрополь, ул. Железнодорожная, д.1). В адрес ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» направлено уведомление о проведении собрания кредиторов назначенного на 14.07.2014 в 10 ч. 00 мин. по адресу, г. Ставрополь, ул. Железнодорожная, д.1. На собрании кредиторов 14.07.2014, которое было созвано арбитражным управляющим, присутствовал представитель залогового кредитора ОАО «Российский сельскохозяйственный банк».
 
    Уполномоченный орган считает, что в действиях кредитора ОАО «Россельхозбанк» усматриваются признаки злоупотребления правом, поскольку собрание кредиторов арбитражным управляющим было назначено, проведена регистрация, уполномоченным органом предъявлена заявка о включении в повестку дня дополнительных вопросов. У банка отсутствовали основания проведения собрания кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве. Проведение собрания кредиторов в силу статьи 14, 20 Закона о банкротстве предусматривает действия арбитражного управляющего, осуществляемые им лично.
 
    По мнению уполномоченного органа, временный управляющий не уклонялся от исполнения обязанностей по созыву и проведению собрания кредиторов 14.07.2014. Необходимость проведения собрания 14.07.2014 кредитором ОАО «Россельхозбанк», при наличии уведомления о назначении временным управляющим собрания на 14.07.2014, отсутствовала.
 
    Также указано, что в уведомлении ОАО «Россельхозбанк» отсутствовал порядок регистрации участников собрания (время начала и окончания регистрации), что свидетельствует о ненадлежащем уведомлении кредиторов.
 
    Заявление УФНС России  по Ставропольскому краю принято к производству и рассмотрение заявления назначено на 09.10.2014 на 10 час. 30 мин.
 
    В судебном заседании рассмотрен вопрос об объединении заявления ООО «Югинвест» и заявления УФНС России  по Ставропольскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк».
 
    Лица, присутствовавшие в судебном заседании возражений в отношении объединения указанных заявлений, не заявили.
 
    Суд, рассмотрев вопрос об объединении, изучив заявления ООО «Югинвест» и УФНС России  по Ставропольскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк» и заявленных в рамках дела о банкротстве ОАО «Ставропольский мукомольный завод», считает целесообразным объединить указанные заявленные в одно производство, по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 и части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения; арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.
 
    Объединение дел в одно производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 130 АПК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Югинвест» обратилось с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк».
 
    УФНС России  по Ставропольскому краю также обратилось с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк».
 
    Из содержания указанных заявлений усматривается, что требования ООО «Югинвест» и УФНС России по Ставропольскому краю однородны, избранный кредиторами способ защиты права по каждому заявлению сводится к требованию о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк». В объединяемых требованиях участвуют одни и те же лица. Требования кредиторов обращены к одному и тому же лицу.
 
    Таким образом, суд делает вывод, что требования по вышеуказанным заявлениям, вытекают из одних и тех же правоотношений, в связи с чем, признает целесообразным рассмотрение требований в одном производстве и объединяет заявления.
 
    В связи с изложенным, суд вынес протокольное определение об объединении заявления ООО «Югинвест» и заявления УФНС России  по Ставропольскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк» в одно производство, определил рассмотрение объединенных требований произвести с самого начала.
 
    В судебном заседании по объединенным заявлениям представитель уполномоченного органа указал, что доводы, изложенные в заявлении, поддерживает в полном объеме. Пояснил, что проведение двух собраний в один день невозможно. Собрание кредиторов 14.07.2014 временным управляющим было открыто и проведено, однако управляющий объявил перерыв. И то что на собрании кредиторов не было принято никаких решений, не означает, что оно не состоялось. Оснований для открытия нового собрания у банка не имелось.
 
    Также пояснил, что банк не доказал, что ООО «Югинвест» обращался либо не обращался к охране, поскольку, по пояснениям представителей банка, в операционном зале запись лиц, обращающихся к охране, не ведется.
 
    Представитель уполномоченного органа просил удовлетворить объединенное заявление в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Россельхозбанк» просил в удовлетворении требований ООО «Югинвест» и УФНС России  по Ставропольскому краю о признании недействительным решений собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенного ОАО «Россельхозбанк» отказать в полном объеме.
 
    Представитель банка указал, что решения, принятые на собрании кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенном ОАО «Россельхозбанк», приняты в пределах компетенции, представленной первому собранию кредиторов.
 
    Пояснил, что 11.06.2014 арбитражному управляющему отправлено требование № 006-38-39/891 о проведении собрания кредиторов, однако в сроки, указанные в требовании – до 11.07.2014, управляющий собрание кредиторов по требованию банка не провел.
 
    14 июля 2014 года банком, как заявителем указанного требования, было проведено собрание кредиторов. Выявленные кредиторы ОАО «Ставропольский мукомольный завод», а также иные лица, имеющие право участвовать в собрании кредиторов, о времени и месте проведения собрания кредиторов уведомлены банком надлежащим образом.
 
    Сумма голосующих требований кредиторов по реестру на дату проведения собрания составляла 150 760 513,70 руб. На собрании кредиторов, проводимом ОАО «Россельхозбанк», присутствовали кредиторы с суммой установленных требований 108 666 452,10 руб., что составляет 72,08 % от суммы установленных требований всех кредиторов по реестру на дату проведения собрания кредиторов.
 
    Представитель указал, что собрание кредиторов, ОАО «Россельхозбанк» созвано и проведено в полном соответствии с требованиями законодательства о банкротстве, являлось правомочным принимать решения в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. Решения, принятые в пределах компетенции собрания кредиторов, не нарушают прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, поскольку требование о проведении собрания кредиторов от 11.06.2014 направлено всем кредиторам и уполномоченный орган был надлежащим образом уведомлен о месте и времени собрания. Также представитель банка указал, что голоса уполномоченного органа составляют 1,366% и участие или неучастие его в первом собрании кредиторов не могло повлиять на результат голосования, на решения, принятые на собрании кредиторов.
 
    В отношении доводов ООО «Югинвест», представитель банка пояснил, что ООО Агентство охраны «Центр» на основании договора № 01Ц/14/006-06-254-2013 об оказании услуг по физической охране объектов от 09.12.2013, оказывает услуги ОАО «Россельхозбанк» по охране имущества и пропускного, внутриобъектового режима банка. Банком в адрес охранного агентства направлено письмо о предоставлении информации о кредиторах, которые 14.07.2014 обращались к охранникам на каждом из постов с требованием о пропуске в административное здание для участия в собрании кредиторов. Согласно ответу охранного агентства, представитель ООО «Югинвест» не обращался с требованием о пропуске в административное здание для участия в собрании кредиторов.
 
    Представитель банка представил письмо - запрос от 29.09.2014, ответ от 29.09.2014, копию договора № 01Ц/14/006-06-254-2013 об оказании услуг по физической охране объектов от 09.12.2013 в материалы дела. Суд приобщил документы в материалы дела.
 
    В связи с изложенной позицией представитель ОАО «Россельхозбанк» просил отказать в удовлетворении заявлений ООО «Югинвест», уполномоченного органа.
 
    Представитель арбитражного управляющего Репухова В.В. представил отзыв. Поддержал доводы заявлений ООО «Югинвест» и уполномоченного органа в полном объеме. Дополнительно указал, что Репуховым В.В. исполнена обязанность по проведению в трехнедельный срок собрания кредиторов по требованию банка. Собрание кредиторов 14.07.2014 управляющий открыл в 10 часов 00 минут, в нем объявлен перерыв. Указывает, что арбитражный управляющий от исполнения обязанностей по созыву и проведению собрания кредиторов не уклонялся. Необходимость проведения собрания кредиторов ОАО «Россельхозбанк» 14.07.2014 – отсутствовала.
 
    Также представитель управляющего указал, что согласно уведомлений ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», собрание кредиторов банка должно было быть начато в 10 часов 00 минут, после окончания регистрации. Фактически собрание банка было проведено в 12 часов 00 минут, регистрация проводилась с 10.00 часов до 12.00 часов, о чем лица, имеющие право на участие в собрании не были надлежащим образом уведомлены, что в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве является основанием для признания собрания кредиторов недействительным.
 
    Также представитель управляющего пояснил, что доводы банка в отношении обращения кредиторов для участия в собрании, с учетом представленных документов по охранному агентству, носят противоречивый характер. Документы не имеют отношения к данному спору, охранники были уведомлены о проведении собрания кредиторов на 10 часов 00 минут, собрание проведено в 12 часов. У банка имеется вход в операционный отдел, в котором охранники не ведут запись лиц, обращающихся к ним, и не требуют у них паспортов.
 
    Избрав представителями комитета кредиторов только представителей ОАО «Россельхозбанк», залоговый кредитор фактически легализовал право принимать решения по всем процедурным вопросам, а также нарушил право мажоритарных кредиторов избрать представителя для участия в комитете кредиторов.
 
    В связи с изложенным просил удовлетворить заявления ООО «Югинвест» и уполномоченного органа в полном объеме.
 
    Представитель арбитражного управляющего представил для приобщения в материалы дела копии уведомления от 24.06.2014 о проведении 14.07.2014 собрания кредиторов, доказательства направления уведомления в адрес кредиторов, журнал регистрации, уведомление банка. Суд приобщил указанные копии документов в материалы дела.
 
    Исследовав доводы заявителя, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, суд считает, что заявления ООО «Югинвест», УФНС России по Ставропольскому о признании недействительным решений собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенному ОАО «Россельхозбанк», следует удовлетворить, решения по вопросам повестки дня, принятые на собрании кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод», проведенном 14.07.2014 по инициативе залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк», признать недействительными.
 
    При этом суд исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно положениям статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Определением от 23.01.2014 суд ввел в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод»  процедуру наблюдения, временным управляющим утвердил Репухова В.В.
 
    Как было указано выше, решением от 18.07.2014 ОАО «Ставропольский мукомольный завод» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего было возложено на Репухова В.В., до утверждения судом конкурсного управляющего.
 
    Согласно материалам дела, первое собрание кредиторов, назначенное на 11.06.2014, не состоялось по причине болезни арбитражного управляющего Репухова В.В., что также указано и при вынесении решения от 18.07.2014 по делу № А63-13004/2013.
 
    11 июня 2014 года ОАО «Россельхозбанк» направило в адрес управляющего требование (от 11.06.2014 № 006-38-39/891) о проведении собрания кредиторов, со следующей повесткой: 1. Отчет временного управляющего Репухова В. В. о результатах проведения процедуры наблюдения и анализа финансового состояния ОАО «Ставропольский мукомольный завод». 2.Принятие решения об обращении в Арбитражный суд Ставропольского края с ходатайством о введении в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод» одной из процедур банкротства. 3. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий. 4.Об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава и полномочий, избрании членов комитета кредиторов. 5.О выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организаций арбитражных управляющих реестродержателей и утверждении размера оплаты услуг реестродержателя. 6.Об избрании представителя собрания кредиторов. 7.О месте проведения собраний кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод».
 
    В требовании также указано, что в случае, если в установленный законом срок, а именно до 11.07.2014 собрание кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» по требованию ОАО «Россельхозбанк», в лице Ставропольского регионального филиала не будет созвано, собрание кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» будет проведено 14.07.2014 в 10 ч. 00 м. по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А, кабинет № 35, с повесткой аналогичной вышеперечисленной.
 
    Согласно выписки из сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений», свидетельствует о том, что Репухову В.В. требование конкурсного кредитора о созыве собрания кредиторов вручено – 20.06.2014.
 
    Как следует изуведомления от 24.06.2014, временный управляющий Репухов В.В. назначил проведение первого собрания кредиторов на 14.07.2014. Уведомление направлено кредиторам по почте – 30.06.2014.
 
    Согласно протоколу № 1 собрания кредиторов ОАО «Ставропольскиймукомольный завод» от 14.07.2014, проводимому временным управляющим Репуховым В.В., на собрании кредиторов 14.07.2014 объявлен перерыв на две недели, в виду того, что была допущена техническая ошибка помощника при уведомлении кредиторов о проведении собрания при написании адресов кредиторов. Указано, что ряд кредиторов не были уведомлены.
 
    Из пояснений управляющего Репухова В.В. следует, что при направлении корреспонденции в адрес кредитора ООО «Югинвест» допущена ошибка, указан адрес: «ул. Симоненко,61» вместо «ул. Симоненко,16», при этом требования указанного кредитора включены в реестр в сумме 27 893 641,58 руб. В связи с чем, арбитражным управляющим приняты меры для обеспечения надлежащего уведомления всех лиц, имеющих право на участие в собрании.
 
    Собрание кредиторов созвано и.о. конкурсного управляющего должника Репуховым В.В. и назначено на 14.07.2014 с повесткой, аналогично повестке, предложенной банком в своем требовании о проведении собрания кредиторов.
 
    Как следует из протокола собрания кредиторов от 14.07.2014, собрание временный управляющий открыл, ознакомил кредиторов с информацией и объявил перерыв в собрании кредиторов на две недели.
 
    Суд пришел к выводу, что собрание кредиторов было созвано по требованию конкурсного кредитора ОАО «Россельхозбанк» согласно нормам статьи 14 Закона о банкротстве, что также отражено и в определении суда от 06.10.2014.
 
    Довод банка о том, что собрание кредиторов, по требованию банка, должно было состояться не позднее 11.07.2014, и, соответственно, ни к указанной дате, ни ранее оно не проведено, следовательно, как указывает банк, арбитражным управляющим не было проведено собрание по требованию банка, судом проверен, отклоняется, поскольку опровергается материалами дела Из материалов дела усматривается, что проведенное арбитражным управляющим 14.07.2014 собрание кредиторов созвано по требованию ОАО «Россельхозбанк», в повестку дня включены вопросы, заявленные в требовании банка.
 
    Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан провести собрание кредиторов не позднее чем в течение трех недель, то есть не позднее 11.07.2014.  Нарушение срока проведения собрания кредиторов на 1 день (с учетом выходных дней 12.07.2014 и 13.07.2014), не повлияло на права и законные интересы кредиторов.
 
    Согласно протоколу № 1 от 14.07.2014 также созвано и проведено по инициативе конкурсного кредитораОАО «Россельхозбанк» собраниекредиторов ОАО «Ставропольскиймукомольный завод». Время начала собрания указано - 12 часов 00 минут.
 
    В протоколе банк указал, что собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. Требование ОАО «Россельхозбанк» получено арбитражным управляющим 20.06.2014, соответственно, срок для надлежащего проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов истек 11.07.2014 включительно.
 
    Сославшись на требования пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва, конкурсный кредитор ОАО «Россельхозбанк» провел собрание кредиторов ОАО «Ставропольскиймукомольный завод».
 
    На указанном собрании присутствовали кредиторы: ОАО «Россельхозбанк», Туманов В.Я., с суммой установленных требований 108 666 452,10 руб., что составляет 72,08 % от суммы установленных требований всех кредиторов по реестру на дату проведения собрания кредиторов (протокол собрания кредиторов, журнал регистрации участников).
 
    На собрании кредиторов 14.07.2014 приняты решения: об обращении в Арбитражный суд Ставропольского края с ходатайством о введении в отношении ОАО «Ставропольский мукомольный завод» процедуры конкурного производства; об обращении в Арбитражный суд с предложением утвердить арбитражного управляющего из числа НП «Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих»; об образовании комитета кредиторов, избрании в комитет кредиторов три человека; избрать в комитет кредиторов следующих членов: Бабича М.Н. - представителя ОАО «Россельхозбанк», Фадееву П.Р. - представителя ОАО «Россельхозбанк», Золоторева А.Н. - представителя ОАО «Россельхозбанк»; о предоставлении комитету кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» полномочий по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов, за исключением вопросов отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов; возложении обязанности по ведению реестра требований кредиторов на арбитражного управляющего. Представителя собрания кредиторов не выбирать. Определить место заседания комитета кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» - г. Ставрополь, ул. Железнодорожная, д. 1.
 
    Результаты собрания оформлены протоколом первого собрания кредиторов № 1 от 14.07.2014.
 
    Посчитав, что решениями, принятыми на собрании кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенном ОАО «Россельхозбанк», нарушены права и законные интересы кредиторов должника, ООО «Югинвест» и УФНС России  по Ставропольскому краю обратились с заявлениями о признании недействительным указанных решений.
 
    Суд, рассмотрев требования ООО «Югинвест» и УФНС России  по Ставропольскому краю о признании недействительным решений собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенному ОАО «Россельхозбанк», считает их подлежащим удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закон о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Таким образом, основаниями для оспаривания решения собрания кредиторов являются: нарушение решением собрания кредиторов прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также третьих лиц; принятие решения собрания кредиторов с нарушением пределов компетенции, установленной Законом о банкротстве.
 
    Поскольку требования заявителей включены судом в реестр требований кредиторов должника в порядке, установленном законом о банкротстве, ООО «Югинвест» и УФНС России  по Ставропольскому краю в силу статьи 34 Закона о банкротстве являются лицами, участвующими в деле о банкротстве и вправе обжаловать решения собрания кредиторов должника.
 
    Суд исследовал довод ООО «Югинвест» о том, что заявитель, уведомленный о проведении собрания кредиторов ОАО «Россельхозбанк», не смог принять участие в указанном собрании, поскольку в установленное время в 10 часов собрание кредиторов не проведено, пришел к следующим выводам.
 
    Как усматривается из требования банка от 11.06.2014, а также  уведомления банка, направленных в адрес конкурсных кредиторов и управляющего, собрание кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» по требованию ОАО «Россельхозбанк», в лице Ставропольского регионального филиала собрание кредиторов будет проведено - 14.07.2014  с 10 ч. 00 м. по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А, кабинет № 35.
 
    Получив указанную информацию, представитель ООО «Югинвест» явился по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А, к 09 час. 55 мин. и пробыв до 10 час. 20 мин., не смог принять участие в собрании.
 
    Также представитель ООО «Югинвест» указал (определение от 18.09.2014, аудио -протокол от 18.09.2014), что явившись на собрание кредиторов, проводимое банком, обратился к охранникам, находящимся в операционном зале с целью выяснения нахождения кабинета, в котором проводится собрание кредиторов должника. Ответа не получил, также пояснил, что в журнал регистрации его никто не записывал.
 
    В судебном заседании 18.09.2014, представители банка пояснили, что территория Ставропольского РФ ОАО «Россельхозбанк» состоит из двух административных зданий, в каждом из которым ведется журнал посещений, а также круглосуточное видеонаблюдение. Согласно данных журналов посещений 14.07.2014 представители ООО «Югинвест» не обращались о пропуске в здание для участия в собрании кредиторов. В банке имеется операционный отдел, в который вход свободен для посещения лиц, чтобы попасть в кабинет № 35, в котором проводилось собрание, необходимо было обратиться к охране в административном здании, которая производила запись в журнал посещений. Представитель банка пояснил, что в журнале посещений, представитель ООО «Югинвест» не записан, но это не свидетельствует о непроведении собрания кредиторов (определение от 18.09.2014, аудио - протокол от 18.09.2014).
 
    Представитель банка сослался на копии журналов посещений, на ответ охранного агентства о том, что представитель ООО «Югинвест» к охране не обращался, в журналах запись о представителе ООО «Югинвест» отсутствует, что, по мнению банка, не доказывает присутствие указанного кредитора в 10 часов в по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А.
 
    Суд к указанным доводам банка относится критически в силу следующих обстоятельств.
 
    Как следует из пояснений кредиторов, собрание кредиторов, проводимое по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А, проводилось на территории ОАО «Россельхозбанк», состоящем из двух административных зданий.
 
    При этом в требовании, уведомлении ОАО «Россельхозбанк» не указано ни в каком из зданий будет проведено собрание, не указано и через какой вход необходимо пройти в  кабинет № 35.
 
    Из пояснений представителя банка, следует, что в банке имеется операционный отдел, в который вход свободен для посещения всех лиц. При этом исследовав копии журналов посещений, суд установил, что на дату 14.07.2014  в одном из журналов посещений сделано две записи с выдачей разовых пропусков, в другом – одна. Доказательств того, что охранники записывают всех лиц, которые посещают операционный отдел банка в материалы дела не представлено. Как не представлено и доказательств того, что представитель ООО «Югинвест» не обращался к охранникам банка, в том числе и производящим охрану в операционном зале за получением информации о проведении собрания кредиторов.
 
    Доказательств того, что всем кредиторам была обеспечена равная возможность участия в проведении собрания кредиторов, организованным ОАО «Россельхозбанк», в том числе посредствам размещения информации в здании банка о проведении собрания в целях своевременного обеспечения явки кредиторов на собрание, извещения охраны банка о проведении собрания кредиторов 14.07.2014, в материалы дела не представлено.
 
    При этом баланс интересов всех кредиторов, должника, а также реализация их законных прав и интересов должены соблюдаться при проведении процедур банкротства, поскольку реализация прав кредиторов обеспечивается гарантией соблюдения их прав через обеспечение участия на собрании кредиторов, в целях реализации их прав на участие в нем.
 
    ОАО «Россельхозбанк» действуя добросовестно и разумно, в интересах всех кредиторов, должен был обеспечить возможность участия всех кредиторов в проведении собрания кредиторов: указать в уведомлении не только адрес проведения собрания, но и этаж, номер кабинета, здание, разместить информацию о проведении собрания на первом этаже строения в целях своевременного обеспечения явки кредиторов на собрание. Указанные доказательства в материалы дела ОАО «Россельхозбанк» не представил.
 
    Доводы банка о том, что голоса иных кредиторов, не принявших участие в собрании кредиторов, проводимом банком не могли повлиять на вынесенные решения, не нивелирует требование Закона о банкротстве об обеспечении равной возможности всем кредиторам на участие в собрании кредиторов и выражение своей позиции по вопросам повестки дня.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что ОАО «Россельхозбанк» не обеспечен равный доступ и возможности участия представителей всех кредиторов при проведении собрания кредиторов должника, что нарушает права кредиторов, в том числе ООО «Югинвест» на участие в собрании кредиторов должника, проведенном 14.07.2014 ОАО «Россельхозбанк», в связи с чем, заявление кредитора подлежит удовлетворению.
 
    Суд рассмотрел доводы заявления уполномоченного органа в части нарушения порядок проведения собрания кредиторов, поскольку оспариваемое собрание кредиторов проведено не временным управляющим и в ином месте, не определенном арбитражным управляющим, собранием кредиторов, решения об изменении места проведения собраний конкурсными кредиторами не принималось.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Данная обязанность также предусмотрена Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть созвано по инициативе арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
 
    Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.
 
    В силу указанных норм права, в случае созыва собрания кредиторов по инициативе конкурсных кредиторов собрание должно проводиться арбитражным управляющим, и только в случае не проведения собрания арбитражным управляющим в законодательно установленные сроки, собрание может быть проведено лицом, требующим созыва собрания.
 
    Таким образом, обязательным условием для проведения собрания кредиторов иным лицом, нежели арбитражный управляющий, является факт нарушения арбитражным управляющим прав кредиторов на проведение собрания кредиторов по полученному от кредиторов требованию о проведении собрания с повесткой дня по конкретно определенным вопросам, входящим в компетенцию собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Таким образом, ОАО «Россельхозбанк» должен был доказать факт нарушения арбитражным управляющим прав кредиторов на проведение собрания кредиторов 14.07.2014 по полученному от банка требованию о проведении собрания с повесткой дня по конкретно определенным вопросам.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, собрание кредиторов 14.07.2014 было созвано временным управляющим Репуховым В.В. по требованию конкурсного кредитора ОАО «Россельхозбанк» согласно нормам статьи 14 Закона о банкротстве.
 
    Доказательств того, что конкурсный управляющий Репухов В.В. уклонялся от проведения собрания кредиторов по соответствующему требованию ОАО «Россельхозбанк» в материалы дела не представлено.
 
    В нарушение положений статьи 65 АПК РФ, ОАО «Россельхозбанк»  суду не представило документы, подтверждающие факт нарушения арбитражным управляющим Репуховым В.В. прав кредиторов на проведение собрания кредиторов, путем отказа в его проведении.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу,что ОАО «Россельхозбанк» нарушен порядок созыва собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод», предусмотренный статьей 14 Закона о банкротстве, что, нарушает права конкурсных кредиторов.
 
    Кроме того, в силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.
 
    Определение иного места проведения собрания, отличного от места нахождения должника, должно применяться в исключительных случаях и только при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    Как следует из материалов дела, решений собрания кредиторов, которым бы определялось иное место проведения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод», нежели место нахождения должника кредиторами не принималось. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.
 
    Как следует из материалов дела, созванное ОАО «Россельхозбанк» собрание, в нарушение пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве проведено по иному адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А.
 
    По смыслу разъяснений, приведенных в абзаце 7 п. 10 Информационного письма от 22.05.2012 № 150, проведение собраний вне места нахождения должника суд расценивает как существенное нарушение законодательства о банкротстве, ущемляющее права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    Поскольку собрание кредиторов вправе определить место проведения собрания в месте, отличном от местонахождения должника, и такое решение в данном случае собранием приняло не было, то до его принятия в установленном порядке, лица, имеющие право на участие в собрании, вправе рассчитывать на проведение собрания в известном им месте (по месту нахождения должника).
 
    Так как решения собрания кредиторов в данном случае не было, невозможность проведения собраний по месту нахождения должника не установлена, в связи с чем, с учетом разъяснений п. 10 Информационного письма от 22.05.2012 № 150, проведение собрания кредиторов вне места нахождения должника суд расценил как существенное нарушение законодательства о банкротстве, ущемляющее права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что проводя собрание по адресу: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская 107А, ОАО «Россельхозбанк»  нарушело права участвующих лиц.
 
    Суд исследовал довод уполномоченного органа о нарушении прав кредиторов, поскольку в уведомлении банка, направленном кредиторам, отсутствуют сведения, предусмотренные абзацем 6 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, касающиеся порядка регистрации участников собрания.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов.
 
    При этом указанные требования в пункте 3 статьи 13 Закона о банкротстве носят императивный характер, и их выполнение не зависит от усмотрения арбитражного управляющего и иных участвующих в деле лиц.
 
    В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации №56 от 06.02.2004 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов должника и заседаний комитетов кредиторов» регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации; согласно пункту 6 того же постановления арбитражный управляющий по окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов проводит собрание кредиторов. Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 01.09.2004 № 235 утверждена Типовая форма журнала регистрации участников собрания кредиторов, предусматривающая указание начала и окончания регистрации участников собрания кредиторов.
 
    В сообщении о проведении собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» содержится только информация о том, что собрание кредиторов будет созвано и проведено 14.07.2014 в 10 часов 00 минут и не содержится сведений, предусмотренных абзацем 6 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве. Не указан порядок регистрации участников собрания, то есть, не указаны начало и окончание регистрации участников собрания кредиторов.
 
    Из материалов дела усматривается, что собрание кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод», назначенное банком на 14.07.2014, проведено в 12 часов 00 минут, а не, как указано в уведомлении – 10 часов 00 минут. При этом регистрация кредиторов проведена в период с 10 часов до 12 часов. Учитывая то, что управляющим по требованию банка на 14.07.2014 на 10 часов было назначено собрание кредиторов и кредиторы, согласно журналу регистрации присутствовали на указанном собрании в 10 часов 00 минут, то есть собрание кредиторов управляющим проводилось, ОАО «Россельхозбанк» при наличии незавершенного собрания кредиторов, проводимого управляющим и в отсутствии в уведомлении банка указания на время регистрации провел собрание кредиторов должника в 12 часов, чем нарушил права и законные интересы кредиторов, не принявших участие в проведенном банком собрании кредиторов.
 
    Доказательств того, что собрание кредиторов банк назначил на 12 часов 14.07.2014,
 
    материалы дела не содержат.
 
    Доводы ОАО «Россельхозбанк» о том, что голоса уполномоченного органа не могли повлиять на результат голосования в первом собрании кредиторов, на решения, принятые на собрании кредиторов, а собрание кредиторов проведенном 14.07.2014 по инициативе залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк» являлось правомочным принимать решения в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, судом рассмотрен,  отклоняется.
 
    Как указано выше, решения собрание кредиторов не должны нарушать права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.
 
    Как указано выше суд пришел к выводам, что  ОАО «Россельхозбанк» нарушен порядок созыва и проведения собрания кредиторов, проведенного 14.07.2014. Таким образом, оспариваемые решения собрания кредиторов от 14.07.2014 ОАО «Ставропольский мукомольный завод», проведенном 14.07.2014 по инициативе залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк» приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве порядка созыва и проведения собрания кредиторов, в связи с чем, нарушают прав кредиторов, установленные Законом о банкротстве.
 
    Руководствуясь статьями 130, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 14, 15, 60- 61 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    заявления ООО «Югинвест», УФНС России по Ставропольскому о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод» от 14.07.2014, проведенному ОАО «Россельхозбанк» удовлетворить.
 
    Признать решения по вопросам повестки дня, принятые на собрании кредиторов ОАО «Ставропольский мукомольный завод», проведенном 14.07.2014 по инициативе залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк», недействительными.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в срок, не превышающий  четырнадцати дней со дня вынесения определения (изготовления в полном объёме),  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                            В.Д. Малушко