Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: А63-10841/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-10841/2014
23 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев исковое заявление
открытого акционерного общества «Андроповскрайгаз», ОГРН 1022603624625, с. Курсавка,
к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, ОГРН 1022603630477, п. Новый Янкуль,
с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Андроповского муниципального района, ОГРН 1042600816983, с. Курсавка,
о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:17:000000:1512, предыдущие кадастровые (условные) номера 2/85,протяженность 24 233 м, местоположение: Ставропольский край, район Андроповский, к п. Новый Янкуль, п. Новый Янкуль, ул. 19 Съезда ВЛКСМ, ул. Западная, ул. Победы, ул. Половинная., ул. Орехова, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская, ул. Садовая, ул. Пролетарская, ул. Гагарина, ул. Нижняя, ул. Рабочая, ул. Восточная, ул. Новая, пер. Внутренний, ул. Комсомольская, ул. Строителей, ул. Майская, ул. Крайняя,
в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Андроповскрайгаз», ОГРН 1022603624625, с. Курсавка, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации сельского поселения Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, ОГРН 1022603630477, п. Новый Янкуль, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:17:000000:1512, предыдущие кадастровые (условные) номера 2/85, протяженность 24 233 м, местоположение: Ставропольский край, район Андроповский, к п. Новый Янкуль, п. Новый Янкуль, ул. 19 Съезда ВЛКСМ, ул. Западная, ул. Победы, ул. Половинная., ул. Орехова, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская, ул. Садовая, ул. Пролетарская, ул. Гагарина, ул. Нижняя, ул. Рабочая, ул. Восточная, ул. Новая, пер. Внутренний, ул. Комсомольская, ул. Строителей, ул. Майская, ул. Крайняя. Исковые требования мотивированы тем, что истец безвозмездно приобрел спорный объект по акту приема-передачи от 25.03.1994 от СПКсовхоза «Янкульский», который в последующем был ликвидирован. Отсутствие документов по строительству и вводу объекта в эксплуатацию препятствует истцу зарегистрировать право собственности на спорный объект
В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отнести расходы по оплате госпошлины на истца.
В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края просила суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края в своем отзыве сообщает, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, дополнительно указывает, что спорный объект в реестре муниципальной собственности района отсутствует, просит суд рассмотреть спор в отсутствие своего представителя.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования ответчики признают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание суда первой инстанции и рассмотреть спор по существу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и соответчиков по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что газораспределительная сеть в с. Новый Янкуль Андроповского района Ставропольского края строилась с 1994 по 1999 годы (акты о приемке в эксплуатацию и копии инвентарных карточек).
В данную газораспределительную сеть вошли участки газопроводов, построенные СПКсовхоза «Янкульский» и переданные в последствии на основании распоряжения администрации от 25.03.1994 № 197 на баланс АООТ «Андроповскрайгаз».
АООТ «Андроповскрайгаз» учреждено в соответствии с указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559 и зарегистрировано постановлением главы администрации Андроповского района от 28.02.1994 № 123.
22 февраля 1994 года Комитет по управлению имуществом Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации г. Ставрополь на основании документов, представленных рабочей комиссией по приватизации Андроповского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, с. Курсавка, издал распоряжение № 349. Этим распоряжением утвержден план приватизации, акт оценки стоимости государственного имущества Андроповского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, и Андроповское предприятие по эксплуатации газового хозяйства, с. Курсавка преобразовано в акционерное общество открытого типа «Андроповскрайгаз», являющееся его правопреемником.
Устав ОАО «Андроповскрайгаз» утвержден в новой редакции протоколом общего собрания акционеров от 25.06.2009 № 18.
ОАО «Андроповскрайгаз» является специализированной газотранспортной организацией, основными видами деятельности которой согласно Уставу являются распределение газообразного топлива, эксплуатация газораспределительной системы Ставропольского края, техническое обслуживание, диагностика и ремонт газоснабжения, организация технического обслуживания газопроводов и сооружений на них, выполнение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, строительство и реконструкция газопроводов, систем газоснабжения и сооружений на них и др.
СПКсовхоз «Янкульский» в 2007 году ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и завершения процедуры конкурсного производства, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись регистрации прекращения деятельности от 12.10.2007.
В 2012 году филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю была осуществлена инвентаризация составных частей распределительного газопровода низкого давления с опорой газопровода как сложного объекта недвижимости.
В соответствии с кадастровым паспортом 2014 года заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики – сооружение, кадастровый номер 26:17:000000:1512, предыдущие кадастровые (условные) номера 2/85, протяженность 24 233 м, местоположение: Ставропольский край, район Андроповский, к п. Новый Янкуль, п. Новый Янкуль, ул. 19 Съезда ВЛКСМ, ул. Западная, ул. Победы, ул. Половинная., ул. Орехова, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская, ул. Садовая, ул. Пролетарская, ул. Гагарина, ул. Нижняя, ул. Рабочая, ул. Восточная, ул. Новая, пер. Внутренний, ул. Комсомольская, ул. Строителей, ул. Майская, ул. Крайняя.
Заявленный объект недвижимого имущества поставлен на баланс общества и указан в документах по учету основных средств.
Указывая на невозможность зарегистрировать право собственности ввиду отсутствия полного комплекта документов по строительству, вводу объекта в эксплуатацию и ликвидации СПКсовхоза «Янкульский», истец обратился в суд настоящим иском.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь приобретается лицом по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации называет сделки в числе оснований возникновения гражданских прав.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Государственная регистрация сделок и прав осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно статье 16 которого государственная регистрация права, возникшего на основании сделки, не требующей нотариального удостоверения, проводится по заявлению обеих сторон договора. Исходя из положений того же Закона, в случае, когда право продавца возникло до введения в действие упомянутого Закона и не было зарегистрировано в установленном им порядке, а основания для подлежащего регистрации перехода права имели место после введения этого Закона в действие, государственная регистрация ранее возникшего права производится по заявлению правообладателя при государственной регистрации перехода права.
Отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя на недвижимость на дату заключения сделки само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за приобретателем в установленном законом порядке. При этом право собственности на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации (постановление Президиума ВАС РФ 01.09.2009 № 1395/09 по делу № А07-4014/2008-А-РСА).
В пункте 59 постановления от 29.04.2010 №10/22 разъяснены условия удовлетворения исков о признании права собственности, заявленных лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы.
Так, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, учитывая, что сторонами не заявлено иное, квалифицирует заключенную сделку как договор безвозмездной передачи имущества. Эта сделка заключена в период вступления в силу Закона о регистрации, однако в указанный период газораспределительные сети относились к движимому имуществу и не требовали госрегистрации перехода права собственности, а потому истец избрал надлежащий способ защиты нарушенного права.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Материалами дела подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию объекта газового хозяйства производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством (акты о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения).
Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
Единицами технического учета являются:
а) группа зданий и (или) сооружений (на передаточных устройствах комплексы сооружений, в том числе сети линейных, распределительных газопроводов), включающие в себя используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства;
б) наружные трубопроводы, продуктопроводы, кабели передаточного устройства;
в) отдельно стоящее здание, сооружение, устройство, элементы оборудования и др.
Таким образом, нормативными актами компетентных органов было определено, что объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи соответствуют критериям объектов недвижимого имущества.
Спорный объект недвижимости представляет собой сложную вещь, эксплуатация которой возможна только во взаимосвязи.
Учитывая, что газопровод является линейным объектом, он может быть считаться недвижимым только как часть имущественного комплекса, состоящего из ряда объектов недвижимого имущества, связанного общим циклом производства и эксплуатации.
Составные части сложной вещи – различные участки газопровода передавались заказчиками строительства по актам приема-передачи, которые при присоединении к основному газопроводу, образовывали с ним одно целое.
В связи с этим следует признать, что право собственности на вещь, включаемую в качестве составной части в иную (основную) вещь, должно прекращаться без правопреемства. Лицо, чье право собственности прекратилось, утрачивает правовые основания владения ею, поскольку названная часть прекратила свое существование в качестве самостоятельного объекта, в связи с включением в состав сложной вещи.
Газораспределительные сети общества с входящими в их состав надземными сооружениями, являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
Представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждается и не оспаривается ответчиком, что отчуждаемый объект недвижимого имущества был передан обществу от СПКсовхоза «Янкульский»по акту приема-передачи от 25.03.1994 во исполнение распоряжения главы администрации «О передаче газового хозяйства на баланс районного предприятия по эксплуатации газового хозяйства».
Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.
Сделка безвозмездной передачи имущества соответствует требованиям законодательства, предъявляемым для данного вида сделок. Эта сделка исполнена, недвижимое имущество передано обществу и эксплуатируется им по назначению.
В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку составные части сложной вещи были построены в соответствии с действующим законодательством, и введены в эксплуатацию, как объекты движимого имущества. Впоследствии нормативными актами компетентных органов объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи признаны подлежащими техническому учету как объекты недвижимости.
Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец (с учетом правопреемства первоначального владения) осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и принятия на баланс составных частей объекта газового хозяйства.
При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
Поскольку у СПКсовхоза «Янкульский»имелись полномочия на отчуждение спорного недвижимого имущества, заключенная сторонами сделка соответствует требованиям закона и сторонами исполнена, отсутствуют иные препятствия для государственной регистрации перехода к приобретателю права собственности, переход права собственности на заявленный объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца по его ходатайству согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
Р Е Ш И Л:
исковые требования открытого акционерного общества «Андроповскрайгаз», ОГРН 1022603624625, с. Курсавка, удовлетворить.
Признать право собственности за открытым акционерным обществом «Андроповскрайгаз», ОГРН 1022603624625, с. Курсавка, на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:17:000000:1512, предыдущие кадастровые (условные) номера 2/85, протяженность 24 233 м, местоположение: Ставропольский край, район Андроповский, к п. Новый Янкуль, п. Новый Янкуль, ул. 19 Съезда ВЛКСМ, ул. Западная, ул. Победы, ул. Половинная., ул. Орехова, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская, ул. Садовая, ул. Пролетарская, ул. Гагарина, ул. Нижняя, ул. Рабочая, ул. Восточная, ул. Новая, пер. Внутренний, ул. Комсомольская, ул. Строителей, ул. Майская, ул. Крайняя.
Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.В. Безлепко
