Решение от 30 октября 2014 года №А63-10712/2014

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ
 
    ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс71-40-60,
 
    http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
    _______________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь                                                                                       Дело  № А63-10712/2014
 
    30 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года
 
Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Ставропольского края  в составе:
 
    председательствующего  судьи
 
    Сиротина И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Труновскрайгаз», с. Донское, ОГРН 1022603026820,
 
    к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462,
 
    закрытому акционерному обществу «Совхоз имени Кирова», пос. Кирова, ОГРН 1022603030537,
 
    третьи лица: администрация Труновского муниципального района, с. Донское,
 
    администрация муниципального образования Кировский сельсовет Труновского района Ставропольского края, п. им Кирова,
 
    о признании права собственности,
 
    в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Труновскрайгаз», с. Донское(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее – теруправление), закрытому акционерному обществу «Совхоз имени Кирова», пос. Кирова (далее – совхоз), третьи лица: администрация Труновского муниципального района, с. Донское (далее – администрация района), администрация муниципального образования Кировский сельсовет Труновского района Ставропольского края, п. им Кирова (далее – администрация), о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, назначение – производственное, кадастровый номер 26:05:000000:1914, предыдущие кадастровый (условные) номера объекта недвижимого имущества 24/42, ГС, протяженностью 18 721 м, местоположение: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Школьная, ул. Шоссейная, ул. Луговая, ул. Звездная, ул. Южная, ул. 60 лет Октября, ул. Кооперативная, ул. 50 лет Октября, ул. Ленина, ул. Степная, ул. Комарова, в районе пос. Правоегорлыкский, ул. Советская (далее – спорный объект, сооружение, газораспределительная сеть).
 
    Определением от 01.10.14 предварительное судебное заседание по делу назначено на 27.10.14.
 
    К судебному заседанию от истца поступило ходатайство, в котором истец просит перейти из предварительного судебного заседания в основное, заявленные требования удовлетворить и рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Теруправление в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя в соответствии с действующим законодательством.
 
    В отзыве на исковое заявление совхоз указал, что считает исковые требования законными и обоснованными, и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Третьи лица в отзыве на иск заявленные требования поддержали, просили рассмотреть дело без участия их представителя.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования к администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимого имущества представляет собой газораспределительную сеть, составные части которой были построены и введены в эксплуатацию правопредшественником общества – Труновским предприятием по эксплуатации газового хозяйства (строительные паспорта подземных (надземных) газопроводов). Отдельные составные части газораспределительной сети были построены совхозом имени Кирова и на основании договора купли-продажи от 21.07.09 №908-48 по акту приема-передачи переданы обществу.
 
    На момент ввода в эксплуатацию составных частей спорного объекта их государственная регистрация как сложного (единого) объекта недвижимого имущества не требовалась.
 
    24 декабря 1993 года Комитет по управлению имуществом Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации г. Ставрополь на основании документов, представленных рабочей комиссией по приватизации Труновского ПЭГХ издал распоряжение №2939. Этим распоряжением утвержден план приватизации, акт оценки стоимости государственного имущества Труновского ПЭГХ, и Труновское ПЭГХ преобразовано в акционерное общество открытого типа «Труновскрайгаз», являющееся его правопреемником.
 
    Общество было зарегистрировано на основании постановления главы Труновской районной государственной администрации от 13.07.01 №283.
 
    Общество является специализированной газотранспортной организацией, основными видами деятельности которой согласно Уставу являются распределение газообразного топлива, эксплуатация газораспределительной системы Ставропольского края, техническое обслуживание, диагностика и ремонт систем газоснабжения, организация технического обслуживания газопроводов и сооружений на них, выполнение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, строительство и реконструкция газопроводов, систем газоснабжения и сооружений на них и др.
 
    В 2012 году ГУП СК «Крайтехинвентаризация» была осуществлена инвентаризация составных частей спорного объекта как сложного объекта недвижимости.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом от 24.09.14 заявленный объект недвижимости имеет следующие характеристики – сооружение, назначение – производственное, кадастровый номер 26:05:000000:1914, предыдущие кадастровый (условные) номера объекта недвижимого имущества 24/42, ГС, протяженностью 18 721 м, местоположение: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Школьная, ул. Шоссейная, ул. Луговая, ул. Звездная, ул. Южная, ул. 60 лет Октября, ул. Кооперативная, ул. 50 лет Октября, ул. Ленина, ул. Степная, ул. Комарова, в районе пос. Правоегорлыкский, ул. Советская.
 
    Заявленный объект недвижимого имущества поставлен на баланс общества и указан в документах по учету основных средств.
 
    С момента принятия на баланс истец пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, однако, в связи с тем, что составные части спорного объекта были построены и введены в эксплуатацию как объекты движимого имущества,  зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не может.
 
    Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.     
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    Согласно части 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
 
    Согласно статье 217 и пункта 2 статьи 218 Кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (подпункт 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
 
    В соответствии со статьей 130 Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Материалами дела подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию составных частей спорного объекта газового хозяйства производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством как объектов движимого имущества.
 
    Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №308 от 29.12.00 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
 
    Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
 
    Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
 
    Единицами технического учета являются:
 
    а) группа зданий и (или) сооружений (на передаточных устройствах комплексы сооружений, в том числе сети линейных, распределительных газопроводов), включающие в себя используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства;
 
    б) наружные трубопроводы, продуктопроводы, кабели передаточного устройства;
 
    в) отдельно стоящее здание, сооружение, устройство, элементы оборудования и др.
 
    Таким образом, нормативными актами компетентных органов было определено, что объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи соответствуют критериям объектов недвижимого имущества.
 
    Газораспределительные сети общества с входящими в их состав надземными сооружениями, являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения.
 
    В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Кодекса.
 
    В статье 219 Кодекса указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
 
    В соответствии с пунктом 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.10, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.00  №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
 
    Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
 
    Статья 2 Федерального Закона от 31.03.99 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
 
    Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку составные части сложной вещи были построены в соответствии с действующим законодательством, и введены в эксплуатацию, как объекты движимого имущества. Впоследствии нормативными актами компетентных органов объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи признаны подлежащими техническому учету как объекты недвижимости.
 
    Общество приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьей 217 и частями 1, 2 статьи 218 Кодекса с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.
 
    Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец (с учетом правопреемства первоначального владения) осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и принятия на баланс составных частей объекта газового хозяйства.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном  законом порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Признать право собственности за открытым акционерным обществом «Труновскрайгаз», с. Донское, ОГРН 1022603026820, на объект недвижимого имущества: сооружение, назначение – производственное, кадастровый номер 26:05:000000:1914, предыдущие кадастровый (условные) номера объекта недвижимого имущества 24/42, ГС, протяженностью 18 721 м, местоположение: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Школьная, ул. Шоссейная, ул. Луговая, ул. Звездная, ул. Южная, ул. 60 лет Октября, ул. Кооперативная, ул. 50 лет Октября, ул. Ленина, ул. Степная, ул. Комарова, в районе пос. Правоегорлыкский, ул. Советская.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                            И.В. Сиротин