Решение от 05 ноября 2014 года №А63-10587/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-39-03, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ruhttp://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                       Дело №А63- 10587/2014
 
    05 ноября 2014 года.
 
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014 года.
 
Мотивированное решение изготовлено  05 ноября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Довнар О.Н., 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Греховодовой Н.В.,
 
    рассмотрев в заседании суда исковое заявление
 
    открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г.Георгиевск,                            ОГРН 1022601167049,
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462,
 
    к администрации города Георгиевска, ОГРН 1022601173319,
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4287, номер кадастрового квартала: 26:25:000000,  местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, ул. Батакская, ул. Быкова, ул. Дачная, ул. Дружбы, ул. Звездная, ул. Калинина, ул. Кочубея, ул. Лазурная, ул. Лесная, ул. Мира, пер. Радужный, ул. Салогубова, ул. Строителей, ул. Тронина, ул. Тургенева, ул. Филатова, ул. Школьная ДНТ «Рассвет» (территория), ДНТ «Труженик» (территория), протяженность: 17 125 м., назначение: производственное, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества:7/176, ГС, в состав объекта входят: 1. Газопровод протяженностью 17 125,06 м., 2.  ШРП №21 с РДБК1-50Н, 3. ГК №14, ГК №10, ГК №184, ГК №185, ГК №46, ГК №11, ГК №163, ГК №212, ГК №296, ГК №290,  ГК №245, ГК №246, ГК №300, ГК №299, ГК №154, ГК №153, ГК №242, ГК №240, ГК №265, ГК №266, ГК №297, ГК №252,  ГК №247, ГК №321-24 шт. 4. СКЗ №14, СКЗ №18, СКЗ №24, СКЗ №15, СКЗ №13, СКЗ №12, СКЗ №17, СКЗ №16,   КЗ №10-9 шт. наименование: распределительные газопроводы среднего и низкого давления с ШРП № 21,
 
    в отсутствие представителей сторон (извещены),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    открытое акционерное общество «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск, обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Ставропольском крае, г. Ставрополь, администрации города Георгиевска, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4287, номер кадастрового квартала: 26:25:000000,  местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, ул. Батакская, ул. Быкова, ул. Дачная, ул. Дружбы, ул. Звездная, ул. Калинина, ул. Кочубея, ул. Лазурная, ул. Лесная, ул. Мира, пер. Радужный, ул. Салогубова, ул. Строителей, ул. Тронина, ул. Тургенева, ул. Филатова, ул. Школьная ДНТ «Рассвет» (территория), ДНТ «Труженик» (территория), протяженность: 17 125 м., назначение: производственное, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества:7/176, ГС, в состав объекта входят: 1. Газопровод протяженностью 17 125,06 м., 2.  ШРП №21 с РДБК1-50Н, 3. ГК №14, ГК №10, ГК №184, ГК №185, ГК №46, ГК №11, ГК №163, ГК №212, ГК №296, ГК №290,  ГК №245, ГК №246, ГК №300, ГК №299, ГК №154, ГК №153, ГК №242, ГК №240, ГК №265, ГК №266, ГК №297, ГК №252,  ГК №247, ГК №321-24 шт. 4. СКЗ №14, СКЗ №18, СКЗ №24, СКЗ №15, СКЗ №13, СКЗ №12, СКЗ №17, СКЗ №16,   КЗ №10-9 шт. наименование: распределительные газопроводы среднего и низкого давления с ШРП № 21,
 
    В заседание суда 05.11.2014 года представители сторон не явились.
 
    От истца поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Георгиевскмежрайгаз». 
 
    От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ранее в отзыве ответчик указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований и пояснил, что заявленный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствует.
 
    Администрация города Георгиевска в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, заявленные требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу в порядке статьи 156 Кодекса. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 18.01.1994 распоряжением №122 Комитета по управлению имуществом Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации г. Ставрополь на основании документов, представленных рабочей комиссией по приватизации Георгиевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск, утвержден план приватизации, акт оценки стоимости государственного имущества Георгиевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, которое преобразовано в акционерное общество открытого типа «Георгиевскмежрайгаз», являющееся его правопреемником.   С учетом изложенного, АООТ «Георгиевскмежрайгаз», во исполнение распоряжения № 122 от 18.01.1994 года и приложений к нему приобрело газопроводы в порядке приватизации. Данные газопроводы приняты на баланс ОАО «Георгиевскмежрайгаз», что подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных средств.
 
    Впоследствии по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18.08.1994 г. были введены в эксплуатацию газопроводы, строительство  которых осуществлялось за счет собственных средств ОАО «Георгиевскмежрайгаз». Строительство производилось в соответствии с проектно-сметной документацией.  Участки газопроводов построенных истцом  представляют собой единую газораспределительную сеть. Составные части объекта недвижимости с кадастровым номером 26:25:000000:4287 были поставлены на баланс ОАО «Георгиевскмежрайгаз», что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 302500.
 
    21.01.2005 г. между ОАО «Георгиевскмежрайгаз» (покупатель) и ОАО  «Кавминстрой» (продавец) был заключен договор купли-продажи № 33, на основании которого были приняты в собственность  общества газовые сети. Имущество принято к бухгалтерскому учету на основании инвентарных карточек учета объектов основных. В последующем ОАО «Кавминстрой» было ликвидировано, что подтверждается отсутствием сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, однако переход права зарегистрирован не был.
 
    В 2005 году в собственность ОАО «Георгиевскмежрайгаз» осуществлена приемка газопроводов от населения города Георгиевска на основании договоров безвозмездной передачи имущества   № 428, № 389, № 427 от 22.07.2005 г.,  № 494, № 479, № 478, № 476, № 475, № 473, № 472, № 471, № 470, № 486, № 488, № 489, № 490, № 491, № 492, № 493 от 10.08.2005 г., № 97 от 12.02.2005 г., № 83, № 84, № 85, № 86 от 18.04.2005 г. Имущество поставлено на баланс на основании инвентарных карточек учета объектов основных средств.
 
    17.12.2009г. и 25.05.2009 г. между ОАО «Георгиевскмежрайгаз» (покупатель) и физическими лицами (продавцы) были заключены договоры купли-продажи, на основании которых были приняты в собственность газовые сети и газовое оборудование. Имущество принято к бухгалтерскому учету на основании инвентарных карточек учета объектов основных средств.
 
    На момент ввода в эксплуатацию составных частей газопровода их государственная регистрация как сложного (единого) объекта недвижимого имущества не требовалась. 
 
    В 2009 году устав общества приведен в соответствие с требованиями законодательства и зарегистрирована новая редакция устава открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск.
 
    Открытое акционерное общество «Георгиевскмежрайгаз» является специализированной газотранспортной организацией, основными видами деятельности которой согласно Уставу являются распределение газообразного топлива, эксплуатация газораспределительной системы Ставропольского края, техническое обслуживание, диагностика и ремонт систем газоснабжения, организация технического обслуживания газопроводов и сооружений на них, выполнение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, строительство и реконструкция газопроводов, систем газоснабжения и сооружений на них.
 
    В 2012 году Незлобненским отделом  Георгиевского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» была осуществлена инвентаризация газопровода  как сложного объекта недвижимости и объекту присвоены соответствующие характеристики.      
 
    Заявленный объект недвижимого имущества  поставлен на баланс общества и указан в документах по учету основных средств. 
 
    Истец (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не может.
 
    Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
 
    Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В силу пункта 2 статьи 218  Гражданского кодекса Российской Федерациив случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (подпункт 5 пункта 11постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
 
    Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
 
    На основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.  В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно статье 224 кодекса вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Истец основывает исковые требования на том, что является правопреемником собственника, имущество которого включено в план приватизации, передано по договорам и актам приема-передачи, построено за счет  собственных сил и средств.
 
    Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
 
    Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
 
    Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Газораспределительные сети ОАО «Георгиевскмежрайгаз»  являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения.
 
    В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
 
    В соответствии с пунктом 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
 
    Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
 
    Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
 
    Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества. Составные части сложной вещи были построены в соответствии с действующим законодательством, и введены в эксплуатацию, как объекты движимого имущества. Впоследствии нормативными актами компетентных органов объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи признаны подлежащими техническому учету как объекты недвижимости. ОАО «Георгиевскмежрайгаз» приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьями 217, 218, 223 и 224 Гражданского кодекса Российской с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.
 
    Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец (с учетом правопреемства первоначального владения)  осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и ввода в эксплуатацию составных частей объекта газового хозяйства.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном  законом порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края      
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск, ОГРН 1022601167049 удовлетворить. 
 
    Признать за открытым акционерным обществом «Георгиевскмежрайгаз»,                                    г. Георгиевск, ОГРН 1022601167049 право собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4287, номер кадастрового квартала: 26:25:000000,  местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, г. Георгиевск, ул. Батакская, ул. Быкова, ул. Дачная, ул. Дружбы, ул. Звездная, ул. Калинина, ул. Кочубея, ул. Лазурная, ул. Лесная, ул. Мира, пер. Радужный, ул. Салогубова, ул. Строителей, ул. Тронина, ул. Тургенева, ул. Филатова, ул. Школьная ДНТ «Рассвет» (территория), ДНТ «Труженик» (территория), протяженность: 17 125 м., назначение: производственное, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества:7/176, ГС, в состав объекта входят: 1. Газопровод протяженностью 17 125,06 м., 2.  ШРП №21 с РДБК1-50Н, 3. ГК №14, ГК №10, ГК №184, ГК №185, ГК №46, ГК №11, ГК №163, ГК №212, ГК №296, ГК №290,  ГК №245, ГК №246, ГК №300, ГК №299, ГК №154, ГК №153, ГК №242, ГК №240, ГК №265, ГК №266, ГК №297, ГК №252,  ГК №247, ГК №321-24 шт. 4. СКЗ №14, СКЗ №18, СКЗ №24, СКЗ №15, СКЗ №13, СКЗ №12, СКЗ №17, СКЗ №16,   КЗ №10-9 шт. наименование: распределительные газопроводы среднего и низкого давления с ШРП № 21.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                             О.Н. Довнар