Решение от 27 октября 2014 года №А63-10540/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                               Дело № А63-10540/2014
 
    27 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    открытого акционерного общества «Грачевскрайгаз», ОГРН, 1022603025312, с. Грачевка
 
    к администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района, с. Старомарьевка
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края, с. Грачевка,
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, кадастровый номер 26:07:000000:1345, предыдущие кадастровые (условные) номера 8/49, ГС, протяженность 67 804 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Грачевский район от с. Надежда до с. Старомарьевка; с. Старомарьевка: ул. Ленина, ул. 40 лет Победы, ул. Михайловская, ул. Ставропольская, ул. Молодежная, ул. Кирова, ул. Лермонтова,                   ул. Российская, пер. Веселый, ул. Садовая, ул. Комсомольская, ул. Дачная, ул. Подгорная,       ул. Свободная, ул. Северная, ул. Красная, ул. Войкова, ул. Полевая, ул. Вокзальная,                           ул. Свердлова,  ул. Дорожная, пер. Ташлянский, пер. Кузнечный, ул. Солнечная,
 
    в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Грачевскрайгаз», с. Грачевка, ОГРН 1022603025312 обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района, с. Старомарьевка о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, кадастровый номер 26:07:000000:1345, предыдущие кадастровые (условные) номера 8/49, ГС, протяженность 67 804 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Грачевский район от с. Надежда до с. Старомарьевка; с. Старомарьевка: ул. Ленина, ул. 40 лет Победы, ул. Михайловская, ул. Ставропольская, ул. Молодежная, ул. Кирова, ул. Лермонтова, ул. Российская, пер. Веселый, ул. Садовая, ул. Комсомольская, ул. Дачная, ул. Подгорная, ул. Свободная, ул. Северная, ул. Красная, ул. Войкова, ул. Полевая, ул. Вокзальная, ул. Свердлова,  ул. Дорожная, пер. Ташлянский, пер. Кузнечный, ул. Солнечная.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил документы в обоснование заявленных требований, завил ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отнести расходы по оплате госпошлины на истца.  
 
    В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского района по существу заявленных требований не возражала, указала, что в реестре муниципального имущества спорное здание не значится, просила суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Администрация Грачевского муниципального района Ставропольского края в отзыве на иск указывала, что спорный объект никогда не значился в реестре муниципального имущества, в отношении заявленных требований не возражала и просила суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования ответчики признают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание суда первой инстанции и рассмотреть спор по существу.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что составные части распределительного газопровода в с. Старомарьевка построены СХП «Старомарьевское» с 1989 по 1994 годы (акты о вводе газопроводов в эксплуатацию, строительные паспорта).
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.12.1992 № 1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» и на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Ставропольского края от 24.12.1993                   № 2947 Грачевское предприятие по эксплуатации газового хозяйства (ПЭГХ), его имущественный комплекс приватизировано и преобразовано в АООТ «Грачевскрайгаз», утверждены план приватизации и акты оценки стоимости государственного имущества. 
 
    На основании постановления главы администрации Грачевского района Ставропольского края от 06.01.1994 № 3 зарегистрировано предприятие АООТ «Грачевскрайгаз».
 
    Устав открытого акционерного общества «Грачевскрайгаз» в новой редакции утвержден на основании решения акционеров в соответствии с протоколом от 15.06.2007       № 1 с целью приведения его в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208 -ФЗ.
 
    На основании распоряжения главы администрации Грачевского района от 25.03.1994 № 114-р СХП «Старомарьевское» по акту приема – передачи от 03.07.1995 произведена передача газового хозяйства на баланс АО «Грачевскрайгаз», в том числе основные фонды в сумме 2 119 227 735 руб. (в ценах 1994 года). В перечне имущества, переданного от СХП «Старомарьевское» на баланс АО «Грачевскрайгаз» значатся катодная станция и газификация: ул. Красная, ул. Комсомольская, ул. Ставропольская, ул. Ленина, ул. 40 лет Победы, ул. Садовая, ул. Кирова, ул. Новая, ул. Дорожная и ШРП в количестве 4 шт.
 
    СХП «Старомарьевское» ликвидировано вследствие банкротства в 2003 году, что подтверждается записью от 25.03.2003 в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    С момента передачи по акту приема-передачи истец (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет ими как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не может в связи с отсутствием документов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, после передачи истцом производилась достройка объекта для обеспечения оконечных потребителей доступом к газовой сети.
 
    Указанный объект недвижимости имеется в наличии, что подтверждается технической документацией, выданной Грачевским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
 
    В соответствии с кадастровым паспортом 2014 года заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики – кадастровый номер 26:07:000000:1345, предыдущие кадастровые (условные) номера 8/49, ГС, протяженность 67 804 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Грачевский район от с. Надежда до с. Старомарьевка; с. Старомарьевка: ул. Ленина, ул. 40 лет Победы, ул. Михайловская, ул. Ставропольская, ул. Молодежная, ул. Кирова, ул. Лермонтова, ул. Российская, пер. Веселый, ул. Садовая, ул. Комсомольская, ул. Дачная, ул. Подгорная, ул. Свободная, ул. Северная, ул. Красная, ул. Войкова, ул. Полевая, ул. Вокзальная, ул. Свердлова, ул. Дорожная, пер. Ташлянский, пер. Кузнечный, ул. Солнечная.
 
    Судом установлено, что заявленный истцом объект недвижимости соответствует объекту, переданному во исполнение распоряжения главы администрации Грачевского района от 25.03.1994 № 114-р от СХП «Старомарьевское» по приемо-передаточному акту от  03.07.1995.
 
    Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.     
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
 
    В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь приобретается лицом по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации называет сделки в числе оснований возникновения гражданских прав.
 
    На основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Согласно статье 224 кодекса вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявленный объект передан СХП «Старомарьевское» по акту приема-передачи, объект находится во владении и распоряжении истца с 1995 года, который открыто и добросовестно пользуется ими.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Государственная регистрация сделок и прав осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно статье 16 которого государственная регистрация права, возникшего на основании сделки, не требующей нотариального удостоверения, проводится по заявлению обеих сторон договора. Исходя из положений того же Закона, в случае, когда право продавца возникло до введения в действие упомянутого Закона и не было зарегистрировано в установленном им порядке, а основания для подлежащего регистрации перехода права имели место после введения этого Закона в действие, государственная регистрация ранее возникшего права производится по заявлению правообладателя при государственной регистрации перехода права.
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя на недвижимость на дату заключения сделки само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за приобретателем в установленном законом порядке. При этом право собственности на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации (постановление Президиума ВАС РФ 01.09.2009 № 1395/09 по делу № А07-4014/2008-А-РСА).
 
    В пункте 59 постановления от 29.04.2010 №10/22 разъяснены условия удовлетворения исков о признании права собственности, заявленных лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы.
 
    Так, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, учитывая, что сторонами не заявлено иное, квалифицирует заключенную сделку как договор безвозмездной передачи имущества. Эта сделка заключена до вступления в силу Закона о регистрации, а потому истец избрал надлежащий способ защиты нарушенного права.  
 
    В материалы дела надлежащими доказательствами подтверждается и не оспаривается ответчиком, что отчуждаемый объект недвижимого имущества был передан обществу во исполнение распоряжений главы администрации Грачевского района от 25.03.1994 № 114-р и первого заместителя главы администрации Ставропольского края «О передаче газового хозяйства сельской местности на баланс объединения «Ставрополькрайгаз» и государственного предприятия «Кавказтрансгаз» от 10.04.1992                   № 317-рз по приемо-передаточному акту от 03.07.1995.
 
    Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Сделка безвозмездной передачи имущества соответствует требованиям законодательства, предъявляемым для данного вида сделок. Эта сделка исполнена, недвижимое имущество передано обществу и эксплуатируется им по назначению.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.
 
    В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Материалами дела подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию объекта газового хозяйства производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством (акты о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения).
 
    Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
 
    Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
 
    Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
 
    Единицами технического учета являются:
 
    а) группа зданий и (или) сооружений (на передаточных устройствах комплексы сооружений, в том числе сети линейных, распределительных газопроводов), включающие в себя используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства;
 
    б) наружные трубопроводы, продуктопроводы, кабели передаточного устройства;
 
    в) отдельно стоящее здание, сооружение, устройство, элементы оборудования и др.
 
    Таким образом, нормативными актами компетентных органов было определено, что объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи соответствуют критериям объектов недвижимого имущества.
 
    Спорный объект недвижимости представляет собой сложную вещь, эксплуатация которой возможна только во взаимосвязи.
 
    Учитывая, что газопровод является линейным объектом, он может быть считаться недвижимым только как часть имущественного комплекса, состоящего из ряда объектов недвижимого имущества, связанного общим циклом производства и эксплуатации.
 
    Составные части сложной вещи – различные участки газопровода передавались заказчиками строительства по актам приема-передачи, которые при присоединении к основному газопроводу, образовывали с ним одно целое.
 
    В связи с этим следует признать, что право собственности на вещь, включаемую в качестве составной части в иную (основную) вещь, должно прекращаться без правопреемства. Лицо, чье право собственности прекратилось, утрачивает правовые основания владения ею, поскольку названная часть прекратила свое существование в качестве самостоятельного объекта, в связи с включением в состав сложной вещи.
 
    Газораспределительные сети общества с входящими в их состав надземными сооружениями, являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения.
 
    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
 
    Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
 
    Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
 
    Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленные объекты недвижимого имущества, поскольку они были построены обществом за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов на предоставленном земельном участке (пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленных объектов, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента передачи в 1995 году.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорные объекты не значатся, право собственности на них или обременения ни за кем не зарегистрированы.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленные объекты недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном  законом порядке.
 
    При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца с его письменного ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования открытого акционерного общества «Грачевскрайгаз», ОГРН, 1022603025312, с. Грачевка, удовлетворить.
 
    Признать право собственности за открытым акционерным обществом «Грачевскрайгаз», ОГРН, 1022603025312, с. Грачевка, на объект недвижимого имущества –сооружение, кадастровый номер 26:07:000000:1345, предыдущие кадастровые (условные) номера 8/49, ГС, протяженность 67 804 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Грачевский район от с. Надежда до с. Старомарьевка; с. Старомарьевка: ул. Ленина, ул. 40 лет Победы, ул. Михайловская, ул. Ставропольская, ул. Молодежная, ул. Кирова, ул. Лермонтова, ул. Российская, пер. Веселый, ул. Садовая, ул. Комсомольская, ул. Дачная, ул. Подгорная, ул. Свободная, ул. Северная, ул. Красная, ул. Войкова, ул. Полевая, ул. Вокзальная, ул. Свердлова,  ул. Дорожная, пер. Ташлянский, пер. Кузнечный, ул. Солнечная.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                 В.В. Безлепко