Решение от 21 октября 2014 года №А63-10538/2014

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                            Дело №А63-10538/2014
 
    21 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года
 
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Батуриным В.А.,
 
    рассмотрев в заседании суда исковое заявление
 
    открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск, ОГРН 1022601167049
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462,
 
    администрации города Георгиевска Ставропольского края, г. Георгиевск, ОГРН 1022601173319,
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4289, протяженностью 20 597 м., местоположение: Ставропольский край, р-н Георгиевский, г. Георгиевск, ул. Бойко, ул. Ватутина, ул. Вокзальная, ул. Володарского, ул. Воровского, ул. Гагарина, ул. Госпитальная, ул. Дзержинского, ул. Железнодорожная, ул. Фрунзе, ул. Фурманова, ул. 8 Марта, ул. Пролетарская, ул. Комсомольская, ул. Суворова, ул. Красных Партизан, ул. Кооперативная, ул. Ленина, ул. Некрасова, ул. Советская, ул. Шевченко, ул. Энгельса, пер. Громовой, пер. Ипатова, пер. Расковой, пер. Рылеева,
 
    в отсутствие представителей сторон (извещены),
 
    установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Ставропольском крае, г. Ставрополь, администрации города Георгиевска Ставропольского края, г. Георгиевск о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4289, протяженностью 20 597 м., местоположение: Ставропольский край, р-н Георгиевский, г. Георгиевск, ул. Бойко, ул. Ватутина, ул. Вокзальная, ул. Володарского, ул. Воровского, ул. Гагарина, ул. Госпитальная, ул. Дзержинского, ул. Железнодорожная, ул. Фрунзе, ул. Фурманова, ул. 8 Марта, ул. Пролетарская, ул. Комсомольская, ул. Суворова, ул. Красных Партизан, ул. Кооперативная, ул. Ленина, ул. Некрасова, ул. Советская, ул. Шевченко, ул. Энгельса, пер. Громовой, пер. Ипатова, пер. Расковой, пер. Рылеева. Исковые требования мотивированы тем, что заявленные объект недвижимого имущества представляет собой распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20, составные части которого были построены и введены в эксплуатацию правопредшественником общества (Георгиевским предприятием по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск) и обществом в период с 1962 по 2009 годы. На момент ввода в эксплуатацию составных частей распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 их государственная регистрация как сложного (единого) объекта недвижимого имущества не требовалась. Впоследствии газораспределительные сети были признаны Правительством РФ подлежащими техническому учету как сложные объекты.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Администрация города Георгиевска Ставропольского края, г. Георгиевск в отзыве на исковое заявление указала, что заявленный объект в реестре муниципального имущества отсутствует, и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что составные части распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 были построены и введены в эксплуатацию правопредшественником общества (Георгиевским предприятием по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск) и обществом в период с 1962 по 2009 годы (акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, акты о готовности газопровода к эксплуатации, строительные паспорта газопроводов). Отдельные составные части распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 были построены физическими лицами и на основании договоров безвозмездной передачи переданы обществу. Спор с физическими лицами в отношении составных частей распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 отсутствует. 
 
    На момент ввода в эксплуатацию составных частей распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 их государственная регистрация как сложного (единого) объекта недвижимого имущества не требовалась. С момента строительства указанные составные части распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20 поставлены на баланс первоначально Георгиевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск, а в последствии и общества. 
 
    18.01.1994 Комитет по управлению имуществом Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации г. Ставрополь на основании документов, представленных рабочей комиссией по приватизации Георгиевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск, издал распоряжение №122. Этим распоряжением утвержден план приватизации, акт оценки стоимости государственного имущества Георгиевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск, и Георгиевское предприятие по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск преобразовано в акционерное общество открытого типа «Георгиевскмежрайгаз» являющееся его правопреемником.    
 
    В 2009 году устав общества приведен в соответствие с требованиями законодательства и зарегистрирована новая редакция устава открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск.  
 
    Открытое акционерное общество «Георгиевскмежрайгаз» является специализированной газотранспортной организацией, основными видами деятельности которой согласно Уставу являются распределение газообразного топлива, эксплуатация газораспределительной системы Ставропольского края, техническое обслуживание, диагностика и ремонт систем газоснабжения, организация технического обслуживания газопроводов и сооружений на них, выполнение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, строительство и реконструкция газопроводов, систем газоснабжения и сооружений на них и др.
 
    В 2012 году ГУП СК «Крайтехинвентаризация» была осуществлена инвентаризация составных частей распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №207 как сложного объекта недвижимости.     
 
    В соответствии актуальным с кадастровым паспортом от 21.03.2014 заявленный объект недвижимости (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20) имеет следующие характеристики – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4289, протяженностью 20 597 м., местоположение: Ставропольский край, р-н Георгиевский, г. Георгиевск, ул. Бойко, ул. Ватутина, ул. Вокзальная, ул. Володарского, ул. Воровского, ул. Гагарина, ул. Госпитальная, ул. Дзержинского, ул. Железнодорожная, ул. Фрунзе, ул. Фурманова, ул. 8 Марта, ул. Пролетарская, ул. Комсомольская, ул. Суворова, ул. Красных Партизан, ул. Кооперативная, ул. Ленина, ул. Некрасова, ул. Советская, ул. Шевченко, ул. Энгельса, пер. Громовой, пер. Ипатова, пер. Расковой, пер. Рылеева.
 
    Заявленный объект недвижимого имущества (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20) поставлен на баланс общества и указан в документах по учету основных средств. 
 
    С момента постройки истец (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не может.
 
    Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.     
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
 
    Согласно статье 217 и пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а  также в процессе приватизации.
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (подпункт 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Материалами дела подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию составных частей объекта газового хозяйства (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления с ШРП №20) производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством.
 
    Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000  «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
 
    Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
 
    Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
 
    Единицами технического учета являются:
 
    а) группа зданий и (или) сооружений (на передаточных устройствах комплексы сооружений, в том числе сети линейных, распределительных газопроводов), включающие в себя используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства;
 
    б) наружные трубопроводы, продуктопроводы, кабели передаточного устройства;
 
    в) отдельно стоящее здание, сооружение, устройство, элементы оборудования и др.
 
    Таким образом, нормативными актами компетентных органов было определено, что объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи соответствуют критериям объектов недвижимого имущества.
 
    Газораспределительные сети ОАО «Георгиевскмежрайгаз» с входящими в их состав надземными сооружениями, являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения.
 
    В заключении от 18.08.2014 №18/08-02 специалисты ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» подтверждают единство сформированного объекта недвижимости и взаимосвязь участков газораспределительной сети посредством газопроводов третьих лиц. Объект недвижимости представляет собой сложную вещь, эксплуатация которой возможна только во взаимосвязи.    
 
    В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
 
    В соответствии с пунктом 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000  № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
 
    Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
 
    Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
 
    Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку он был построен обществом и его правопредшественником – Георгиевским предприятием по эксплуатации газового хозяйства, г. Георгиевск за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов. Составные части сложной вещи были построены в соответствии с действующим законодательством, и введены в эксплуатацию, как объекты движимого имущества. Впоследствии нормативными актами компетентных органов объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи признаны подлежащими техническому учету как объекты недвижимости. ОАО «Георгиевскмежрайгаз» приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьей 217 и частями 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.
 
    Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец (с учетом правопреемства первоначального владения)  осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и ввода в эксплуатацию составных частей объекта газового хозяйства.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном  законом порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края   
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск, ОГРН 1022601167049 удовлетворить.  
 
    Признать за открытым акционерным обществом «Георгиевскмежрайгаз», г. Георгиевск, ОГРН 1022601167049 право собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер 26:25:000000:4289, протяженностью 20 597 м., местоположение: Ставропольский край, р-н Георгиевский, г. Георгиевск, ул. Бойко, ул. Ватутина, ул. Вокзальная, ул. Володарского, ул. Воровского, ул. Гагарина, ул. Госпитальная, ул. Дзержинского, ул. Железнодорожная, ул. Фрунзе, ул. Фурманова, ул. 8 Марта, ул. Пролетарская, ул. Комсомольская, ул. Суворова, ул. Красных Партизан, ул. Кооперативная, ул. Ленина, ул. Некрасова, ул. Советская, ул. Шевченко, ул. Энгельса, пер. Громовой, пер. Ипатова, пер. Расковой, пер. Рылеева.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                       М.А. Керимова