Решение от 28 октября 2014 года №А63-10536/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ
 
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ставрополь                                                                                          Дело № А63-10536/2014
 
    28 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 28 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Кочубеевскрайгаз»,                    ОГРН 1022600755131, с. Кочубеевское,
 
    к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу имени Ленина,                   ОГРН 1022600766880, с. Заветное
 
    с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края,
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер: 26:15:000000:3399; протяженность: 45 358 м; предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества: 11/117, ГС, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район с. Заветное, ул. Кочубея, ул. Подгорная, ул. Крестьянская, ул. Почтовая, ул. Рабочая, ул. Матросова, ул. Зои Космодемьянской, ул. Мичурина, ул. Коммунальная, ул. Кооперативная, ул. Мостовая, ул. Ленина, ул. Новоселов, ул. Привокзальная, ул. Фестивальная, ул. Молодежная, ул. Советская, пер. Спортивный, ул. Широкая, ул. Шоссейная, ул. Садовая, ул. Фрунзе, ул. Севастопольская, ул. Мира, ул. Заречная, ул. Баркова, ул. Карла Маркса, ул. Горького, ул. Дзержинского, ул. Степная,
 
    в отсутствие представителей сторон,надлежащим образом извещенных,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    открытое акционерное общество «Кочубеевскрайгаз», с. Кочубеевское, ОГРН 1022600755131 (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к СПК колхозу имени Ленина, ОГРН 1022600766880, с. Заветное, о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, кадастровый номер: 26:15:000000:3399; протяженность: 45 358 м; предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества: 11/117, ГС, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район с. Заветное, ул. Кочубея, ул. Подгорная,  ул. Крестьянская,  ул. Почтовая, ул. Рабочая,  ул. Матросова,  ул. Зои Космодемьянской,  ул. Мичурина,  ул. Коммунальная, ул. Кооперативная, ул. Мостовая, ул. Ленина, ул. Новоселов, ул. Привокзальная, ул. Фестивальная, ул. Молодежная, ул. Советская, пер. Спортивный, ул. Широкая, ул. Шоссейная,  ул. Садовая, ул. Фрунзе, ул. Севастопольская, ул. Мира, ул. Заречная, ул. Баркова,  ул. Карла Маркса,  ул. Горького, ул. Дзержинского, ул. Степная. Исковые требования мотивированы тем, что истец безвозмездно приобрел спорные объекты по акту приема-передачи от 01.09.1994 от колхоза имени Ленина (СПК колхоз имени Ленина). Отсутствие документов по строительству и вводу объектов в эксплуатацию препятствует истцу зарегистрировать право собственности на спорные объекты.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил дополнительные документы в обоснование требований, ходатайствует о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство по существу.
 
    К судебному заседанию от конкурсного управляющего СПК колхоза имени Ленина Черниговского С.А. поступил отзыв на исковое заявление, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований, также не возражает против перехода из предварительного судебного заседания в основное и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Администрация села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края в отзыве на иск не возражает против заявленных требований и не возражает против перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство по существу.
 
    Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в отзыве на иск подтверждает, что спорный объект в реестре муниципальной собственности Кочубеевского муниципального района отсутствует, против признания права не возражает, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что заявленный объект построен колхозом имени Ленина с 1989 по1991 году (акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, строительные паспорта).
 
    Общество учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организации газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559, зарегистрировано постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 01.02.1994 № 42.
 
    Общество является правопреемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного государственного Кочубеевского предприятия по эксплуатации газового хозяйства.  
 
    Распоряжением Комитета по управлению имуществом от 18.01.1994 № 112 утверждены план приватизации Кочубеевского ПЭГХ и акты оценки стоимости государственного имущества Кочубеевского ПЭГХ. Кочубеевское предприятие по эксплуатации   газового хозяйства  преобразовано в акционерное  общество открытого типа «Кочубеевскрайгаз»  являющееся его правопреемником, а также утвержден  устав акционерного  общества открытого типа «Кочубеевскрайгаз».
 
    Распоряжением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 24.03.1994 № 65-р в целях обеспечения безопасности эксплуатации газового хозяйства сельскохозяйственных предприятий, колхозов, совхозов Кочубеевского района, надежного снабжения газом населения, его социальной защищенности в вопросах оплаты за используемый газ, для стабилизации экономики сельскохозяйственного производства предписано осуществить передачу распределительных газопроводов и сооружений на них, газовых служб подразделений управления сельского хозяйства администрации района, независимо от форм собственности, на баланс акционерного общества «Кочубеевскрайгаз».        
 
    По акту приема-передачи от 01.09.1994 колхоз имени Ленина (в настоящее время СПК колхоз имени Ленина, ответчик по делу) передал безвозмездно обществу основные фонды, в том числе уличные газопроводы среднего и низкого давления и катодные станции. Сторонами не оспаривается, что передача газопроводов выполнена, споры в отношении этого обстоятельства между сторонами отсутствуют.
 
    Заявленные объекты на балансе СПК колхоз имени Ленина не состоят.
 
    С момента передачи истец (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не может.
 
    Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение  в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Материалами дела, в том числе и актами о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию составных частей объекта газового хозяйства (газопровода высокого давления и распределительных газопроводов высокого и низкого давления с ГГРП № 1) производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством как объектов движимого имущества.
 
    Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000  «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям» установлен порядок проведения технической инвентаризации и технического учета с учетом специфики объектов газовой отрасли.
 
    Указанный порядок определяет, что при проведении технической инвентаризации передаточных устройств составляется сводная техническая документация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (кадастровый паспорт объекта недвижимости), которая представляет собой совокупный технический документ, выдаваемый правообладателю организацией технической инвентаризации, содержащий сведения об объектах недвижимого и движимого (используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства) имущества, входящих в состав объекта недвижимости.
 
    Правообладателем определяется состав объектов, составляющих передаточное устройство и подлежащий техническому описанию, уточняется объем детализации материалов технической документации и предоставляются копии правоустанавливающих документов, а при отсутствии таковых - иные документы, подтверждающие принадлежность имущества правообладателю.
 
    Единицами технического учета являются:
 
    а) группа зданий и (или) сооружений (на передаточных устройствах комплексы сооружений, в том числе сети линейных, распределительных газопроводов), включающие в себя используемые в производственном процессе оборудование, установки и устройства;
 
    б) наружные трубопроводы, продуктопроводы, кабели передаточного устройства;
 
    в) отдельно стоящее здание, сооружение, устройство, элементы оборудования и др.
 
    Таким образом, нормативными актами компетентных органов было определено, что объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи соответствуют критериям объектов недвижимого имущества.
 
    Газораспределительные сети ОАО «Кочубеевскрайгаз» с входящими в их состав надземными сооружениями, являются объектами недвижимого имущества, поскольку представляют собой капитальные сооружения. Заявленный объект представляет собой капитальное сооружение, являющееся комплексом передаточных устройств, образующих единое целое, предполагающее использование по общему назначению: подача и снабжение газом потребителей.     
 
    В заключении специалисты ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» подтверждают единство сформированного объекта недвижимости и взаимосвязь участков газораспределительной сети посредством газопроводов третьих лиц. Объект недвижимости представляет собой сложную вещь, эксплуатация которой возможна только во взаимосвязи.   
 
    В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
 
    В соответствии с пунктом 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000  № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
 
    Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
 
    Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
 
    Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку составные части сложной вещи были построены в соответствии с действующим законодательством, и введены в эксплуатацию, как объекты движимого имущества. Впоследствии нормативными актами компетентных органов объекты газового хозяйства в их технологической взаимосвязи признаны подлежащими техническому учету как объекты недвижимости.
 
    Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и принятия на баланс составных частей объекта газового хозяйства.
 
    При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас­смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном  законом порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования открытого акционерного общества «Кочубеевскрайгаз»,                    ОГРН 1022600755131, с. Кочубеевское, удовлетворить.
 
    Признать право собственности за открытым акционерным обществом «Кочубеевскрайгаз», ОГРН 1022600755131, с. Кочубеевское, на объект недвижимого имущества - сооружение, кадастровый номер: 26:15:000000:3399; протяженность: 45 358 м; предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества: 11/117, ГС, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район с. Заветное, ул. Кочубея, ул. Подгорная, ул. Крестьянская, ул. Почтовая, ул. Рабочая, ул. Матросова, ул. Зои Космодемьянской, ул. Мичурина, ул. Коммунальная, ул. Кооперативная, ул. Мостовая, ул. Ленина, ул. Новоселов, ул. Привокзальная, ул. Фестивальная, ул. Молодежная, ул. Советская, пер. Спортивный, ул. Широкая, ул. Шоссейная, ул. Садовая, ул. Фрунзе, ул. Севастопольская, ул. Мира, ул. Заречная, ул. Баркова, ул. Карла Маркса, ул. Горького, ул. Дзержинского, ул. Степная.
 
    Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы
 
 
    Судья                                                                                                В.В. Безлепко