Определение от 15 октября 2014 года №А63-10183/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-05, факс 71-40-60,
 
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru,
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Ставрополь                                                                                                 Дело № А63-10183/2014
 
    15 октября  2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гужвинской А.М., рассмотрев в открытом                      судебном заседании дело по заявлению филиала «Северо-кавказская железная дорога», открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
 
    заинтересованное лицо – отдел надзорной деятельности по г. Невинномысску управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю,
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2014 № 362 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150 000 рублей,
 
    в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    филиал «Северо-кавказская железная дорога», открытого акционерного общества «Российские железные дороги» обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2014 № 362 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А63-9881/2014 и об отложении судебного заседания в связи с участием представителя филиала «Северо-кавказская железная дорога», открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в  другом деле.
 
    От заинтересованного лица по средством факсимильной связи поступило ходатайство об отложении судебного заседания на другую дату.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ходатайства удовлетворению не подлежат, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 11.08.2014 отделением надзорной деятельности по г. Невинномысску Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в отношении  открытого акционерного общества «Российский железные дороги» были составлены протоколы об административных правонарушениях №№ 361, 362 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    22 августа 2014 года в отношении открытого акционерного общества «Российский железные дороги»  вынесено постановление об административном правонарушении № 362 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях,  и  назначении  административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    Не согласившись  с указанным постановлением, общество обжаловало его в суд.
 
    В  соответствии  с  частью  3  статьи  30.1  Кодекса  российской  Федерации  об административных  правонарушениях  постановление  по  делу  об  административном правонарушении,  совершенном  юридическим  лицом  или  лицом,  осуществляющим предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридического  лица,  обжалуется  в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Частью 1 статьи 27  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно  пункту  3  части   1  статьи  29  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Как  следует  из  совокупности  приведенных  правовых  норм,  арбитражному  суду подведомственны  дела  об  оспаривании  решений  о  привлечении  к  административной ответственности,  совершенные  юридическими  лицами  и  индивидуальными предпринимателями лишь в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалобы указанных лиц  на  постановление  о  привлечении  к  административной  ответственности,  исходя  из положений,  закрепленных  в части  3  статьи  30.1  Кодекса  российской  Федерации  об административных  правонарушениях  и  пункте  3  части  1  статьи  29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной  ответственности  не  в  связи  с  осуществлением  указанными  лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях  (бездействии),  направленных  на  нарушение  или  невыполнение  норм  действующего законодательства  в  сфере  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  в области  охраны  окружающей  среды  и  природопользования,  безопасности  дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда. Таким образом, правонарушение по  статье  20.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  посягает  на  общественные  отношения  в  области пожарной безопасности и  не  связано  с  осуществлением  лицом,  его  совершим, предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    Указанное обстоятельство является основанием для прекращения производства по настоящему делу в связи с не подведомственностью в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Производство по делу № А63-10183/2014 прекратить.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.
 
    В соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
 
    Судья                                                                                                                         А.М. Борозинец