Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А63-10145/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-10145/2014
28 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю, г. Новоалександровск,
к Совету депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, с. Подлужное, ОГРН 1022600665130,
о взыскании штрафа в размере 200 рублей,
в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по делу,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Совету депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, с. Подлужное о взыскании штрафа в размере 200 рублей.
Определением суда от 12.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку содержало предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствовали.
В установленные в определении сроки, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу отзыв на заявление органа Пенсионного фонда, ходатайств или возражений против заявленных требований, против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также доказательств добровольной оплаты задолженности по заявлению к судебному заседанию не представило.
В соответствии со статьями 226, 227, 228 АПК РФ дело рассматривается судьей единолично в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 4 по СК в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о налоговом правонарушении, 03.02.2012 составила акт № 2980. Из содержания акта следует, что налогоплательщик – Совет депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края не исполнил обязанность по своевременному представлению сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год, тем самым совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Заместителем начальника инспекции в отношении Совета депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края принято решение от 23.04.2014 № 1642 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за непредставление сведений о среднесписочной численности работников предпринимателя за 2013 год по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200 руб.
В порядке досудебного урегулирования спора налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика выставлено требование № 934 от 02.06.2014 об уплате штрафа в установленный срок, которые своевременно направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией. Факт направления требования подтверждается реестром заказных отправлений.
Однако в установленный законом срок требования налогоплательщиком добровольно не исполнены, задолженность ответчиком не оплачена, в связи с чем, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление налогового органа, суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Из смысла данной правовой нормы следует, что указанное требование законодательства распространяется на всех налогоплательщиков вне зависимости от количества наемных работников, в том числе на налогоплательщиков, работающих также и без привлечения наемных работников. Каких-либо исключений законодательство о налогах и сборах не содержит.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый не представленный документ.
Как усматривается из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников за 2011 год заинтересованным лицом не представлены в установленный срок, а именно не позднее 20 января текущего года, чем нарушен абзацем третий пункта 3 статьи 80 НК РФ.
При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.
В абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке НК РФ не предусмотрено.
В соответствии со статьей 239 «Иммунитет бюджетов» Бюджетного кодекса Российской иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Судом установлено, что налогоплательщик является бюджетным учреждением, не имеет расчетных (текущих) и (или) валютных счетов в банках, а также иного имущества.
Таким образом, требования инспекции о взыскании с учреждения штрафа в размере 200 рублей в судебном порядке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на заинтересованно лицо.
Суд, учитывая, что заинтересованным лицом по делу является учреждение, осуществляющее социально значимую деятельность и финансируемое за счет бюджетных средств, считает возможным на основании статьи 333.22 НК РФ снизить размер государственной пошлины до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю, г. Новоалександровск, удовлетворить.
Взыскать с Совета депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, с. Подлужное, ОГРН 1022600665130 штрафные санкции в размере 200 рублей.
Взыскать с Совета депутатов Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, с. Подлужное, ОГРН 1022600665130 государственную пошлину в размере 50 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Решение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Д.Ю. Костюков
