Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: А63-10095/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-10095/2014
08 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2014 года
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2014 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,
рассмотрев в заседании суда исковое заявление
администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, с. Кузгулак, ОГРН 1022602421093
к администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края, с. Летняя Ставка,
третье лицо: министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь
о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (сооружение) –мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны – Памятник воинам,
в отсутствие представителей сторон (извещены),
установил:
Администрация села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, с. Кузгулак обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края, с. Летняя Ставка, третье лицо: министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (сооружение) –мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны – Памятник воинам.
В отзыве на исковое заявление администрация Туркменского муниципального района Ставропольского края, с. Летняя Ставка не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимости представляет собой памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны. Этот объект недвижимости был построен и введен в эксплуатацию в 1979 году. Документация по строительству и вводу объекта в эксплуатацию утрачена и суду не представлена.
По акту приема-передачи от 01.03.2005 на основании договора передачи объектов недвижимости от 01.03.2005 конкурсный управляющий СПК «Первое Мая» передал безвозмездно администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, с. Кузгулак заявленный объект недвижимости - памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны.
Решением думы села Казгулак Туркменского района Ставропольского края №187-Б от 28.01.2009 памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны принят на баланс администрации и включен в реестр муниципальной собственности села Казгулак Туркменского района Ставропольского края.
Указанный объект недвижимости имеется в наличии, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом, и имеет следующие характеристики: сооружение, памятник воинам, основная характеристика 83,8 кв.м., кадастровый номер 26:09:030523:56, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район, с. Казгулак, ул. Ленина, между зданием Дома культуры ул. Ленина 117 и зданием магазина ул. Ленина 119.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны находится на территории муниципального образования села Казгулак Туркменского района Ставропольского края.
Истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 №12913/07.
Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.
В силу пункта 4 части 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.
Поскольку памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.
Заявленный объект недвижимости, является социально значимыми для муниципального образования, передача таких объектов в муниципальную собственность предусматривалась Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».
Заявленный памятник не был своевременно включен в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования села Казгулак Туркменского района Ставропольского края.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанных нормативных актов, в том числе о разграничении государственной собственности, памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны по акту приема-передачи от 01.03.2005 на основании договора передачи объектов недвижимости от 01.03.2005 был передан безвозмездно конкурсным управляющим СПК «Первое Мая» администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края.
Указанный памятник воинам – мемориал, посвященный жителям села Казгулак, погибшим во время Великой Отечественной войны на основании решения думы села Казгулак Туркменского района Ставропольского края №187-Б от 28.01.2009 включен в реестр муниципальной собственности села Казгулак Туркменского района Ставропольского края.
Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.
Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.
При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.
Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.
В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности (с учетом характеристик, указанных в кадастровом паспорте), так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, с. Кузгулак, ОГРН 1022602421093 удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием села Казгулак Туркменского района Ставропольского края на объект недвижимости – сооружение, памятник воинам, основная характеристика 83,8 кв.м., кадастровый номер 26:09:030523:56, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район, с. Казгулак, ул. Ленина, между зданием Дома культуры ул. Ленина 117 и зданием магазина ул. Ленина 119.
Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.А. Керимова
