Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А62-5830/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г. Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Смоленск
06.11.2014 Дело № А62-5830/2014
Судья Арбитражного суда Смоленской области Бажановой Е. Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Смоленской области (ОГРН 1046700006902; ИНН 6725010984)
к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Надейковичи" (ОГРН 1026700839098; ИНН 6720002901)
о взыскании финансовой санкции,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по смоленской области (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Надейковичи" (далее – Кооператив, ответчик) задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 156599,53 руб.
Одновременно Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Из материалов дела следует, что за Обществом числиться задолженность в размере 156599,53 руб., из которых:
- 74043 руб. налог на доходы физических лиц;
- 82556,53 руб. пеня на доходы физических лиц.
В связи с имеющейся по данным налогового органа у ответчика задолженностью по налогам, пени и штрафам Инспекцией в адрес Кооператива направлялись требование № 257 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.06.2004. Принимались решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика-организации в банках.
Однако в связи с тем, что согласно сводной номенклатуре дел срок хранения данных документов составляет 3 лет, ИФНС России по г. Смоленску за 2004 годы указанные документы были уничтожены.
Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 156599,53 руб. ответчиком в добровольном порядке не погашена, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Доказательств, свидетельствующих о принятии в установленном порядке решений о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика налоговым органом не представлено.
Из материалов дела усматривается, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Надейковичи" причитающихся к уплате сумм налогов, пени, штрафов в общей сумме 156599,53 руб. Инспекцией пропущен (срок исполнения требования - до 11.06.2004, дата обращения в суд заявителем о взыскании – 09.09.2014).
Инспекция признает пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налогов, пеней, штрафов в сумме 156599,53 руб. и заявила ходатайство о его восстановлении.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.
Доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд по требованиям, направленным налогоплательщику в 2004 году, Инспекцией не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности уважительными и отказывает налоговому органу в удовлетворении соответствующего ходатайства.
Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен статьей 59 НК РФ.
Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно с пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 НК РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации).
Согласно вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания сСельскохозяйственного производственного кооператива "Надейковичи" " налогов, пеней и штрафов в общей сумме 156599,53 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.
Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Смоленской области (ОГРН 1046700006902; ИНН 6725010984) о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Надейковичи" (ОГРН 1026700839098; ИНН 6720002901) задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 156599,53 руб. отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Стороны вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья Е.Г.Бажанова
