Решение от 15 октября 2014 года №А62-5536/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г. Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Смоленск                                                                         Дело № А62-5536/2014
 
    15.10.2014
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи         Яковенковой В. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску(ОГРН 1106731005260,ИНН 6732000017)
 
    к Прокуратуре Смоленской области(ОГРН 1036758306419,                                ИНН 6730017030)
 
    о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам
 
    без участия сторон,  
 
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску                            (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Прокуратуры Смоленской области(далее – ответчик) задолженности по налогам,  пеням и штрафам в размере  11 008, 88  рубля.
 
    Одновременно Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.
 
    Ответчик представил отзыв на заявление; просит отказать в удовлетворении заявленных требований, так как срок на взыскание задолженности пропущен. 
 
    Из материалов дела следует, что в связи с имеющейся по данным налогового органа у ответчика  задолженностью по налогам, пени и штрафам Инспекцией в адрес Прокуратуры Смоленской областинаправлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 16138 по состоянию на 18.05.2005.  
 
    На основании требования № 16138 по состоянию на 18.05.2005 Инспекцией выставлено инкассовое поручение  № 2192 от 06.06.2005.
 
    Вся вышеперечисленная задолженность образовалась за 2005 год, отражена на лицевых счетах налогоплательщика, указана в справке о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на 05 августа 2014 года.
 
    Поскольку до настоящего времени  задолженность по  налогам, пеням   и штрафам в размере 11 008, 88  рубля ответчиком в добровольном порядке не погашена, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.         
 
    На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, действовавшей в период выставления Инспекцией требования об уплате задолженности) установлено, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Срок для взыскания в судебном порядке сумм недоимки с юридических лиц НК РФ не установлен.
 
    В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 2 статьи 3 НК РФ), необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.12.2001 № 5).
 
    Указанный срок, должен исчисляться в данном случае аналогично порядку, установленному пунктом 3 статьи 48 НК РФ, то есть в пределах шести месяцев с даты исчисления срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пропуск срока направления требования об уплате налога и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное их взыскание, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, и срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней со дня окончания установленного трехмесячного срока на направление требования (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71).
 
    Таким образом, исходя из анализа пункта 3 статьи 46 НК РФ, пункта 3 статьи 48 НК РФ и пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.12.2001                  № 5 срок давности взыскания задолженности в судебном порядке истек.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006                         № 137-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем у Инспекции отсутствует право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленскуо взыскании с Прокуратуры Смоленской областизадолженности по налогам, пеням и  штрафам в размере 11 008, 88  рубля отказать.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
    Судья                                                                                              В.В. Яковенкова