Решение от 10 сентября 2014 года №А62-5161/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Смоленск                                                                     
 
    10.09.2014Дело № А62-5161/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2014
 
    Полный текст решения изготовлен 10.09.2014
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                Лукашенковой Т. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гамаюновой Я.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Сушенковой Любови Алексеевне(ОГРН 304672636300176; ИНН 672604094775)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя: Павленко Н.В. – прокурор отдела Прокуратуры Смоленской области (удостоверение);
 
от ответчика: не явился, извещен надлежаще,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Сафоновский межрайонный прокурор (далее прокуратура или заявитель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сушенковой Любови Алексеевны (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    ИП Сушенкова Л.А. в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, однако она была извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, что в силу части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса является основанием для рассмотрения заявления в ее отсутствие.
 
    Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей из Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области, прокуратурой проведена проверка соблюдения предпринимателем требований законодательства о банкротстве.
 
    Проверкой установлено, что предприниматель отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку по состоянию на 31.12.2013  имеет задолженность по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации – 32 479,20 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 185,46 руб., а всего 35 664,66 руб.
 
    Несмотря на это, в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предприниматель не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в установленный срок – не позднее чем через три месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств, то есть не позднее 01.04.2014.
 
    Указанные нарушения прокурором квалифицированы по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. 
 
    31.07.2014 прокурор, рассмотрев материалы проверки по факту нарушения законодательства о банкротстве, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вместе с материалами направил в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. 
 
    В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал.
 
    Оценив в совокупности по правилам статей 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В пункте 3 статьи 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
 
    Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Предприниматель по состоянию на 31.12.2013 имел задолженность перед бюджетом в общей сумме 35 664,66  руб., то есть на момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении (31.07.2014) у него имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, превышающая 10 000 руб.
 
    Поскольку по состоянию на 31.12.2013 у Предпринимателя имелась задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 35 664,66 руб., средства для погашения имеющейся задолженности у Предпринимателя отсутствуют, при этом с заявлением о признании себя банкротом он не обратился, суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя события вменяемого административного правонарушения.
 
    Как указано выше, в соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей").
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ). Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    При этом, вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 г. № 16234/06).
 
    Административное правонарушение, согласно указанной выше норме, признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Предприниматель, зная о наличии задолженности по обязательным платежам, просроченной более трех месяцев, не обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании банкротом в установленный законодательством срок.
 
    Суд, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу о доказанности наличия вины Предпринимателя в совершении вменяемого ему правонарушения. Доказательств иного суду не представлено.
 
    Процедура производства по делу об административном  правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке,  права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным назначить Предпринимателю наказание по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: «Получатель»: ИНН 6730017030, КПП 673001001, УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с 04631205990);
 
    «Банк получателя»: отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет 40101810200000010001,
 
    ОКТМО 66641000,
 
    КБК 415 116 90050 05 6000 140.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сушенкову Любовь Алексеевну(ОГРН 304672636300176; ИНН 672604094775, ул. Новый Поселок, д. 43, д. Старое село, Сафоновский район, Смоленская область) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Сушенковой Любови Алексеевне(ОГРН 304672636300176; ИНН 672604094775)уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней  после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
 
    Судья                                                                          Т.В.Лукашенкова