Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: А62-5159/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Смоленск
23.10.2014 Дело № А62-5159/2014
Резолютивная часть решения оглашена 20.10.2014
Полный текст решения изготовлен 23.10.2014
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой
Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сафоновской межрайонной прокуратуры Смоленской области (ОГРН 1036758306419; ИНН 6730017030) к индивидуальному предпринимателю Борисенкову Анатолию Юрьевичу (ОГРН 305672601100177; ИНН 672603449425) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ при участии в судебном заседании: от заявителя: Павленко Н.В. - прокурор отдела (служебное удостоверение); от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом
У С Т А Н О В И Л:
Сафоновская межрайонная прокуратура Смоленской области (далее по тексту – Прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Борисенкова Анатолия Юрьевича (далее по тексту – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области, прокуратурой проведена проверка соблюдения предпринимателем требований законодательства о банкротстве.
Проверкой установлено, что предприниматель отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку по состоянию на 31.12.2013 имеет задолженность по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации – 32479,20 рубля, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 185,46 рубля, а всего 35 664,66 рубля.
В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве) предприниматель не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в установленный срок – не позднее чем через три месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств, то есть не позднее 01.04.2014.
Указанные нарушения квалифицированы Прокуратурой по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
31.07.2014 Прокуратурой рассмотрены материалы проверки по факту нарушения законодательства о банкротстве и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вместе с материалами направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме.
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте такого заседания уведомлен надлежащим образом.
Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют суду считать ответчика извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом и, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в его отсутствие.
Оценив в совокупности по правилам статей 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы заявителя, суд считает заявление о привлечении ИП Борисенкова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В пункте 3 статьи 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.
В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предприниматель по состоянию на 31.12.2013 имел задолженность перед бюджетом в общей сумме 35 664,66 рубля, то есть на момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении (31.07.2014) у него имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, превышающая 10 000 рублей.
Поскольку по состоянию на 31.12.2013 у предпринимателя имелась задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 35 664,66 рубля, меры принудительного взыскания, предпринятые Пенсионным фондом положительных результатов не дали, при этом с заявлением о признании себя банкротом он не обратился, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события вменяемого административного правонарушения.
Как указано выше, в соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей").
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ). Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
При этом, вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 г. № 16234/06).
Административное правонарушение, согласно указанной выше норме, признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Суд, принимая во внимание, что предприниматель знал о наличии задолженности по обязательным платежам превышающей 10000 рублей, в течение трех месяцев не исполнял обязательства по их уплате, не обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании банкротом в установленный законодательством срок, приходит к выводу о доказанности наличия вины ИП Борисенкова А.Ю. в совершении вменяемого ему правонарушения.
Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
С учетом характера совершенного правонарушения, положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным назначить ИП Борисенкову Анатолию Юрьевичу наказание по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: «Получатель»: ИНН 6730017030, КПП 673001001, УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с 04631205990);
"Банк получателя": отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет 40101810200000010001,
ОКТМО 66641000,
КБК 415 116 90050 05 6000 140.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя Борисенкова Анатолия Юрьевича (ОГРН 305672601100177; ИНН 672603449425, ул. Партизанская, 63 п. Вадино, Сафоновский р-н, Смоленской область), к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Предложить индивидуальному предпринимателю Борисенкову Анатолию Юрьевичу (ОГРН 305672601100177; ИНН 672603449425) уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья В.А. Печорина
