Решение от 27 октября 2014 года №А62-4757/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Смоленск                                                                     
 
    27.10.2014Дело № А62-4757/2014
 
Резолютивная часть решения оглашена 14.10.2014
 
Полный текст решения изготовлен 27.10.2014
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,
 
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
    Общества с ограниченной ответственностью "Елтранс+"(ОГРН 1027700568983; ИНН 7728219369)
 
    к Смоленской таможне(ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713)
 
    третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Электростарт"
 
    о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей № 217 от 16.07.2014
 
    при участии:
 
    от заявителя: Губарев В.В. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Филиппенкова В.В., Лукашева С.А. – представители по доверенности;
 
    от третьего лица: Губарев В.В. – представитель по доверенности;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) об уплате таможенных платежей от 16.07.2014 № 217.
 
    Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+», действуя на основании договора на оказание услуг таможенного представителя, заключенного с ООО «ЭЛЕКТРОСТАРТ» от 29.11.2011 № 0035/00-11-0948, осуществило декларирование товаров «металлоконструкции, изготовленные из листового материала…», ввезенных на территорию Российской Федерации из Сербии; отправитель груза AMIGADOO(Сербия).
 
    В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом поданы таможенные декларации № 10113070/260413/0004987, № 10113070/300513/0006420, № 10113070/270513/0006224, № 10113070/230613/0007589 с указанием на предоставление преференциального режима. К таможенным декларациям были приложены сертификаты о происхождении товара формы СТ-2 от 29.08.2013 № 14052/С1/2932/2013 1057988, от 20.04.2013 № 14052/С1/1164/20042013 1057613, от 24.05.2014 № 14052/С1/1633/2013 1057560, от 21.05.2013 № 14052/С1/1574/2013 1057559 (далее - Сертификаты).
 
    Товары были помещены таможней под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
 
    После выпуска товаров таможенным органом 14.03.2014 были приняты решения об отказе в предоставлении тарифных преференций, в связи с тем, что сертификаты о происхождении товара формы СТ-2 оформлены ненадлежащим образом, а именно: в графе 12 нет наименования и адреса уполномоченного органа заверять сертификат.
 
    Товар был выпущен таможенным органом в свободное обращение с полной уплатой причитающихся таможенных платежей. Смоленской таможней 16.07.2014 вынесено требование № 217 об уплате ООО «Елтранс+» (солидарно с ООО «Электростарт») таможенных платежей в сумме 1 051 968,01 руб. Указанные платежи уплачены ООО «Электростарт» в полном объеме.
 
    Посчитав указанное требование незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В судебном заседании представитель заявителя предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Смоленская таможня предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Определением суда от 20.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Электростарт», которое в отзыве поддержало доводы заявителя.
 
    Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно части 2 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров, производится определение страны происхождения товаров.
 
    Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров (часть 1 статьи 58 ТК ТС).
 
    Частью 2 статьи 59ТК ТС предусмотрено, что документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.
 
    Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (часть 1 статьи 61ТК ТС).
 
    Частью 2 статьи 74 ТК ТС предусмотрено, что тарифные преференции предоставляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление льгот (преференций) по таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации.
 
    Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославия 28.08.2000 подписано "Соглашениео свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией" (далее - Соглашение), к которому 22.07.2011 подписан Протоколмежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров (далее - Протокол).
 
    Согласно статье 3Протокола происхождение товаров определяется на основе Правилопределения страны происхождения товаров, содержащихся в Приложении 3 к настоящему Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.
 
    На основании указанных международных актов ФТС России издан приказот 31.10.2011 № 2223 "О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии", пунктом 1которого предписано не применять с 22.07.2011 ввозную пошлину в отношении товаров, происходящих из республики Сербия и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения(за исключением товаров, указанных в пунктах 2, 3приказа).
 
    Согласно пункту 5названного приказа для контроля правильности определения страны происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, используются Правилаопределения страны происхождения товаров, содержащиеся в приложении № 3 к Протоколу.
 
    Условия предоставления режима свободной торговли определены статьей 8Правил. В соответствии с данной нормойТовар пользуется режимом свободной торговли на территориях государств Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также если:
 
    1) товар вывозится (ввозится) на основании договора (контракта) между резидентом государства одной Стороны и резидентом государства другой Стороны;
 
    2) в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы СТ-2, являющийся неотъемлемой частью Правил, заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в статье 12Правил. Бланк сертификата представлен в Приложениях № 1и 2;
 
    3) соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное документами;
 
    4) государством Стороны соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 11Правил.
 
    Таким образом, предоставление в таможенный орган страны ввоза надлежаще оформленного сертификата происхождения товаров (документа, свидетельствующего о стране происхождения товара и выданного органом (организацией), уполномоченным государством одной из Сторон в соответствии с его законодательством) является обязательным условием предоставления тарифных преференций.
 
    Статьей 9 Правил определено, что для подтверждения страны происхождения товара в государстве Стороны в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление в таможенные органы страны ввоза оригинала сертификата. Срок действия сертификата в целях предоставления режима свободной торговли составляет 12 месяцев с даты его удостоверения органом, уполномоченным в соответствии с законодательством государства Стороны выдавать и (или) удостоверять сертификаты о происхождении товаров. Сертификат оформляется и выдается на одну партию товаров.
 
    Согласно статьи 11 Правил уполномоченные органы Сторон обмениваются образцами бланков сертификатов, оттисков печатей органов, уполномоченных в соответствии с законодательством государств Сторон удостоверять и (или) выдавать сертификаты происхождения товаров, информацией о наименованиях и адресах таких уполномоченных органов, а также органов, уполномоченных верифицировать сертификаты и декларации о происхождении товаров (в случае, если такие органы предусмотрены).
 
    Образцы оттисков печатей должны быть оригинальными и четкими, чтобы позволить провести их однозначную идентификацию на предмет подлинности.
 
    Без представления указанной информации и (или) в случае представления информации, не соответствующей требованиям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, режим свободной торговли в отношении ввозимых товаров не предоставляется.
 
    Уполномоченные органы Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений (пункт 3).
 
    В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.
 
    К запросу о последующей верификации прикладывается копия проверяемого сертификата (декларации о происхождении товара).
 
    В запросе указываются причины его направления и (или) другая дополнительная информация, указывающая на то, какие сведения в сертификате (декларации о происхождении товара) могут быть недостоверными, за исключением случаев проведения последующей проверки (верификации) на основе выборочности (п. 4).
 
    Товар не считается происходящим из государств Сторон, если не будут представлены надлежащим образом оформленный сертификат или запрошенная информация (п. 9).
 
    Согласно статье 12 Правил графа 12 сертификата - "Удостоверение" ("Certification") заполняется уполномоченным органом и содержит его наименование, адрес, печать и дату выдачи сертификата (дубликата), а также подпись, фамилию и инициалы лица, уполномоченного заверять сертификат (дубликат). Допускается внесение даты, а также фамилии и инициалов уполномоченного лица от руки или проставление штампом.
 
    Статьей 61ТК Таможенного союза предусмотрено, что сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру.
 
    Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций (часть 4 статьи 61 ТК ТС).
 
    При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру (часть 5 статьи 61 ТК ТС).
 
    В силу статьи 13 Правил таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае:
 
    1) нарушения условий предоставления режима свободной торговли, указанных в статье 8 Правил;
 
    2) если таможенные органы страны ввоза в течение 3 лет получат от компетентных органов страны вывоза подтвержденные сведения о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован), аннулирован (отозван) или выдан на основании недействительных, недостоверных или неполных документов и (или) сведений;
 
    3) если в течение 6 месяцев с даты направления запроса, указанного в пункте 4 статьи 11 Правил, не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара или если имеется случай, предусмотренный пунктом 8 статьи 11 Правил.
 
    Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что целью таможенного контроля является установление правильного либо неправильного указания страны происхождения товара, так как основанием для предоставления тарифных преференций выступает факт происхождения товара из страны, входящей в перечень стран-пользователей схемой преференций.
 
    Как следует из материалов дела,  таможенный орган отказал Обществу в предоставлении тарифных преференций в связи с оформлением графы 12 сертификата о происхождении товара формы СТ-2 от 29.08.2013 № 14052/С1/2932/2013 1057988, от 20.04.2013 № 14052/С1/1164/20042013 1057613, от 24.05.2014 № 14052/С1/1633/2013 1057560, от 21.05.2013 № 14052/С1/1574/2013 1057559 ненадлежащим образом (в графе 12 вышеуказанных Сертификатов отсутствует наименование и адрес органа, уполномоченного заверять сертификаты).
 
    Указанные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в этих документах, а, следовательно, и о недействительности сертификатов. В связи с этим, данные документы не могут служить основанием для предоставления тарифных преференций. 
 
    Суд не может согласиться с этими доводами таможенного органа, так как правовые последствия ненадлежащего оформления документа о происхождении товара либо возникновения обоснованных сомнений в его безупречности предусмотрены как нормами международного права – статья 11 Правил, так и национальным законодательством  - часть 5 статьи 61 ТК ТС, из которых следует, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.
 
    Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что целью таможенного контроля является установление правильного либо неправильного указания страны происхождения товара, так как основанием для предоставления тарифных преференций выступает факт происхождения товара из страны, входящей в перечень стран-пользователей схемой преференций.
 
    Надлежащим образом оформленный сертификат представляет собой лишь достоверное доказательство происхождения товара.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается таможенным органом, что Общество для таможенного оформления ввезенного товара по таможенным декларациям № 10113070/260413/0004987, № 10113070/300513/0006420, № 10113070/270513/0006224, № 10113070/230613/0007589 представило необходимый и достаточный пакет документов; сертификаты о происхождении по форме СТ-2 с достоверностью подтверждает страну происхождения товара, а также отнесение товара к соответствующему Перечню товаров, в отношении которых применяются тарифные преференции.
 
    В нарушение требований статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности, недостоверности либо фальсификации указанных сертификатов, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных пороках сертификатов, которые бы исключали их из числа доказательств, являющихся основаниями для предоставления тарифных преференций и возврата сумм таможенных платежей.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о том, что сертификаты не могут быть признаны недействительными лишь по тем основаниям, что в них (графа 12) не указаны наименование и адрес органа, уполномоченного заверять сертификат, учитывая, что сертификаты содержат четкие оттиски печатей с наименование уполномоченного органа и населенного пункта.
 
    Иных нарушений в оформлении представленных Обществом сертификатов таможней не выявлено. Страна происхождения ввезенных товаров по существу таможенным органом не оспаривается.
 
    Более того, в рассматриваемом случае у таможенного органа, исходя из совокупности представленных Обществом документов, не могло возникнуть трудностей при идентификации страны происхождения товара (Сербия).
 
    Таким образом, представленные ответчику сертификаты о происхождении товара формы СТ-2 от 29.08.2013 № 14052/С1/2932/2013 1057988, от 20.04.2013 № 14052/С1/1164/20042013 1057613, от 24.05.2014 № 14052/С1/1633/2013 1057560, от 21.05.2013 № 14052/С1/1574/2013 1057559 подтверждают право Общества на применение тарифных преференций в отношении ввезенного товара «металлоконструкции, изготовленные из листового материала», оформленного по ДТ № № 10113070/260413/0004987, № 10113070/300513/0006420, № 10113070/270513/0006224, № 10113070/230613/0007589. 
 
    Довод таможни о невозможности направления соответствующего запроса в уполномоченный орган ввиду отсутствия указания в сертификатах его адреса, отклоняется судом, поскольку у таможенного органа при постоянном взаимодействии с уполномоченными органами респ.Сербия имелась возможность установить адрес уполномоченного органа, учитывая, что его наименование и населенный пункт указаны на оттиске печати (пункт 11 Правил); кроме того таможня не была лишена возможности обратиться к Обществу с истребованием необходимой информации (адреса).
 
    Суд также отмечает тот факт, что после возврата таможенным органом подлинников сертификатов (сопроводительное письмо от 14.03.2014 – т. 1 л.д. 74), Общество совершило действия по получению надлежаще оформленных сертификатов на ранее ввезенный товар (в апреле, мае, июне 2013 года) и представило их в таможню в августе 2014 года (сопроводительное письмо от 06.08.2014 - т. 2 л.д. 94) уже в процессе рассмотрения настоящего дела, однако в восстановлении преференциального режима Обществу было отказано ввиду истечения годичного срока.
 
    Согласно статье 89ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексоми (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Статьей 90ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. Сроки возврата таможенных пошлин главой 13названного Кодекса не установлены, однако в статье 90ТК ТС прямо указано, что порядок возврата устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата.
 
    Порядок возврата таможенных пошлин, налогов установлен Федеральным закономот 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ).
 
    Статьей 148Закона № 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).
 
    Поскольку судом установлено, что право Общества на применение тарифных преференций подтверждено сертификатами о происхождении товара формы СТ-2 от 29.08.2013 № 14052/С1/2932/2013 1057988, от 20.04.2013 № 14052/С1/1164/20042013 1057613, от 24.05.2014 № 14052/С1/1633/2013 1057560, от 21.05.2013 № 14052/С1/1574/2013 1057559,  таможенная пошлина в размере 1 051 968,01 руб., уплаченная ООО «Электростарт» без учета предоставления тарифных преференций, является излишне уплаченной и подлежит возврату. Размер уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не оспаривается.
 
    Учитывая вышеизложенное, оспариваемое требование нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем требования Общества подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Из разъяснений, содержащихся в пункте 21Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110АПК РФ).
 
    При подаче заявления в арбитражный суд Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. Таким образом, по результатам рассмотрения настоящего дела судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать недействительным требование Смоленской таможни об уплате таможенных платежей № 217 от 16.07.2014.
 
    Обязать Смоленскую таможнюустранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Электростарт» путем осуществления возврата таможенных платежей в сумме 1 051 968,01 руб.
 
    Взыскать со Смоленской таможни(ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713, юридический адрес: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Елтранс+"(ОГРН 1027700568983; ИНН 7728219369) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
 
 
    Судья                                                                                  В.В.Красильникова