Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А62-4606/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Смоленск
14.10.2014Дело № А62-4606/2014
Резолютивная часть решения оглашена 07.10.2014
Полный текст решения изготовлен 14.10.2014
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области(ОГРН 1026701437212; ИНН 6730042526)
к индивидуальному предпринимателю Ландейсу Александру Яковлевичу (ОГРН 304673113300021; ИНН 673100151105)
третье лицо: Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Смоленского филиала(ОГРН 1027700198767; ИНН 7707049388)
о взыскании платы за фактическое пользование и об освобождении земельных участков
при участии:
от истца: Головко О.В. – представитель по доверенности;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица: Медяник Е.Д. – представитель по доверенности;
У С Т А Н О В И Л:
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ландейсу Александру Яковлевичу (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 в размере 83 331,93 руб., а также просил обязать ответчика освободить земельный участок площадью 150 кв.м. в г. Смоленске по ул. 25 Сентября у дома №52 с кадастровым номером 67:27:0030813:44 и возвратить его арендодателю по акту приема-передачи; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 41 кв.м., самовольно используемый дополнительно к земельному участку площадью 150 кв.м. в г. Смоленске по ул. 25 Сентября у дома №52 с кадастровым номером 67:27:0030813:44.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением суда от 29.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Смоленского филиала(далее – ОАО «Ростелеком»). ОАО «Ростелеком» поддержало требования Департамента об освобождении земельных участков, указав, что
на спорном земельном участке размещена кабельная линия, принадлежащая ОАО «Ростелеком»; ответчик согласовывал с ОАО «Ростелеком» технических условий на возведение павильона из металлоконструкций и был предупрежден о прохождении через территорию арендованного участка магистральной телефонной канализации; однако вместо павильона из металлоконструкций возвел капитальное кирпичное здание, указанными действиями ответчик повредил целостность магистральной телефонной канализации (был засыпан смотровой колодец связи, чем ограничил доступ сотрудников Общества к линиям и сооружениям связи. В настоящее время нарушения, допущенные ответчиком, не устранены и создают угрозу целостности сетей и сооружений связи, охраняемым правам и законным интересам физических и юридических лиц, предусмотренных законодательством о связи.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.
Статьей 1 Закона Смоленской области № 1-з от 08.02.2007 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.
В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске.
В соответствии с частью 7 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательств.
Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Как видно из материалов дела, приказом Главного земельного управления Смоленской области № 708 от 01.10.2008 ИП Загалаеву К.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 150 кв.м. в целях, не связанных со строительством, - для размещения торгового павильона, по ул. 25 Сентября, у дома №52 в г. Смоленске.
01.10.2008 между Главным управлением и ИП Загалаевым К.А. заключен договор аренды земельного участка №577/з сроком на 11 месяцев.
В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор был возобновлен сторонами на неопределенный срок.
В соответствии с договором уступки от 25.05.2012 права и обязанности по договору аренды №577/з от 01.10.2008 перешли к индивидуальному предпринимателю Ландейсу Александру Яковлевичу.
14.11.2013 Департаментом в адрес арендатора земельного участка было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 01.10.2008 №577/з по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления. Указанное уведомление получено заявителем 28.11.2013. Следовательно, договор аренды считается прекращенным с 28.02.2014.
Приказом Департамента от 18.06.2014 № 933 аренда земельного участка Ландейсу А.Я. прекращена.
Согласно п. 3.7 договора арендная плата по окончании срока действия Договора или при досрочном его расторжении исчисляется за целый месяц, в котором произошло прекращение действия Договора.
Поскольку спорный земельный участок ответчиком Департаменту не был возвращен, ответчик обязан вносить плату за фактическое пользование земельным участком, которая соответствует размеру арендной платы по договору.
Расчет задолженности за 2 квартал 2014 определяется согласно Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области (утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18); размер арендной платы определяется по следующей формуле:
Ап = Скадастр x Сап x d / 365 (366) x К, где:
Ап - размер арендной платы (рублей);
Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. метр);
Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с настоящим Положением (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);
d - количество дней аренды.
К - понижающий коэффициент.
Постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2014 №36 утверждены ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, установлена ставка размера арендной платы 24 процента от кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. метр) в отношении земельных участков площадью свыше 21 кв. метра, предоставленных под объекты организации торговли и объекты рекламы.
Истцом представлен расчет платы за фактическое пользование за период с 01.04.2014 по 30.06.2014: 696340,5 х 24% х 91/365 х 2 = 83 331,93 руб.
Предъявленная ко взысканию задолженность не оспорена ответчиком, размер задолженности подтвержден материалами дела и признан судом правильным, в связи с чем требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлены требования об освобождении предоставленного в аренду земельного участка площадью 150 кв.м. в г. Смоленске по ул. 25 Сентября у дома №52 с кадастровым номером 67:27:0030813:44 и возврате его арендодателю по акту приема-передачи, и земельного участка площадью 41 кв.м., самовольно используемый дополнительно к земельному участку с кадастровым номером 67:27:0030813:44.
В обоснование данных требований Департамент, сославшись на положения статьи 622 ГК РФ, указал, что на предоставленном в аренду земельном участке вместо торгового павильона из металлоконструкций возведен объект капительного строительства – кирпичное одноэтажное здание.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что сотрудниками сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений Администрации г. Смоленска 17.12.2013 в 15.00 было осуществлено обследование земельного участка у дома №51 по ул. 25 Сентября в г.Смоленске. В результате обследования было установлено, что земельный участок огорожен. Площадь огороженного участка составляет 191 кв.м. На участке расположено кирпичное сооружение (справка № 232 от 17.12.2013 – л.д. 25).
Постановлением Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области от 06.12.2013 № 233 ИП Ландейс А.Я. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0030813:44 по адресу: г.Смоленск, ул. 25 Сентября, около дома № 51 без разрешения на строительство. Из постановления следует, что по состоянию на 28.11.2013 было установлено выполнение работ по устройству ленточных фундаментов, а также выполнение работ по возведению надземной части здания, кирпичной кладки стен из силикатного кирпича, в связи с чем Департаментом Госстройнадзора установлено, что данный объект является объектом капитального строительства.
Из акта ОАО «Ростелеком» от 19.09.2014 и представленных лицами, участвующими в деле, материалов фотофиксации также усматривается, что
на земельном участке расположен объект капитального строительства.
Согласно положениям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 130Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В случае нахождения на земельном участке самовольной постройки, ее снос осуществляется на основании ст. 222Гражданского кодекса Российской Федерации с установлением значимых для данной категории споров обстоятельств и круга участвующих в деле лиц.
Статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применима к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка.
Таким образом, требование Департамента об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 150 кв.м. в г. Смоленске по ул. 25 Сентября у дома №52 с кадастровым номером 67:27:0030813:44 не подлежит удовлетворению, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Требование об освобождении земельного участка площадью 41 кв.м., используемого ответчиком дополнительно к земельному участку площадью 150 кв.м., также не может быть удовлетворено судом, поскольку не представлено документов, позволяющих установить, какую площадь занимает капитальное строение, расположено ли оно в границах предоставленного в аренду земельного участка, что из себя представляет земельный участок площадью 41 кв.м. по конфигурации и расположению относительно ранее арендуемого земельного участка; чем именно он занят (объектами недвижимого имущества или частью объекта капитального строительства).
Кроме того, в случае, если земельный участок площадью 41 кв.м. занят исключительно ограждением, освобождение данного участка в целях безопасности граждан не является целесообразным до решения вопроса о «судьбе» объекта капитального строительства.
Согласно статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ландейса Александра Яковлевича (ОГРН 304673113300021; ИНН 673100151105) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области(ОГРН 1026701437212; ИНН 6730042526) плату за фактическое пользование земельным участком за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 в сумме 83 331,93 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ландейса Александра Яковлевича (ОГРН 304673113300021; ИНН 673100151105) в доход федерального бюджета 3 333руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья В.В.Красильникова