Решение от 04 сентября 2014 года №А62-3938/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Смоленск                                                                     
 
    04.09.2014Дело № А62-3938/2014
 
Резолютивная часть решения оглашена 29.08.2014
 
Полный текст решения изготовлен 04.09.2014
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Перевоз"(ОГРН 1126732008732; ИНН 6732040235)
 
    к Межрайонному отделу государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационно-экзаменационной работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Смоленской области;
 
    Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 1036758303460; ИНН 6730013564)
 
    третьи лица: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Смоленской области;
 
    Общество с ограниченной ответственностью "МарафонТранс"(ОГРН 1106731005094; ИНН 6729025163)
 
    об обязании зарегистрировать транспортное средство,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Савченков М.М. - представитель по доверенности, паспорт;
 
    от Межрайонного отдела: Поляков В.М. - представитель по доверенности, служебное удостоверение;
 
    от УМВД: Евстигнеева Е.Н. – представитель по доверенности, служебное удостоверение;
 
    от ООО «МарафонТранс»: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от Управления ГИБДД: не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Перевоз» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением об обязании отделения № 1 Межрайонного отдела государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационно-экзаменационной работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Смоленской области (далее - отделение №1 МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области, Отделение №1) зарегистрировать транспортное средство (автомобиль) MAN19.414 с государственным номером Т 005 МВ67 за ООО «Перевоз» на основании имеющегося договора купли-продажи от 28 апреля 2014 года.
 
    В обоснование Общество указало, что 28 апреля 2014 года приобрело у ООО «Марафон Транс» грузовой седельный тягач MAN19.414, идентификационный номер (VIN) WMAT32ZZZYG148220, государственный номер Т 005 МВ67, и обратилось в МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области с целью государственной регистрации транспортного средства. При осмотре машины в Отделении № 1 МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области выяснилось, что первичная маркировка VIN(идентификационный номер) автомашины частично утрачена. Проведенной экспертизой установлено, что причиной утраты части VINномера является длительное воздействие процесса коррозии и признаков, указывающих на удаление маркировки кустарным способом, не имеется. Дублирующая маркировочная табличка отсутствует. При повторном обращении в Отделение № 1 за регистрацией приобретенного автомобиля представителю ООО «Перевоз» было отказано со ссылкой на пункт 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России № 605 от 07.08.2013 (не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, подделанную, измененную, уничтоженную идентификационную маркировку). Поскольку VINне изменялся и не подделывался, Общество просит суд возложить на указанный орган обязанность по регистрации за ним указанного автомобиля.
 
    Отделение № 1 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах; указали, что в соответствии со справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по Смоленской области, специалистами установлено, что идентификационная маркировка шасси автомобиля заявителя в результате длительной эксплуатации (длительного воздействия процесса коррозии) была частично утрачена. В случае установления факта изменения маркировочного обозначения транспортного средства по причине естественной коррозии, при условии, что маркировочное обозначение установлено экспертным путем, в регистрационных документах, книге регистрации, автоматизированном банке данных вносится запись «идентификационная маркировка изменена», что в соответствии с пунктом 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России № 605 от 07.08.2013, является основанием для отказа в регистрации. Закон не разделяет признаки изменения маркировки идентификационного номера на естественные и умышленные.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "МарафонТранс" и Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Смоленской области в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили.
 
    Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ (далее - Правила), согласно пункту 6 которых изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.
 
    Абзацем 5 пункта 3 указанных Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 51 Правил при установлении органами внутренних дел, проводящими проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается.
 
    Предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств, сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, регулируется Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России № 605 от 07.08.2013 года, в соответствии с абзацем 5 пункта 24 которого указанные в пункте 3 Правил обстоятельства являются основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств.
 
    Из материалов дела следует, что 28.04.2014 на основании договора купли-продажи ООО «Перевоз» приобрело у ООО «МарафонТранс» грузовой седельный тягач MAN19.414, идентификационный номер (VIN) WMAT32ZZZYG148220, 2000 года выпуска, модель, номер двигателя D2866LF31 3769456131В281, цвет кузова (кабины) - синий, разрешенная максимальная масса, кг - 18000, масса без нагрузки, кг - 7900, паспорт ТС - 39 ТМ № 475534 выдан Калининградской таможней т/п Калининградский 05.10.2004, государственный номер Т 005 МВ67.
 
    13.05.2014 ООО «Перевоз» обратилось в Отделение №1 МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области с заявлением об изменении регистрационных данных о собственнике транспортного средства по совершенной сделке - договору купли-продажи транспортного средства от 28.04.2014.
 
    Должностным лицом отделения №1 МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области принято решение об отказе в проведении регистрации данного транспортного средства по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    Согласно справке об исследовании № 9/997 от 20.05.2014, проведенном специалистом отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по Смоленской области, идентификационная маркировка шасси автомобиля «MAN19.414» с пластинами государственного регистрационного знака т005мв67, в результате длительной эксплуатации (длительного воздействия процесса коррозии) частично утрачена. Признаков, указывающих на удаление маркировки кустарным способом, не выявлено. Дублирующая маркировочная табличка отсутствует.
 
    Также в данной справке указано, что автомобиль «MAN-19.414» осматривался визуально, при естественном освещении с применением оптико-увеличительных приборов, при этом было установлено, что справа на раме находится площадка для номеров. Поверхность маркировочной площадки покрыта слоем окислов коричневого цвета, после удаления которых (при помощи преобразователя ржавчины) на поверхности стали видны мелкие кратеры, которые образовались в результате воздействия на металл коррозии. На площадке имеется ряд слабочитаемых знаков, содержание которых следующее - «T32ZZZYG148220» (л.д. 45).
 
    23.05.2014 постановлением и.о. дознавателя ОМВД России по Смоленскому району по факту обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем в автомашине MAN-19.414 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием признаков события преступления, предусмотренного статьей 326 УК РФ.
 
    Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств о наличии в автомашине заявителя указанных в абзаце 5 пункта 3 Правил признаков изменения, подделки, скрытия, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на шасси принадлежащего заявителю транспортного средства.
 
    В результате процесса коррозии идентификационный номер (VIN) WMAT32ZZZYG148220 трудночитаем, однако специалистом отдела экспертиз удалось прочитать указанный номер частично «T32ZZZYG148220» (на фото также видны указанные знаки – л.д. 45); три первых знака утрачены. При этом из паспорта транспортного средства усматривается, что первые три знака VIN«WMA». Дублирующая маркировочная табличка отсутствует.
 
    В пункте 3.1 ГОСТ Р 51980-2002 "Транспортные средства. Маркировка. Общие технические требования» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 15.12.2002 № 469-ст) указаны требования к структуре и содержанию кода VIN. Код VIN состоит из трех разделов: международного идентификационного кода изготовителя (кода WMI); описательной части (VDS); указательной части (VIS).
 
    В качестве знаков, составляющих код VIN, используют:
 
    - арабские цифры - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0;
 
    - латинские буквы - А, В, С, D, E, F, G, H, J, К, L, M, N, P, R, S, T, U, V, W, X, Y.
 
    Коды WMI присваивает (по соглашению с Международным агентством) компетентный орган страны, в которой изготовитель имеет основные производственные мощности. Каждому изготовителю может быть присвоено несколько кодов WMI.
 
    Код WMI, присвоенный изготовителю, не должен быть повторно присвоен другому изготовителю, по крайней мере, в течение 30 лет после последнего года, когда этот код был использован. Код WMI состоит из трех знаков.
 
    Первый знак кода WMI может быть буквой или цифрой. Он обозначает географическую зону. Одной и той же географической зоне могут соответствовать несколько знаков.
 
    Второй знак кода WMI может быть буквой или цифрой. Он обозначает страну, находящуюся в вышеуказанной географической зоне. Одной и той же стране могут соответствовать несколько знаков. Для однозначной идентификации страны используют сочетание первого и второго знаков. Комбинацию (комбинации) первого и второго знаков каждой стране присваивает Международное агентство (3.1.3).
 
    Третий знак кода WMI может быть буквой или цифрой. Каждому конкретному изготовителю его присваивает компетентный орган страны (3.1.4).Однозначную идентификацию конкретного изготовителя обеспечивают комбинацией первого, второго и третьего знаков кода WMI.
 
    Одному транспортному средству может быть присвоен только один код VIN (п. 3.2.1).
 
    Код VIN наносят на табличку изготовителя ТС, а также на раму, шасси или часть кузова, не являющуюся легкосъемной, в одну или две строки без пробелов и разрыва разделов (п. 3.2.3).
 
    Таким образом, обязательным элементов маркировки является идентификационный номер транспортного средства (VIN), под которым понимается комбинация цифровых и буквенных условных обозначений, присваиваемых в целях идентификации. Такой номер индивидуален для каждого Транспортного средства, в нем кроме порядкового заводского номера содержится информация о стране-изготовителе, автозаводе, годе выпуска и пр.
 
    В «Кратком автомобильном справочнике» (том 2 «Грузовые автомобили», автор Кисуленко Б.В.) приведены сведения по подвижному составу отечественного и зарубежного производства, сертифицированные Международным Фондом «Сертификация автотранспорта» (САТР-фонд), в соответствии с «Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов», утвержденных Госстандартом России и зарегистрированных в Министерстве юстиций России.
 
    В разделе «Транспортные средства категории N2, N3» приведено описание маркировки транспортного средства:
 
    1. Место расположения и форма знака соответствия: На табличке изготовителя.
 
    2.Место расположения таблички изготовителя: На внутренней стороне правой двери кабины.
 
    3. Место расположения идентификационного номера (код VIN):
 
    3.1. На табличке изготовителя.
 
    3.2. В передней части правого лонжерона рамы.
 
    4. Структура и содержание идентификационного номера транспортного средства:
 
    Позиция 1-3: Международный идентификационный код изготовителя (WM1):
 
    WMA - MAN Nutzfahrzeuge AG, Germany;
 
    VAN - MAN STEYR AG, Austria;
 
    VAO - MAN Sonderfahrzeuge AG, Austria.
 
    Позиция 4-6: Обозначение типа транспортного средства:
 
    Т06, Т09, Т10, Т12, Т18, Т35, Т36, Т37, Т39, Т40, Т42, Т43, Т44,
 
    Т48, Е60, Е69, Е94, Е99.
 
    Поз. 7-9: Резервные знаки: ZZZ.
 
    Поз.10: Обозначение года выпуска (в соответствии с ИСО 3779).
 
    Поз.11: Обозначение места сборки:
 
    М-Мюнхен; L- Вена; Y- Штайер.
 
    Поз. 12-17: Производственный номер транспортного средства.
 
    Согласно паспорту транспортного средства 39 ТМ 475534 организацией изготовителем ТС является MAN(Германия) (строка 15 ПТС), страна вывоза ТС – Германия (строка 17 ПТС), что соответствует международному идентификационному коду изготовителя «WMA».
 
    Таким образом, не смотря на то, что указанные знаки «WMA» были утрачены в результате коррозии, строки 15 и 17 паспорта транспортного средства, по сути, дублируют утраченные символы и позволяют идентифицировать организацию-изготовителя и страну, в которой данное транспортное средство было изготовлено.
 
    Доказательств тому, что частичная утрата идентификационной маркировки влияет на безопасность дорожного движения суду не представлено.
 
    Частичная утрата идентификационной маркировки шасси транспортного средства в результате длительной эксплуатации (длительного воздействия естественного процесса коррозии) по своему правовому смыслу не может расцениваться как изменение идентификационной маркировки в том правовом значении, которое придал законодатель в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств.
 
    Изменение идентификационной маркировки должно являться результатом человеческого воздействия, направленного на достижение такого результата, чего в данном случае выявлено не было.
 
    Суд полагает, что частичная утрата по естественным причинам идентификационной маркировки не может выступать непреодолимым препятствием для регистрационных действий по изменению регистрационных данных о собственнике транспортного средства при отсутствии данных о том, что такое частичное отсутствие маркировки  влияет на безопасность дорожного движения. Судом также учитывается тот факт, что, если бы данное транспортное средство не было бы отчуждено, оно продолжало бы использоваться его предыдущим собственником; в настоящее время данное транспортное средство с регистрационного учета не снято, числится за предыдущим собственником.
 
    Отказ в изменении регистрационных данных по вышеуказанным причинам лишает нового законного владельца возможности осуществлять пользование и распоряжение своим имуществом, чем затрагивает само существо конституционного права собственности.
 
    Доводы ответчиков о том, что в соответствии с методическими рекомендациями ФКУ НИЦ МВД России «Организация деятельности регистрационных подразделений Госавтоинспекции по осмотру транспортных средств при совершении регистрационных действий, содержащимися в письме ГУОБДД МВД России от 20.11.2013 № 13/4303, факт изменения маркировочного обозначения транспортного средства по причине естественной коррозии, износа или ДТП является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств, не могут служить основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий по изменению собственника, поскольку данные методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, не носят обязательного характера.
 
    С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд отмечает, что государственная услуга по осуществлению регистрационных действий по изменению регистрационных данных о собственнике транспортного средства по совершенной сделке может быть оказана только при обращении ООО «Перевоз» в МОГТОАСиРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать Отделение № 1 Межрайонного отдела государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационно-экзаменационной работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Смоленской области осуществить регистрационные действия по изменению регистрационных данных о собственнике транспортного средства по совершенной сделке - договору купли-продажи транспортного средства от 28.04.2014, заключенному между ООО «МарафонТранс» и ООО «Перевоз», в отношении грузового седельного тягача МАN 19.414 2000 года выпуска,  государственный номер Т 005 МВ 67, идентификационный номер (VIN) WMAT32ZZZYG148220, паспорт транспортного средства № 39 ТМ 475534, на основании заявления нового собственника Общества с ограниченной ответственностью «Перевоз» (ОГРН 1126732008732; ИНН 6732040235).
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
 
 
    Судья                                                                                  В.В.Красильникова