Решение от 31 октября 2014 года №А62-3284/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Смоленск                                                                     
 
    31.10.2014Дело № А62-3284/2014
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2014 года
 
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый город" (ОГРН 1126727000620; ИНН 6727024742)
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области (ОГРН 1046758325118; ИНН 6730054024)
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 28.04.2014 № 037/2014;
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Дюков В.Л. – представитель (доверенность от 01.02.2014);
 
    от ответчика: Егоров П. А.- главный специалист эксперт (доверенность от 27.11.13 №015);
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый город" (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 28.04.2014 № 037/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из материалов дела,  Ярцевской межрайонной прокуратурой совместно с представителями Управления 13.02.2014 проведена проверка в отношении ООО «Зеленый город», осуществляющего  деятельность по размещению отходов на свалке твердых бытовых отходов 4 класса опасности (согласно Лицензии от 26.10.2012 №00060(67)) на земельном участке с кадастровым номером 67:25:0060701:68, расположенном по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, 1 км западнее д. Воротышино, в результате  которой установлено следующее:
 
    - земельный участок под свалкой ТБО имеет ограждение с одной стороны (от автомобильной дороги Ярцево-Духовщина). Определить границы участка не представляется возможным вследствие беспорядочного размещения отходов по обе стороны дороги, проходящей через весь земельный участок к месту разгрузки отходов до полосы озеленения;
 
    -        нарушаются условия размещения отходов, не соблюдается технология складирования отходов (отходы не уплотняются, не пересыпаются). Вдоль дороги, ведущей к месту разгрузки отходов, навалом размещены отходы, высотой достигающей примерно 2м;
 
    -        свалка состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. В хозяйственно-бытовой зоне навалом свалены бытовые отходы, площадка сильно замусорена. Границы зоны складирования отходов не установлены, отсутствует рабочая карта;
 
    -        осуществление деятельности с нарушением лимитов (Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), а именно: согласно Лимитов от 18.12.2012 серия СМ-о 27 реп № 0274, п/п 13- покрышки с металлическим кордом отработанные не лимитированы на размещение на эксплуатируемых собственных объектах размещения отходов, однако при проверке данный отход обнаружен на объекте размещения отходов - свалке ТБО, эксплуатируемой Обществом;
 
    -        на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду не осуществляется мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами;
 
    -  План-график производственного контроля, предусматривающий контроль засостоянием поверхностных и подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона не разработан.
 
    Сделав вывод о нарушении Обществом пункта 4.1 раздела 4, пункта  5.1 раздела 5; пунктов 6.4, 6.8, 6.9 раздела 6 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», положений статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статей  11,  12,  18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Ярцевским межрайонным прокурором вынесено постановление № 037/2014 от 28.04.2014, которым  в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с выявленными нарушениями постановлением Управления от 28.04.2014 № 037/2014 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, с применением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей.
 
    Оспаривая правомерность вынесенного  постановления, Общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене, со ссылкой на то обстоятельство, что положения СП 2.1.7.1038-01 на его деятельность не распространяется; мониторинг исследования окружающей среды в районе деятельности свалки Обществом проводился в 2012 году; доказательства размещения отходов с превышением установленных Лимитов (покрышки  с металлическим кордом) не представлены.
 
    В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Управления против доводов заявителя возражал по основаниям, указанным в отзыве на заявление.
 
    Оценив в совокупности по правилам статей 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего
 
    В соответствии со статьей  8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды) требования в области охраны окружающей среды  определены как предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи  34 Закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
 
    Согласно статье  39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1). Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (пункт  2).
 
    В силу пункта 1 статьи  51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей  1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов.
 
    Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (статья  26 Федерального закона № 89-ФЗ).
 
    Согласно  статье 25  Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ  "Об  охране атмосферного  воздуха"   производственный  контроль  за  охраной  атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
 
    Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
 
    Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении Управлением установлено, что на территории свалки ТБО и пределах ее воздействия на окружающую среду ООО «Зеленый город» не осуществляется мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
 
    Согласно план - графика контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выброса из проекта нормативов ПДВ, разработанных ООО «ИТЦ ППЦ» и согласованных ООО «Зеленый город», для ООО «Зеленый город» инструментальный контроль предусмотрен 1 раз в год по источникам: №.№ 6001 - 6004 (свалка ТБО) по аммиаку, сероводороду, метану, ксилолу, толуолу, этилбензолу, формальдегиду. По остальным веществам предусмотрен контроль один раз в пять лет.
 
    Протоколы результатов количественного химического анализа за 2013 ООО «Зеленый город» при рассмотрении административного дела не представлены, в связи с чем ответчиком сделан обоснованный вывод о нарушении Обществом положений статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    Кроме того, в результате проверки Управлением установлен факт осуществления Обществом деятельности с нарушением лимитов образования отходов (Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), а именно: согласно Лимитов от 18.12.2012 серия СМ-о 27 реп № 0274, п/п 13- покрышки с металлическим кордом отработанные,  не лимитированы на размещение на эксплуатируемых собственных объектах размещения отходов, однако при проверке данный отход обнаружен на объекте размещения отходов - свалке ТБО, эксплуатируемой Обществом. Указанное действия являются нарушением положений статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
 
    Довод Общества о недоказанности в указанной части совершенного Обществом правонарушения (размещение нелимитированных отходов) опровергается материалами проверки: актом проверки, проведенной с участием представителя Общества; объяснением законного представителя Общества, не отрицающего факт размещения таких отходов.
 
    Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу статьи  2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
 
    Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Материалы дела не содержат доказательств принятия Обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства по обращению с отходами в части соблюдения требований статей  11,  12,  18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в связи с чем в указанной части Управлением сделан обоснованный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем обоснованным суд считает довод заявителя о том, что на деятельность последнего не распространяются требования пункта 4.1 раздела 4, пункта  5.1 раздела 5; пунктов 6.4, 6.8, 6.9 раздела 6 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
 
    Как следует из материалов дела,  объект, эксплуатируемый заявителем, является не полигоном для размещения отходов, а санкционированной свалкой ТБО.
 
    Из письма Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.07.1995 № 01-11/29-2002 «О временных рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации», а также пункта 4.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, следует, что под санкционированной свалкой понимается разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора. Такие объекты являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.
 
    Таким образом, в целях решения вопросов местного значения обустройство свалок на территории муниципального образования является вынужденной мерой, направленной на организацию размещения отходов в переходный период (до того как начнут эксплуатироваться полигоны ТБО). Мероприятия по обустройству свалок должны быть минимальными с точки зрения их запретности и ограниченности времени существования.
 
    Как указано Обществом в судебном заседании территория санкционированной свалки имеет участок складирования, упорядоченную карту размещения отходов, отходы разравниваются и уплотняются с  применением специальной техники;  огорожена с трех сторон земляным валом, с фронтальной стороны (автомобильная дорога Ярцево-Духовщина) забором из сплошного профильного листа и стоек с оборудованным шлагбаумом, имеет оборудованную зону въезда – ворота и контрольно-пропускной пункт.
 
    Указанные доводы заявителя административным органом не опровергнуты.
 
    При таких обстоятельствах, положения СП 2.1.7.1038-01 не могут применяться в отношении ООО «Зеленый город», поскольку им не эксплуатируется полигон твердых бытовых отходов. Участок, отведенный под санкционированную свалку отходов, изначально, еще до предоставления его в пользование Обществу, не соответствовал указанным требованиям и используется для размещения отходов временно, до строительства соответствующего полигона.
 
    Таким образом, в указанной части событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в действиях Общества  отсутствует.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным частично удовлетворить требования Общества, признав незаконным принятое ответчиком постановление в части избранной меры административного наказания.
 
    При оценке примененной меры ответственности суд считает возможным применить в данном случае правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.     
 
    Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, мера наказания должна избираться с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Одним из принципов привлечения лица к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации наказания
 
    Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в КонституцииРоссийской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-Пи от 14 февраля 2013 года N 4-П).
 
    Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», проверив на соответствие Конституции Российской Федерации положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2и 5 статьи 15.23.1и статьи 19.7.3КоАП Российской Федерации в пункте 1 постановления от 25.02.2014 № 4-П признал положения названных статей, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших административное правонарушение, не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексомобщими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
 
    Согласно абзацу второму пункту 2 названного Постановления  впредь до внесения в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований КонституцииРоссийской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
 
    В силу статьи 106 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
 
    В данном случае, суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность Общества обстоятельств, принятие им мер по обустройству и содержанию санкционированной свалки бытовых отходов, то обстоятельство, что часть вмененных Обществу нарушений не образует состав административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного и принимая во внимание такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении от 25.02.2014 № 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считает возможным назначить Обществу наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, в размере 30000 рублей.
 
    Постановление ответчика о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 28.04.2014 № 037/2014  в части примененной меры ответственности свыше указанного размера подлежит признанию незаконным и отмене.
 
    В остальной части предъявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области от 28.04.2014 № 037/2014  в части примененной меры наказания, определив   Обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый город"(ОГРН 1126727000620; ИНН 6727024742, ул. Карла Маркса, д.11, г. Ярцево, Смоленская область) меру  административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый город"в остальной части отказать.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней  после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
 
 
    Судья                                                                                  В.А.Печорина