Решение от 04 сентября 2014 года №А62-3003/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
 
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
 
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Смоленск                                                                 
 
    04.09.2014                                                                 Дело № А62-3003/2014
 
Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2014
 
Полный текст решения изготовлен 04.09.2014
 
 
    Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желтовой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Администрации города Смоленска (ОГРН 1026701449719; ИНН 6730012070)
 
    к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261),
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Ениной Г.И. – представителя (доверенность от 31.12.2013 № 1-5842);
 
    иные лица: не явились; извещены надлежащим образом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация города Смоленска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (с учетом определения от 05.08.2014) о признании права муниципальной собственности на земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:0020624:689, площадью 117,0 кв.м. по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под трансформаторной подстанцией № 371.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что право собственности на земельный участок следует за трансформаторной подстанцией № 371, ранее переданной в собственность муниципального образования; на обращение с просьбой выделения (раздела) земельного участка, в состав которого входит спорный участок, необходимый для обслуживания подстанции, собственник не прореагировал, в силу чего проведение государственной регистрации без признания права в судебном порядке не может быть произведено.
 
    Лица, участвующие в деле, не представили возражений относительно удовлетворения исковых требований, явку представителей не обеспечили, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд заслушал объяснения представителя истца, ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 24.12.2007 № 1633-р и свидетельства о государственной регистрации права от 19.05.2010 67-АБ 557551 городу Смоленску принадлежит на праве собственности трансформаторная подстанция № 371, площадью 65,8 кв.м. (лит. 34), условный номер: 67-67-01/004/2010-872, по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, в/г 9.
 
    Здание трансформаторной подстанции расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020624:16, площадью 7357 кв.м., по ул. Николаева, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем признания права. Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
 
    Из отзыва ТУ Росимущества в Смоленской области следует, что правообладателем имущества является федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управленияю федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении указанным имуществом.
 
    Трансформаторная подстанция занимает часть земельного участка, площадью 117,0 кв.м., в связи с чем ее отчуждение автоматически не повлекло прекращение прав прежнего собственника здания на земельный участок в целом, площадью 7357 кв.м., право с учетом отсутствия со стороны ответчика действий по обращению Администрации от 31.03.2014 № 1-945 о разделе и передаче земельного участка подлежит защите в судебном порядке. Так как муниципальное образование в силу права собственности на подстанцию владеет земельным участком, необходимым для ее обслуживания, истцом избран надлежащий способ защиты.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1 статьи 35 ЗК РФ).
 
    В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности городских округов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.Статья 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права муниципальной собственности устанавливает возникновение такого права при разграничении государственной собственности на землю, а также по основаниям, установленным гражданским законодательством.
 
    Из приведенных норм права следует, что с момента приобретения права собственности на объект недвижимости муниципальное образование приобрело право собственности на земельный участок под этим объектом в силу прямого указания закона.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 22.04.2008 № 16975/07 по делу № А41-К1-23241/06, специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.
 
    То есть земельный участок является объектом недвижимости (объектом права) вне зависимости от того, описаны его границы в установленном законом порядке или нет. Поэтому судебная практика исходит из возможности возникновения права на земельный участок и возможности судебной защиты права вне зависимости от проведения в отношении земельного участка землеустройства в соответствии с требованиями земельного законодательства и постановки его на кадастровый учет (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 № 14971/09 по делу № А40-7690/08-7-41).
 
    При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.
 
    Администрация обратилась в Минобороны РФ с просьбой о принятии решения о разделе земельного участка с передачей в муниципальную собственность города Смоленска земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:689 (исх. от 31.03.2014 № 1-945). Как указал истец, ответа на обращение до настоящего времени не получено. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на  земельный участок не позволяет в полной мере осуществлять правомочия собственника и является нарушением прав муниципального образования.
 
    В настоящее время вцелях оформления права муниципальной собственности на земельный участок под зданием трансформаторной подстанции Администрация произвела преобразование земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:16 с образованием земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:689, площадью 117 кв.м., необходимого для эксплуатации и обслуживания здания трансформаторной подстанции, с постановкой его на государственный кадастровый учет.
 
    Обстоятельств невозможности раздела и передачи земельного участка в материалы дела не представлено.
 
    Согласно статье 59 ЗК РФ защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Лицами, участвующими в деле, не представлено возражений, в том числе относительно площади участка, необходимой для обслуживания здания, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    признать право муниципальной собственности города Смоленска на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020624:689, площадью 117,0 кв.м. по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под объектом недвижимости, находящимся в муниципальной собственности: трансформаторная подстанция № 371, площадью 65,8 кв.м. (лит. 34), условный номер: 67-67-01/004/2010-872, расположенным по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, в/г 9.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
 
 
 
    Судья                                                                                          Д.Е. Яковлев