Решение от 27 августа 2014 года №А61-4143/2013

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2014 года
 
    г. Владикавказ                                                                                Дело № А61-4143/14
 
    27 августа 2014 года
 
    Арбитражный суд РСО-Алания в составе: судьи Родионовой Г.С.,  при ведении протокола судебного  заседания секретарем судебного заседания Вазаговой З.С. рассмотрел в заседании суда дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью  «Агро-Ир» к Администрации  местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания,  Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания,  Министерству государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания, индивидуальному предпринимателю Хабицову Тамерлану Харитоновичу (ОГРИП 306151404800012; адрес: г.Алагир, ул. Энгельса,47), обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка»  (ОГРН 1021500858642; адрес: РСО-Алания, г. Ардон, ул. Ленина, 63 «а»):
 
    - о признании договора аренды земельного участка от 23.06.2009 №199 недействительным,
 
    - о  признании  договора аренды земельных участков от 11.12.2013 №38А/З в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:07:0010101:226, площадью 2 678 908 кв.м. недействительным,
 
    - об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания снять с кадастрового  учета земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10, площадью 900 000 кв.м.,
 
    - об обязании снять с регистрационного (кадастрового)  учета земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:226 площадью 2678908 кв.м. ,
 
 
    - об обязании  поставить на кадастровый учет земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:59,  площадью 3 530 525 кв.м. в границах межевого плана,
 
    - об обязании Министерства государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания заключить с ООО «Агро-Ир» договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15,  площадью 2659748 кв.м., 15:07:0010101:16 площадью 4371120 кв.м.,  15:07:0010101:17 площадью 3090890 кв.м.  кв.м.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  Доев Андрей Сергеевич.
 
    При  участии:
 
    от ООО «Агро-ИР»- Пухова А.С. (доверенность от 05.04.2012 №15АА0141447), 
 
    в отсутствие  иных лиц, участвующих в деле, в отношении которых имеются сведения о надлежащем извещении, 
 
    суд  установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Агро-Ир» (далее - общество) первоначально обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Администрации  местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания (далее -администрация), Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата), Министерству государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания (далее - министерство) о признании договора аренды земельного участка от 23.06.2009 №199 недействительным, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания снять с регистрационного учета земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10, площадью 900 000 кв.м., об обязании  поставить на кадастровый учет земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:59 площадью 3 530 525 кв.м. в границах межевого плана, об обязании Министерства государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания заключить с ООО «Агро-Ир» договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 площадью 2659748 кв.м., 15:07:0010101:16 площадью 4371120 кв.м.,  15:07:0010101:17 площадью 3090890 кв.м.  кв.м.
 
    В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что на основании Протокола №1 о результатах торгов по продаже имущества и имущественных прав РГСП «Коммунист» от 05.11.2010 г. заключило договор купли-продажи имущества и имущественных прав от 10.11.2010 г.; им приобретены объекты недвижимого имущества, а также право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под улучшениями (недвижимым имуществом, указанным в п. 1.6. договора купли-продажи от 10.11.2010 г.) и право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, назначение – для сельскохозяйственного производство (пашня), площадью 12560000 кв.м.
 
    Кадастровой палатой при обращении общества с заявлением об   осуществлении кадастрового учета вынесено решение от 22.05.2013 г. №Ф15/2013-14781 о приостановке кадастрового учета изменений объекта недвижимости №15-0-1-29/3107/2013-770 от 23.12.2012 г., в том числе и в связи с пересечением с земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:10, 15:07:0010101:19 и 15:07:0010101:217.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 31.07.2013 года № 01/058/2013-281 из земель РГСП «Коммунист» был изъят земельный участок,  площадью 900000 кв.м., находящийся в границах РГСП «Коммунист», под кадастровым номером 15:07:010101:10 и передан в аренду Хабицеву Т.Х. на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2009 года № 199 сроком с 01.07.2009 года по 01.07.2058 год.
 
    В судебном заседании представитель общества требования поддержал.   Им заявлены дополнительные требования об обязании снять с регистрационного (кадастрового)  учета земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:226 площадью 2678908 кв.м., а также   о признании недействительным  договора аренды земельных участков от 11.12.2013 №38А/З в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:07:0010101:226, площадью 2 678 908 кв.м. В обоснование заявленных дополнительных требований  общество указывает на отсутствие  оснований у министерства для заключения договора аренды с ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка». Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 26.05.2014 и от 25.06.2014  дополнительные требования приняты  производству суда. Судом удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ   в качестве соответчика.
 
    Администрация местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания представила в материалы дела отзыв, где со ссылкой на статью 2 Федерального закона от 17.04.2006  указала на то, что  распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. По утверждению администрации с 01.07.2006 Министерство имущественных отношений РСО-Алания  передало администрации всю документацию  по заключенным договорам аренды земельных отношений.  Администрация рассмотрела, в том числе,  заявление РГСП «Коммунист»   и вынесло постановление  от 15.03.2007 №73 «О районном земельном фонде перераспределения» об изъятии земельных угодий с целью включения в районный фонд перераспределения земель. Администрация также ссылается на пункт 23 постановления  Парламента РСО-Алания  от 29.11.2001 №476/36, которое не содержит указание и уточнение площади земельного участка и точное его расположение в границах совхоза.
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд отзыв не представило. В  ходе судебного разбирательства представитель кадастровой палаты  указал на возможность удовлетворения требований заявителя только на основании судебного акта.
 
    Министерство государственного имущества и земельных отношений  РСО-Алания  отзыв в суд не представило. В судебном заседании  представитель министерства признал иск в части признания  недействительным договора аренды земельных участков от 11.12.2013 №38А/З в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:07:0010101:226, площадью 2 678 908 кв.м. Однако указало на необоснованность требования в части обязания министерства заключить с ООО «Агро-Ир» договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 площадью 2659748 кв.м., 15:07:0010101:16 площадью 4371120 кв.м.,  15:07:0010101:17 площадью 3090890 кв.м.  кв.м. в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. 
 
    В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основании определения суда от 22.04.2014 в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель Хабицов Тамерлан Харитонович.
 
    Индивидуальный предприниматель Хабицов Т.Х.  в суд отзыв не представил. Представитель предпринимателя в ходе судебного разбирательства  возражала против удовлетворения требований в полном объеме, пояснила, что предприниматель арендует на законных основаниях земельный участок.  
 
    ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ  на основании определения суда от 26.05.2014 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Впоследствии статус лица, участвующего в деле ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка»  по ходатайству  истца был  изменен, общество привлечено к участию в деле  в качестве соответчика. 
 
    ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» направило в суд ходатайство, где указало на согласие  на снятие с кадастрового учета земельного участка  с кадастровым номером 15:07:0010101:226, переданного обществу в аренду ошибочно.    
 
    На основании определения суда от 18.07. 2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен  Доев Андрей Сергеевич.
 
    В судебное заседание представители АМС  Алагирского района РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра», ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка», а также индивидуальный предприниматель Хабицов Т.Х и Доев А. С. не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте проведения  судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Изучив материалы дела, доводы заявления и отзыва, заслушав представителей сторон, суд  приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, общество на основании договора купли-продажи имущества и имущественных прав от 10.11.2010, заключенного с конкурсным управляющим РГСП «Коммунист» приобрело, в том числе, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под улучшениями и  право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком назначения для сельскохозяйственного производства (пашня), площадью 12560000 кв.м.  Имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 15:07:010101:59.
 
    При обращении в кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости от 23.04.2013 №15-0-1-29/3107/2013-770, решением от 22.05.2013 №15/2013-14781 выявлено  пересечение с  земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:10, 15:07:0010101:19 и 15:07:0010101:217, неверное указание  кадастрового номера смежного земельного участка 15:07:0000066:1, границы  земельного участка 38-42 в акте согласования, отсутствие согласования по границе 8-12; решением кадастровой палаты от 22.05.2013  №Ф15/2013-14659  выявлено  пересечение  с земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 и 15:07:0010101:17, на титульном листе межевого плана неверно указан  кадастровый номер,  земельный участок с кадастровым номером 15:07:0010101:16 является обособленным земельным участком, входящим в единое землепользование 15:07:0010101:18.
 
    В связи с чем, кадастровой службой  приостановлено проведение государственного кадастрового учета изменений объекта  недвижимости на основании пункта 2 части 2 статьи 26 ФЗ от 24.07.2007 3221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также указано на необходимость  устранения пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 и 15:07:0010101:17,  на согласование границы, на упорядочение в акте согласования обозначения характерных точек или части границ, что подтверждается решением от 22.05.2013 №Ф15/2013-14781.
 
    Обществом из выписки из ЕГРП от 31.07.2013 №01/058/2013-281 установлено, что АМС Алагирского района РСО-Алания  из земель РГСП «Коммунист» выделила земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10, площадью 90 га и предоставила  в аренду предпринимателю Хабицову Т.Х. 
 
    Министерством государственного имущества и земельных отношений отказано обществу в  заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15,  15:07:0010101:16 и 15:07:0010101:17, образованными в результате  раздела земельного участка с кадастровым номером 15:07:010101:59 (основной участок) .
 
    Не согласившись с решениями кадастровой палаты, а также считая, что договором  аренды земельного участка от 23.06.2009 и действиями Министерства государственного имущества и земельных отношений по отказу в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15, 15:07:0010101:16 и 15:07:0010101:17 нарушены его права,  общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Судом из представленных в материалы дела доказательств установлено, что в соответствии с уставом Республиканское государственного сельскохозяйственное предприятие «Коммунист» Государственного агропромышленного комитета РСО-Алания  (далее - предприятие) учреждено ГАК РСО-Алания. Свидетельством  серии 15 №000097928 подтверждается внесение записи в ЕГРЮЛ  о юридическом лице, зарегистрированном 28.02.1997 №63 за ОГРН 1021500822529.
 
    На основании Государственного акта  на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №92 совхозу «Коммунист» Алагирского района РСО-Алания  решением Алагирского районного Совета народных депутатов предоставлено 2425,48 га  земель в бессрочное (постоянное) пользование в границах, указанных на чертеже для сельскохозяйственного производства. Из экспликации земель следует, что в состав общей площади земельного участка 2425,48 га включены земли сельскохозяйственных угодий - 2165,76 га: из которых  пашни - 2043,24 га, сенокосы -55,36 га, пастбища- 67,14 га и другие земли - 259,72 га. 
 
    В соответствии с данными книги государственной регистрации землевладений, землепользований по Алагирскому району РСО-Алания  совхозу «Коммунист»  Государственный акт  №02-01-00012 на земельный участок, площадью  2425,48 га  выдан 20.04.1995 (пункт 155). 
 
    Директор ГСП «Коммунист» Икоев Р.И.  на основании заявления Хабицова Т.Х. о предоставлении из земель  предприятия  земельного участка площадью 90 га. в аренду  от 08.07.2005 обратился  в Министерство имущественных отношений РСО-Алания с заявлением №45, в котором не возражал против выделения земельного участка. Выделение указанного земельного участка также было согласовано с Министерством сельского хозяйства  и продовольствия РСО-Алания (письмо от 07.12.2005 №13-1/16-1265).
 
    Согласно кадастровой выписке земельного участка  от 10.03.2009 №02-07/2009-0573 кадастровый номер 15:07:0010101:10 в Государственный кадастр недвижимости был внесен 21.09.2005; месторасположение: Алагирский район, в границах ГСХП «Коммунист» в районе Рамоновского сельсовета; категория земель: земли сельхозназначения для производства сельхозпродукции, площадь 900000 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена, кадастровый номер равнозначен  кадастровому номеру 15:07:010101:0010. 
 
    15 декабря 2005 года в газете «Заря»  Министерством имущественных отношений  РСО-Алания  опубликовано объявление  о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 90 га из земель ГСХП «Коммунист» Заявки принимались в течение 1 месяца с момента опубликования.  
 
    Распоряжением  от 27.01.2006 №16  Министерство имущественных отношений  РСО-Алания  со ссылкой на статью 10 Федерального закона  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статью 34 ЗК РФ,  постановление Правительства РСО-Алания   от 25.06.2004 №155  прекратило право постоянного (бессрочного) пользования  ГСП «Коммунист» земельным участком  из земель сельскохозяйственного назначения, расположенным в Алагирском районе, район Рамоновского сельского совета, поле IVО площадью 90 га.; предоставило  указанный участок в аренду сроком на 5 лет  Хабицову Т.Х.,  обязало его установить границы земельного участка на местности, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, заключить в недельный срок после  постановки на государственный кадастровый учет  договор  аренды с Министерством   имущественных отношений РСО-Алания, зарегистрировать договор в Управлении Росреестра  по РСО-Алания.
 
    Статья 16 ЗК РФ ( в ред. от 31.112.2005) относит к государственной  собственности земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.  Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".
 
    Федеральным законом  от  17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" определяются основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности ( статья 4).  
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3  Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ  (ред. от 31.12.2005) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступившими в силу с 09.01.2006) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
 
    Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
 
    Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 14.04.2003 №101 в редакции постановления Правительства РСО-Алания от 25.06.2004 №155 полномочия по прекращению прав  юридических лиц на земельные участки, по предоставлению в собственность или аренду земельных участков, по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения,  государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Алагирском районе РСО-Алания, переданы государственному органу исполнительной власти РСО-Алания – Министерству  имущественных отношений РСО-Алания.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что  в силу вышеприведенных правовых норм  министерство  в пределах своих полномочий осуществляет распоряжение земельными участками сельхозназначения, государственная собственность на которые не разграничена,  в Алагирском районе РСО-Алания.
 
    В соответствии со статьей 45 ЗК РФ  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
 
    Часть 2 указанной статьи предусматривает случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
 
    Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса часть3).
 
    В соответствии со статьей 53 ЗК РФ отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права (часть1).
 
    При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса (часть 3) .
 
    Статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" допускает принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения  по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, каких-либо доказательств  того, что ГСХП «Коммунист»  отказался от спорного земельного участка (90 га) в материалы дела не представлено.
 
    Из распоряжения от 27.01.2006 №16 видно, что основанием для прекращения  права постоянного (бессрочного ) пользования  предприятия послужили заявление  от 17.10.2005 №2379 с просьбой предприятия об изъятии  земельного участка, заявление  предпринимателя Хабицова Т.Х. , поступившее после публикации  сообщения  в газете  «Заря» от 15.12.2005 №155. Однако в материалы дела заявление от 17.10.2005 №2379  с просьбой предприятия об изъятии  земельного участка не представлено.  Напротив,  из письма предприятия на имя Министерства имущественных отношений РСО-Алания  от 08.07.2005 №45 и письма Минсельхозпрод РСО-Алания от 07.12.2005 №13-1/16-1265 следует, что  предприятие  и Минсельхозпрод РСО-Алания не возражали против предоставления  земельного участка в аренду  предпринимателю  еще задолго до обращения предпринимателя Хабицова Т.Х.  с заявлением.  Такое основание  прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком федеральным законодательством не предусмотрено.  Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования основным земельным участком не является прекращенным. У Министерства имущественных отношений РСО-Алания отсутствовали правовые основания для издания распоряжения от 27.01.2006 №16. Однако в ходе судебного разбирательства вопрос о признании распоряжения недействительным не ставился.
 
    В материалы дела доказательства фактического исполнения предпринимателем Хабицовым Т.Х. требований распоряжения, а именно:  предоставление предпринимателю земельного участка в аренду, установление им границ земельного участка, постановка на кадастровый учет (участок постановлен на кадастровый учет 21.09.2005), заключение договора аренды  и  его регистрация не представлены.     
 
    Следовательно, земельный участок не выбывал из пользования предприятия.                                           
 
    Запись о юридическом лице - ООО «Агро-Ир» внесена в ЕГРЮЛ  на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 15 №000720185 от 16.04.2008 за ОГРН 1081514000435.  
 
    Арбитражным судом РСО-Алания на основании заявления РГСП «Коммунист» ГАК РСО-Алания  о признании  его несостоятельным (банкротом)  от 06.09.2006  по делу №А61-13/2006 вынесено определение от 11.09.2006 о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу и введении  процедуры наблюдения сроком до 02.04.2007.
 
    Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 29.06.2007 введено внешнее управление в отношении предприятия сроком до 01.11.2008.
 
    23 июня 2009 года на основании постановления Администрации местного самоуправления  Алагирского района РСО-Алания от 23.06.2009 №325 АМС Алагирского района РСО-Алания (арендодатель) и  гражданин Хабицов Т. Х.  (арендатор) 23.06.2009  заключили договор  аренды земельного участка  из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:07:010101:10, площадью 900 000 кв.м., находящегося  по адресу:  РСО-Алания,  Алагирский район, в районе  п. Рамонова, в границах ГСПХ «Коммунист» для использования в целях  производства сельскохозяйственной продукции (пашня)   в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью. Договор аренды заключен на срок с 01.07.2009 по 01.07.2058 г. (пункт 2.1). 
 
    По акту приема-передачи от 23.06.2009  участок передан  Хабицову Т.Х.
 
    Из кадастрового дела объекта недвижимости 15:07:0010101:10 следует, что  межевой план от 04.12.2011 подготовлен  в связи с  уточнением  местоположения границ и площади спорного земельного участка.  Заказчиком кадастровых работ является  Хабицов Т.Х.  В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке  по состоянию на 10.03.2009 №02-07/2009-0573 земельному участку присвоен кадастровый номер  15:07:010101:10,  номер в государственный кадастр недвижимости внесен 21.09.2005.           Сведения о регистрации прав отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.  Решением  от 05.03.2012  проведен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.  Заявителю выдана кадастровая  выписка от 05.03.2012 №15/201/2012-7347.
 
    Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 31.07.2013 №01/058/2013-381 земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10 площадью 900 000 кв.м. предназначен для производства сельскохозяйственной продукции (пашни) расположен в границах ГСХП «Коммунист». Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют.  В пользу Хабицова Т.Х. на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2009 №199 зарегистрирована аренда   на срок с 01.07.2009 по 01.07.2058, о чем совершена запись от 24.04.2012 №15-15-07/527/2012-160.
 
    Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"  регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со статьями 9 и 10 указанного закона  в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
 
    Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
 
    Согласно статье 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
 
    Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ  «О  внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ изложен  в  редакции, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 статьи 3.1.Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    Подпунктом «а» пункта 1 статьи 2 Закона РСО-Алания от 14.05.2004 №17-РЗ определено, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания, в том числе, если земельные участки входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; эти земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества (в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 19.04.2006 N 21-РЗ).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.04.2003 N 101 (ред. от 25.06.2004) "О полномочиях Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия - Алания по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия – Алания поручено в том числе,  осуществлять от имени Республики Северная Осетия-Алания распоряжение следующими земельными участками: земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности. Эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих, находящихся в государственной собственности земельных участках, располагается приватизированное недвижимое имущество, находящееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;
 
    Согласно статье 131 Закона о банкротстве, определяющей понятие "конкурсная масса", все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
 
    Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.
 
    Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, этим Законом не отнесены (указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2011 N 4344/11).
 
    Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками включается в конкурсную массу должника.
 
    Согласно Государственному акту №92  за предприятием (должником) закреплены на праве постоянного пользования земельные участки. 
 
    В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Установив, что право бессрочного пользования земельным участком не переоформлено должником на право собственности или право аренды, суд считает, что конкурсный управляющий должника имел право выставлять на реализацию имущество и имущественные права, которые принадлежали должнику.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользованиями распоряжения своим имуществом.
 
    Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателем могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ЗК РФ, пунктом 2 статьи 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения является собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10 находится в границах земельного участка с кадастровым номером  15:07:0010101:59,  который находится в ведении органов государственной власти субъекта РФ, суд находит правомерным требование в части признания договора от 23.06.2009 ничтожной сделкой, поскольку у АМС Алагирского района РСО-Алания не имелось полномочий по распоряжению земельным участком,  в связи с чем, договор не соответствует требованиям статей 209, 608 ГК РФ и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, так как заключен от имени собственника неуполномоченным лицом.
 
    Недействительность договора подтверждается и тем, что по договору от  23.06.2009 предпринимателю  передан в аренду земельный участок, который не был надлежащим образом изъят у РГСП «Коммунист».
 
    Наряду с этим суд считает необходимым отметить, что  в материала дела представлено заявление Хабицова Т.Х. от 08.07.2005,  адресованное директору РГСП «Коммунист», а также публикация от 15.12.2005  года в газете «Заря». В то время как решение принято неуполномоченным органом  23.06.2009. При этом судом  приято во внимание отсутствие доказательств заключения указанной сделки с извещением внешнего управляющего предприятия, поскольку при заключении договора аренды на земельный участок сельхозназначения, находящего на праве постоянного (бессрочного)  пользования у  предприятия в силу  части 1 статьи 94 Закона   о несостоятельности (банкротстве) управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.
 
    11 декабря 2013 Министерство государственного имущества и земельных отношений  РСО-Алания (арендодатель)  и ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер- Прайм. Березка»  (арендатор) заключили договор аренды земельных участков №38А/З, в том  числе  с кадастровым номером 15:07:0010101:226, расположенный по адресу: РСО0-Алания,  севернее г. Алагир в границах, указанных в кадастровом паспорте  Участка 1,  площадью 2678908 кв.м.
 
    По акту приема –передачи участок передан арендатору 11.12.2013                                                                
 
    Договор аренды земельных участков зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 05.05.2014 №15-15-07/081/2014-82.
 
    Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер- Прайм. Березка» не возражали против удовлетворения иска в этой части.
 
    В силу статьи 49  АПК РФ   суд принял признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Признание иска подтверждается материалами дела, земельный участок общей площадью 2678908 кв.м. с кадастровым номером 15:07:0010101:226, предоставленный Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания по договору аренды от 11.12.2013 №38А/3 ООО «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка»  также находится в границах земель согласно Государственному акту №92, приобретенных обществом.
 
    Как следует из материалов дела решением  Арбитражного суда РСО-Алания от 21.01.2010 по делу №А61-1613/06  прекращено внешнее управление  в отношении предприятия, оно признано несостоятельным (банкротом).
 
    Конкурсным управляющим РГСП «Коммунист» Шуман Р.В.  как организатором торгов  по продаже имущества и имущественных прав РГСП «Коммунист»  05.11.2010  проведены торги  в форме аукциона. 
 
    Участие в  торгах приняли ООО «Агро-Ир» и ОАО «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял».
 
    На основании протокола о результатах торгов по продаже имущества и имущественных прав РГСП «Коммунист»  от 05.11.2010, в том числе земельный участок площадью 12560000 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок площадью 28251,5 кв.м. под улучшениями, расположенных по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, пос. Рамоново, 4 км. трассы Алагир-Ардон, левая сторона,  победителем торгов признан ООО «Агро-ИР».
 
    Между РГСП «Коммунист» в лице конкурсного управляющего Шуман Р.В. (продавец) и ООО «Агро-ИР» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества и имущественных прав от 10.11.2010, в том числе права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под улучшениями (недвижимым имуществом, указанным в пункте 1.6. договора),  права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком назначения для сельскохозяйственного производства (пашня), площадью 12560000 кв.м.  Имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 15:07:010101:59. Земельный участок был предоставлен  РГСП «Коммунист» на праве постоянного (бессрочного) пользования  на основании Государственного акта  №92.
 
    Имущество и имущественные права переданы обществу 10.11.2010, что подтверждается передаточным  актом от 10.11.2010.
 
    Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2010 по указанному делу   завершено конкурсное производство в отношении предприятия.  Согласно определению   имущество и имущественные права должника  реализованы путем проведения открытых торгов в форме аукциона, в том числе недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.  По результатам торгов  10.11.2010 заключен договор купли—продажи имущества и имущественных прав  должника с ООО «Агро-Ир».  Согласно отчету конкурсного управляющего  Шуман Р.В. денежные средства от реализации конкурсной массы на торгах составили 8 511 300 руб.  
 
    Следовательно, к обществу перешли право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 15:07:010101:59 под улучшениями (недвижимым имуществом, указанным в пункте 1.6. договора) и  право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком назначения для сельскохозяйственного производства (пашня), площадью 12560000 кв.м. 
 
    Как следует из кадастрового дела №15:07:01 01 01:0018, которое  зарегистрировано 21.07.2006 на основании  заявления Министерства имущественных отношений РСО-Алания о постановке земельного участка  на государственный кадастровый учет  и выдаче  плана земельного участка для разграничения государственной собственности на землю.                      
 
    Из описания земельного участка с кадастровым номером 15:07:010101:0015  следует, что заказчиком  межевания является ГСП «Коммунист», площадь составляет 264.8796 га,
 
    По описанию земельного участка с кадастровым номером 15:07:010101:0016 площадь земельного участка  составляет 437.6314 га, а с кадастровым номером 15:07:010101:0017 – 310. 2120 га. Заказчиками межевания,   в данном случае, является Министерство имущественных отношений РСО-Алания.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 15:07:010101:59  от 24.02.2011 №02-07/2010-4659 следует, что земельный участок относится к категории  земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование  для сельскохозяйственного производства  площадью 13422000 кв. м, находится на праве постоянного бессрочного пользования  РГУП «Коммунист». Границы земельного участка  в соответствии с требованиями законодательства  по день выдачи данной выписки не установлены. Кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости 14.11.2007. 
 
    Указанные выше земельные участки расположены по адресу: г. Алагир, ул. Ленина, 280 и принадлежат землепользователю на основании Государственного акта о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 2425,48 га  совхозу «Коммунист»  (номер регистрации 92) . В соответствии с  кадастровым планом  земельного участка по состоянию на 21.07.2006 №02/06-0498 общая площадь земельных участков составила 1012.72 га, условные  земельные участки являются частью данного земельного участка. 
 
    Согласно проекту внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист» по состоянию на 01.01.2008  площадь земельного участка, отведенного  под пашни,  составила  1256 га.   
 
    22 мая 2013 кадастровая палата, рассмотрев  заявление о государственном учете  изменений объекта недвижимости от 23.04.2013 №15-0-1-29/3107/2013-770, межевой план от 23.12.2012, постановление  АМС от 17.12.2012 №1420, распоряжение АМС от 20.11.2012 №621, вынесла решение  №15/2013-14781. Указанным решением выявлено  пересечение с  земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:10, 15:07:0010101:19 и 15:07:0010101:217, неверное указание  кадастрового номера смежного земельного участка 15:07:0000066:1, границы  земельного участка 38-42 в акте согласования, отсутствие согласования по границе 8-12.
 
    Решением кадастровой палаты от 22.05.2013  №Ф15/2013-14659  выявлено  пересечение  с земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 и 15:07:0010101:17, на титульном листе межевого плана неверно указан  кадастровый номер,  земельный участок с кадастровым номером 15:07:0010101:16 является обособленным земельным участком, входящим в единое землепользование 15:07:0010101:18.  В связи с чем, приостановлено проведение государственного кадастрового учета изменений объекта  недвижимости на основании пункта 2 части 2 статьи 26 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также указано на необходимость  устранить пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15 и 15:07:0010101:17. 
 
    В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по РСО-Алания от  18.06.2014 №01/048/2014-233, №01\048/2014-234,  №01\048/2014-235, от 23.06.2014 №01/048/2014-348, от 16.07.2014 №01/057/2014-218  права на земельные участки  с кадастровыми номерами  15:07:0010101:15, 15:07:0010101:16, 15:07:0010101:17 и 15:07:010101:59, 15:07:0010101:217  не зарегистрированы. 
 
    Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0010101:19  площадью 148885 кв.м. на основании договора аренды земельного участка от 12.11.2013  №586 предоставлен в аренду  Доеву Андрею Сергеевичу. 
 
    Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.02.2013 по настоящему делу назначена землеустроительная экспертиза.
 
    Заключение составлено экспертом ООО «Геодезист» - кадастровым инженером Кудзаевой О.М. ООО «Геодезист»  осуществляет деятельность на основании лицензии №15-00001Г от 17.09.2010 на право осуществления геодезической деятельности, а также свидетельств об аккредитации в сфере государственного земельного контроля от 10.05.2011 №1 и государственного геодезического надзора от 10.05.2011 №2. 
 
    Согласно выводам  эксперта по решению ФГБУ «ФКП Росреестра» noPCО-А от 22 мая 2013 г имеется пересечение с земельного участка К№15:07:0010101:59 с  земельными участками с кадастровыми номерами 15:07:0010101:10, 15:07:0010101:19, 15:07:0010101:217. По сведениям публичной кадастровой карты земельный участок 15:07:0010101:217 снят с учёта, т.е пересечение автоматически снято. С земельным участком К№15:07:0010101:19 имеется незначительное пересечение, что возможно откорректировать путём уточнения координат.
 
    По    проведённым геодезическим исследованиям имеются пересечения/наложения    земельного   участка    с   кадастровым    номером  15:07:0010101:59 с земельными      участками 15:07:0010101:10, 15:07:0010101:226.
 
    Земельные участки К№15:07:0010101:10и 15:07:0010101:226 полностью находятся в границах участка 15:07:0010101:59.
 
    В границы земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, пос.Рамоново, 4 км трассы Алагир-Ардон с кадастровым номером 15:07:0010101:59 входят земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0010101:226 и 15:07:0010101:10.
 
    Земельные участки с К№15:07:0010101:15, К№15:07:0010101:16, №15:07:0010101:17 прошли кадастровый учёт. Площади земельных участков по уточненным координатам межевых планов: К№15:07:0010101:15 - 2659748 м2 К№15:07.0010101:16 - 4371120м2 К№15:07:0010101:17- 3090890 м2. Площади участков почти не изменились в сравнении с данными ГКН (государственного кадастра недвижимости) «плюс - минус» погрешность в определении площадей земельных участков. Итого в сумме общая площадь этих трёх участков -10121758 м2 Как видно из схематического материала, выкопировки из публичной кадастровой карты , имеющихся в заключении эксперта, а также проведённых геодезических исследований на местности, земельные участки К№15:07:0010101:15, К№15:07:0010101:16 , К№15:07:0010101:17 расположены в границах земельного участка , обозначенного на проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист», по состоянию на 1.01.2008 г и входят в границы земельного участка К№15:09:0010101:59.
 
    В материалах дела имеется проект внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист». На проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист» по состоянию на 1.01.2008 г дан участок в границах, где по экспликации земель только пашни - 1256 га. Общая же площадь участка, очерченного в границах на проекте с учётом всех других видов земель (дорог, каналов, кустарников и т.д) имеет намного большую площадь. Общая площадь участка по проведённым измерениям составила 1365 га, плюс - минус погрешность в определении площади.
 
    Земельный участок К№15:07 -.0010101:59 имеет статус ранее учтённого участка с декларированной площадью 13422000 м2 по данным ГКН, границы  земельного участка  не  были установлены   в  соответствии  с требованиями земельного законодательства, т.е не уточнены.  В сумме общая площадь земельного участка К№ 15:07:0010101:59 равна 10121758 (сумма площадей : 15, : 16, : 17) + 3530525 -13652283 м2 (по данным координат межевых дел).
 
    Расхождение по площади с данными ГКН составляет 13652283-13422000-230283 м2 ( это меньше чем 10% от общей площади) Расхождение по площади земельного участка  15:07:0010101:59   с данными ГКН не превышает величин, установленных п.1 ч.5 ст.27 ФЗ №221 от 24.07.2007 г «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В договоре купли- продажи имущества и имущественных прав от 10.11.2010 г сказано: указанное имущество расположено по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, пос.Рамоново, 4-й км трассы Алагир-Ардон на земельном участке, кадастровый номер №15:07:010101:59.
 
    Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, назначение - для сельскохозяйственного производства (пашня), площадью 12560000 кв.м. Земельный участок находится в бессрочном (постоянном) пользовании на основании Государственного акта, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов за №92. Всего общая площадь земельного участка совхоза «Коммунист» по Госакту №92 без посторонних пользователей- 2425,48 га. По экспликации земель пашня составляет - 2043,24 га, 382,24 га -это другие земли. Это следует отметить в связи с тем, что как уже было написано выше на проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист» по состоянию на 1.01.2008 г дан участок в границах, где по экспликации земель только пашни - 1256 га. Общая же площадь участка, очерченного в границах на проекте с учётом всех других видов земель (дорог, каналов, кустарников и т.д) имеет больше площадь.
 
    Площадь земельного участка 15:07:0010101:59 на момент заключения договора купли продажи имущества в очерченных на проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Коммунист» границах по проведённым измерениям составила 1365 га, из них по экспликации земель пашня -1256 га, остальная площадь- это другие виды земель (каналы, дороги, кустарники и т.д).
 
    В связи с имеющимися пересечениями (наложениями) границ участка КН 15:07:0010101:59 с границами земельных участков КН 15:07:0010101:10 и КН 15:07:0010101:226 , площадь земельного участка с КН 15:07:0010101:59 уменьшается соответственно на площадь земельного участка К№15:07:0010101:10 по данным ГКН -900000 м2 и площадь земельного участка КН 15:07:0010101:226 по данным ГКН-2678908     м2,   т.к  эти участки  полностью  находятся  в  границах земельного участка с КН15:07:0010101:59.
 
    Таким образом,  судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с КН 15:07:0010101:59  имеет статус «ранее учтенного». Это означает, что его границы  подлежат уточнению путем  проведения кадастровых работ и внесению изменений в ГКН. Право постоянного (бессрочного) пользования  предприятия после  заключения договора купли-продажи от 10.11.2010  приобретено обществом.  В нарушение требований статьи 11.2 и 11.3 ЗК РФ  АМС Алагирского района РСО-Алания,  в отсутствие  полномочий по распоряжению  землями, государственная собственность на которые не разграничена, преобразовала земельный участок  путем его раздела.  На кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 15:07:0010101:10, площадью 90 га. Аналогичным образом  путем раздела данного земельного участка были образованы земельные участки с  кадастровыми номерами К№15:07:0010101:15, К№15:07:0010101:16 , К№15:07:0010101:17 и  КН
 
    При этом преобразование земельного участка, по общему правилу, осуществляется на основании решений компетентных исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в отношении земельных участков принимались решения, направленные на их преобразование в установленном законом порядке.
 
    Ввиду того, что земельные участки является преобразуемыми участками, у ФГБУ "ФКП Росреестра"  имеются правовые основания для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.
 
    В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" земельные участки с  кадастровым номером  15:07:0010101:226. и с кадастровым номером 15:07:0010101:10 подлежат снятию с государственного кадастрового учета, а земельный участок с  кадастровым номером  15:07:0010101:59 – постановке на кадастровый учет.  
 
    Требование общества в части обязания Министерства государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания заключить с ООО «Агро-Ир»  договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15, 15:07:0010101:16,  15:07:0010101:17 подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку обществом не представлены доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора данной категории дел. 
 
    Судом  учитывается, что при  рассмотрении данного дела сторонами не заявлялось о пропуске срока исковой давности. Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В данном случае стороны о пропуске срока исковой давности до вынесения решения по существу спора не заявили, а третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не наделены правом на подобное заявление.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 46, 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:        
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» к участию в деле в качестве ответчика.
 
    Признать договор от 23.06.2009 №199, заключенный  между Администрацией  местного самоуправления  Алагирского района РСО-Алания  и индивидуальным предпринимателем Хабицовым Тамерланом Харитоновичем (ОГРИП 306151404800012; адрес: г. Алагир, ул. Энгельса,47) об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 15:07:010101:10, находящегося по адресу: РСО-Алания,  Алагирский  район, в районе п. Рамоново  площадью 900 000 кв.м. недействительным.
 
    Признать договор от 11.12.2013 №38А/З, заключенный между Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания  и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» (ОГРН 1021500858642; адрес: РСО-Алания, г. Ардон, ул. Ленина, 63 «а») в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:07:0010101:226, площадью 2 678 908 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, севернее г. Алагир  недействительным.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания снять с кадастрового  учета земельный участок с кадастровым номером 15:07:010101:10, площадью 900 000 кв.м., земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:226,  площадью 2678908 кв.м.  и поставить  на кадастровый учет земельный участок  с кадастровым номером 15:07:0010101:59,  площадью 3 530 525 кв.м. в границах межевого плана.
 
    Оставить без рассмотрения иск в  части обязания Министерства государственного имущества  и земельных отношений  РСО-Алания заключить с ООО «Агро-Ир» ( ОГРН 1081514000435; адрес: РСО-Алания, с.Суадаг, ул. А.Хадарцева, 63)  договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0010101:15,  площадью 2659748 кв.м., 15:07:0010101:16,  площадью 4371120 кв.м.,  15:07:0010101:17,  площадью 3090890 кв.м.  кв.м.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Хабицова Тамерлана Харитоновича (ОГРИП 306151404800012; адрес: г. Алагир, ул. Энгельса,47) в пользу ООО «Агро-Ир» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Березка» (ОГРН 1021500858642; адрес: РСО-Алания, г. Ардон, ул. Ленина, 63 «а») в пользу ООО «Агро-Ир» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания в пользу ООО «Агро-Ир» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                           Г.С.Родионова