Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А61-3503/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ Дело №А61-3503/14
30 октября 2014 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе:
Судьи Базиевой Н.М.
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гадзаовой Л.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания
к Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания (ОГРН 1021500823706, ИНН 1505006052)
о взыскании задолженности по налогам в сумме 366 332руб. 37коп. и ходатайство на восстановление пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности
при участии:
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда РФ в разделе «Картотека дел». О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученных всеми участниками процесса.
От налогового органа в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Дело рассмотрено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
установил: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания (далее налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о взыскании с Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания (ОГРН 1021500823706, ИНН 1505006052) (далее – ответчик, налогоплательщик) задолженности в сумме 366 332руб. 37коп., образовавшейся на 01.01.2010, в том числе:
- задолженность по налогу на имущество в сумме 286095руб.,
- пеня, начисленная на задолженность по налогу на имущество в сумме 71201руб. 37коп.,
- задолженность по транспортному налогу в сумме 8040руб.,
- пеня, начисленная на задолженность по транспортному налогу в сумме 996руб.
Налоговый орган также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, обосновав его тем, что на основании приказов УМНС России по РСО-Алания от 15.05.2002 №23 и от 25.03.2004 проводились реорганизации территориальных органов МНС России по РСО-Алания. В связи с этим производились конвертации баз данных, осуществлялось внедрение программного комплекса. В связи с введением в 2005 году в действие системы ЭОД сотрудниками налоговой инспекции допускались ошибки при формировании требований об уплате задолженности, вынесении решений, за что должностные лица понесли дисциплинарные взыскания.
В подтверждение заявленных требований налоговый орган представил справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2010 и на 03.09.2014 на налогоплательщика.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Налоговый орган, обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на наличие у предпринимателя задолженности по налогам и сборам, пени, штрафу по налогу на имущество в сумме 357 296руб. 37коп. и по транспортному налогу в сумме 9036руб.
При этом налоговый орган в исковом заявлении указал, что у ответчика имеется задолженность по обязательствам, возникшим до 01.01.2010. Иных сведений о периоде образования задолженности в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на взыскание задолженности, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
В силу статьи 46 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого заявление о взыскании налога, сбора, пени может быть подано в суд, может быть восстановлен судом.
В связи с тем, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у ответчика задолженности, срок её образования , суд не может оценить уважительность причин пропуска срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ.
Пропуск установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Помимо этого налоговый орган в нарушение требований статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по налогам, на которые начислены взыскиваемые пени, периоды их образования, сроки уплаты ответчиком, что также является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.
Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 176,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания отказать в восстановлении срока на взыскание задолженности.
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья Базиева Н.М.
