Решение от 20 октября 2014 года №А61-3329/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                                Дело №А61-3329/14
 
    20 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе:
 
    Судьи             Базиевой Н.М.
 
    При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Гадзаовой Л.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №4 (ОГРН 1021500675690, ИНН 1503015855)
 
    о взыскании  задолженности по налогам в сумме 387 681руб.29коп. и ходатайство на восстановление пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности
 
    при участии:
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда РФ в разделе «Картотека дел». О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученных всеми участниками процесса.
 
    Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Дело рассмотрено в порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №4 (далее ответчик) о взыскании задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в сумме 387 681руб. 29коп. в том числе:
 
    - налог на доходы физических лиц в сумме 33 702руб.,
 
    - налог на доходы физических лиц в сумме 32 131руб.,
 
    - налог на имущество организаций в сумме 25 528руб. 40коп.,
 
    - ЕСН в ФБ в сумме 64 107руб. 69коп.,
 
    - ЕСН в ФБ в сумме 17 425руб. 86коп.,
 
    - ЕСН в ФБ в сумме 44 464руб. 60коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 109 361руб. 10коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 15 930руб. 70коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 22 870руб. 20коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 2 584руб. 59коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 16 125руб. 08коп.,
 
    - ЕСН в ФФОМС в сумме 1 241руб.,
 
    - госпошлина в сумме 2 209руб. 07коп.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Налоговый орган, обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на наличие у  ответчика задолженности по налогам и сборам, пени в сумме 387 681руб.29коп. без указания период её образования.
 
    В подтверждение заявленных требований налоговый орган представил справку о состоянии расчетов от 11.09.2014 №29323 и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №10266 по состоянию на 11.10.2011 со сроком исполнения до 31.10.2011.
 
    А потому суд исходит из того, что налоговым органом предъявлена к взысканию задолженность, указанная в требовании.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате  налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 г. № 13592/04, взыскание налога  является длящимся процессом. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций. Согласно пункту 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. №71 указано, что пропуск налоговым  органом  срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления
 
    Соответствующая правовая позиция содержится в  Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 г. № 2100/03.
 
    Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.
 
    Из представленного требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа следует, что установленный законодательством о налогах и сборах  срок уплаты налога (сбора) 22.09.2011.
 
    С настоящим заявлением налоговый орган обратился 24.09.2014, то есть с пропуском указанного выше срока.
 
    Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении  срока на  взыскание задолженности, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
 
    В силу статьи 46 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого заявление о взыскании налога, сбора, пени может быть подано в суд, может быть восстановлен судом.
 
    Налоговым органом не приведены причины невозможности обращения в суд с настоящим заявлением в установленный законом срок.
 
    Пропуск установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Помимо этого налоговый орган в  нарушение требований статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ  не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по  налогам, на которые начислены взыскиваемые пени, периоды их образования, сроки уплаты ответчиком, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
 
    Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке.
 
    Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011г. № 8229/10.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 176,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд             
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу отказать в восстановлении срока на взыскание задолженности.
 
    В иске Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
 
    Судья                                                                                                Базиева Н.М.