Решение от 30 октября 2014 года №А61-3151/2013

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
г. Владикавказ                                                                                             Дело № А61-3151/13
    31 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 28.10.2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
    в составе судьи Ясиновской Т.Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Тедеевой З.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуОбщества с ограниченной ответственностью «Вито» (ИНН 1511018419, ОГРН 1101511000106),
 
    к ответчикам: 1. Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ИНН 1502002701, ОГРН 1021500580090),
 
    2. Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033,                         ОГРН 1062632029778),
 
    о пресечении действий, нарушающие право или создающих угрозу нарушения прав,
 
    при участии:
 
    от сторон – не явились
 
    установил: Общество с ограниченной ответственностью  «Вито» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к ОАО «Севкавказэнерго» и                    ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»                      о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав.
 
    Исковые требования основаны на статьях 12, 420, 425, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребления электрической энергии» и мотивированы нарушением прав истца требованием об оплате несуществующей задолженности.
 
    В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования: просил  пресечь действия по начислению суммы 58436 рублей 28 копеек за неучтенную электроэнергию в объеме 14962 кВт/ч и требованию об ее уплате, создающие угрозу нарушения прав, выраженные в письме ОАО энергетики и электрификации  «Севкавказэнерго» от 29.07.2013 № 03-01/1395.
 
    Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 20.12.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014, в удовлетворении иска отказано.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2014 решение Арбитражного суда РСО-Алания от 20.12.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
    Суд кассационной инстанции указал, что суды, не проверив доводы истца по существу, необоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований только по мотивам избрания Обществом ненадлежащего способа защиты. Судебные инстанции не проверяли доводы истца о том, что акт о неучтенном потреблении от 24.06.2013 № 024651 составлен компанией с нарушением норм действующего законодательства, тогда как именно этот акт послужил основанием для выставления ОАО «Севкавказэнерго» истцу счета на оплату. Суды не оценили правомерность указания гарантирующим поставщиком в письме от 29.07.2013 на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случае непогашения задолженности, начисленной по акту от 24.06.2013 № 024651.
 
    При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку доводам Общества, в том числе о том, что меры по ограничению режима потребления ответчиками уже предпринимаются, и установить, являлись ли действия ответчиков, создающие угрозу нарушения прав истца, правомерными.
 
    При новом рассмотрении представитель истца заявленные требования поддержал полностью по мотивам искового заявления и уточнения к нему.
 
    При новом рассмотрении представители ответчиков заявленные требования не признали, письменные отзывы с мотивированным обоснованием своих возражений и документальным подтверждением возражений в материалы дела не представили, определения суда 21.07.2014, 12.08.2014 и 06.10.2014 о представлении доказательств не исполнили.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
 
    От истца через канцелярию суда поступило ходатайство от 28.10.2014 о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя истца, исковые требования истец поддержал полностью.
 
    Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Между ОАО «Севкавказэнерго» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Вито» (Покупатель) заключен договор энергоснабжения  № 3725 от 07.07.2011, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии и мощности на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечить через привлеченных третьих лиц оказание покупателю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а Покупатель обязуется оплачивать Гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов (счетчиков) и оборудования, связанных с приобретением энергии.
 
    24.06.2013 представителями ОАО «МРСК СК» и ОАО «Севкавказэнерго» был составлен акт № 024651 о неучтенном потреблении ООО «Вито электрической энергии.                   В качестве нарушения указано нарушение целостности пломб государственной поверки и отсутствие пломб сетевой организации.
 
    29.07.2013 ОАО «Севкавказэнерго» направило в адрес ООО «Вито» письмо                              с требованием в срок до 09.07.2013 оплатить расход 14962 кВт/ч на сумму 58436 рублей 28 копеек под угрозой ограничения отпуска электрической энергии ООО «Вито» по истечении указанного срока.
 
    Полагая, что названные действия, выраженные в письме от 29.07.2013 № 03-01/1395, создают реальную угрозу нарушения его прав в виде необоснованного ограничения подачи энергии, а также ссылаясь на нарушение норм действующего законодательства при составлении акта от 24.06.2013 № 024651, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.
 
    На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    По существу требования общества направлены на пресечение действий ответчиков, которые, по мнению истца, создают угрозу нарушения его прав как потребителя электрической энергии. Данный способ защиты соответствует нормам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Суд кассационной инстанции в постановлении от 02.07.2014 по настоящему делу указал, что  довод судов о том, что до тех пор, пока ответчики не предпримут конкретных действий по ограничению режима потребления, основания для защиты права отсутствуют, противоречат указанному способу защиты, предусматривающему пресечение угрозы нарушения, а не уже состоявшегося нарушения.
 
    Суд считает, что довод истца о том, что акт о неучтенном потреблении от 24.06.2013 № 024651 составлен сетевой организацией с нарушением норм действующего законодательства, тогда как именно этот акт послужил основанием для выставления ОАО «Севкавказэнерго» истцу счета на оплату, является обоснованным и  ОАО «МРСК СК» документально не оспорен.
 
    ОАО «МРСК СК» акт установки средств учета истца; акт предыдущей проверки средств учета истца от 24.05.2013; подробный обоснованный расчет объема безучетного потребления за проверяемый период по акту от 24.06.2013 №024651; доказательства направления в адрес ОАО «Севкавказэнерго» расчета денежных средств, начисленных за неучтенное потребление электроэнергии по акту от 24.06.2013 №024651; доказательства извещения истца о проведении проверки; надлежащие доказательства направления истцу акта от 24.06.2013 №024651 и расчета стоимости бездоговорного потребления способом, позволяющим подтвердить факт получения, доказательства полномочий Купеева С.М. как представителя истца и иные доказательства в обоснование своих возражений в материалы дела не представило.
 
    Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
 
    ОАО «Севкавказэнерго» надлежащие доказательства получения в трехдневный срок с момента составления акта от 24.06.2013 о неучтенном потреблении электрической энергии; составленного ОАО «МРСК СК» расчета денежных средств, начисленных за неучтенное потребление электроэнергии по акту от 24.06.2013 №024651 и иные доказательства в обоснование своих возражений в материалы дела также не представило.
 
    Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
 
    Правомерность указания гарантирующим поставщиком в письме от 29.07.2013               № 03-01/1395 на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случае непогашения задолженности, начисленной по акту от 24.06.2013 № 02465, ОАО «Севкавказэнерго» также не доказана.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ                                            "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    Общие принципы и порядок оказания таких услуг определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                   N 442 (далее - Основные положения).
 
    В соответствии с правилами статьи 3 Закона N 35-ФЗ приобретателями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
 
    В соответствии с положениями пунктов 192 и 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
 
    Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа.
 
    В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
 
    Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
 
    Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
 
    При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
 
    Между тем, как следует из материалов дела, ОАО «МРСК СК»  с  требованиями о взыскании неосновательного обогащения на основании спорного акта к ООО «ВИТО» не обращалось.
 
    Кроме того, доказательства того, что истец извещался о проверке, Купеев С.М. является представителем истца, подписавшие акт Гаглоев М.Э. и Кобесов Л.Р. являются незаинтересованными лицами, акт предыдущей проверки, а также иные вышеуказанные документы в обоснование правомерности составления акта от 24.06.2013, ОАО «МРСК СК» в материалы дела не представило.
 
    В свою очередь ОАО «Севкавказэнерго» 29.07.2013, на основании составленного с нарушением закона акта от 24.06.2013,  направило истцу письмо с требованием в срок до 09.07.2013 оплатить расход в объеме 14962 кВтч на сумму 58436 рублей 28 копеек под угрозой ограничения отпуска истцу электрической энергии.
 
    О фактическом ограничении отпуска электроэнергии на основании спорного акта истец в процессе рассмотрения спора не заявлял, однако составленный ОАО «МРСК СК»  в нарушение требований закона акт от 24.06.2013 и основанное на нем письмо ОАО «Севкавказэнерго» от 29.07.2013 № 03-01/1395 создают угрозу нарушения прав истца как потребителя электрической энергии по договору энергоснабжения от 07.07.2011 № 3725.
 
    В данном случае, с учетом установленных судом нарушений требований закона при составлении акта от 24.06.2013 о неучтенном потреблении электрической энергии, указание гарантирующим поставщиком в письме от 29.07.2013 на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случае непогашения задолженности, начисленной по акту от 24.06.2013 № 024651, является неправомерным.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статьей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неправомерные действия ответчиков создают угрозу нарушения прав истца, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая правила статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в равном размере в бюджет Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Пресечь действия по начислению суммы 58436 рублей 28 копеек за неучтенную электоэнергию в объеме 14962 кВт/ч и требованию об ее уплате, создающие угрозу нарушения прав, выраженные в письме Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» от 29.07.2013 № 03-01/1395.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ИНН 1502002701, ОГРН 1021500580090) в доход бюджета Российской Федерации 2000 рублей госпошлины.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033,                   ОГРН 1062632029778) в доход бюджета Российской Федерации 2000 рублей госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает  в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/. 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Т.Д. Ясиновская