Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А61-3109/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ
21 октября 2014 года
Дело №А61-3109/14
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015)
к смешанному товариществу «Юпитер» (ИНН 1501000003)
о взыскании задолженности по налогам и пеням в размере 19228 рублей 02 копеек и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,
без вызова сторон,
установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к Смешанному товариществу «Юпитер» (далее – налогоплательщик, ответчик) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 19228 рублей 02 копейки, в том числе: 1866 рублей 82 копейки по налогу на прибыль организаций городских округов, 6362 рубля 16 копеек пеня по налогу на прибыль организаций городских округов, 10999 рублей 02 копейки штраф по налогу на прибыль организаций городских округов. В обоснование заявленных требований налоговый орган представил справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам.
Кроме того, налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Налогоплательщик, в течение установленных сроков, заявлений, возражений не представил.
Налогоплательщик, в течение установленных сроков, заявлений, возражений не представил. Конверт с определением суда, направленный по юридическому адресу общества вернулся в суд с отметкой ОПС ФГУП «Почта России» - «Истек срок хранения».
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Взыскание налога в судебном порядке производится:
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Согласно нормам пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статями 46 и 47 НК РФ.
Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.
В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока взыскания задолженности налоговый орган в качестве причины, по которой был пропущен указанный срок, указал проводимую в 2005 году конвертацию баз данных, осуществление внедрение программного комплекса во вновь созданной инспекции.
С настоящим иском налоговый орган обратился 04.09.2014 года.
Налоговым органом не приведены причины невозможности обращения в суд с настоящим заявлением после проведенной реорганизации.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.
Пропуск установленного статьей 46 НК РФ срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.
Помимо этого налоговый орган в нарушение требований статьи 215 АПК РФ не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по налогам и сборам, на которые начислены взыскиваемые пени, периоды их образования, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.
Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания в судебном порядке задолженности в сумме 19228 рублей 02 копейки, указанной в справке (баланс расчетов) № 10366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 12.08.2014.
Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и, согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона, вступило в силу с 01.01.2007.
В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
Так как, в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа, началось до 01.01.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к ответчику.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования налогового органа о взыскании задолженности с ответчика удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу о восстановлении пропущенного срока отказать.
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015) о взыскании в бюджет со смешанного товарищества «Юпитер» (ИНН 1501000003), зарегистрированного по адресу: 362027, РСО-Алания, г.Владикавказ, Черменское шоссе, 1 задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 19228 рублей 02 копейки отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья М.Б. Коптева
