Решение от 20 октября 2014 года №А61-3083/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                            Дело №А61-3083/14
 
    20 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи  Коптевой М.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Дедегкаевой Ф.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортник» (ИНН 1501002071)
 
    о взыскании  задолженности по налогам и пеням в размере 147643 рубля 02 копейки и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явились;
 
    от ответчика – не явился;
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Транспортник»  (далее – налогоплательщик, ответчик) задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме 147643 рубля 02 копейки, в том числе: 7859 рублей 03 копейки недоимка по НДС, 28014 рублей 75 копеек пеня по НДС, 838 рублей 06 копеек штраф по НДС, 2619 рублей 73 копейки недоимка по налогу на прибыль организаций в бюджет РФ (Сев-Зап)*налог на прибыль ФБ, 39 рублей 97 копеек пеня по налогу на прибыль организаций в бюджет РФ (Сев-Зап)*налог на прибыль ФБ, 961 рубль 66 копеек штраф по налогу на прибыль организаций в бюджет РФ (Сев-Зап)*налог на прибыль ФБ, 961 рубль 66 копеек недоимка по налогу на прибыль организаций городских округов, 3333 рубля пеня по налогу на прибыль организаций городских округов, 50 рублей 86 копеек штраф по налогу на прибыль организаций городских округов, 343 рубля 57 копеек недоимка по налогу на прибыль организаций в бюджет Республики (Сев-Зап)* налог на прибыль РБ, 1191 рубль 33 копейки пеня по налогу на прибыль организаций в бюджет Республики (Сев-Зап)* налог на прибыль РБ, 18 рублей 17 копеек штраф по налогу на прибыль организаций в бюджет Республики (Сев-Зап)* налог на прибыль РБ, 21797 рублей 09 копеек недоимка по прочим налогам и сборам, 79692 рубля 66 копеек пеня по прочим налогам и сборам, 125 рублей 09 копеек штраф по прочим налогам и сборам.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.  
 
    Конверты с определениями суда, направленные по юридическому и фактическому адресу общества вернулись в суд с отметкой ОПС ФГУП «Почта России» - «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    Судебное заседание проведено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик, допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в несвоевременной уплате обязательных платежей в различные фонды, в связи с чем, за плательщиком числиться задолженность, образовавшейся до 01.01.2001 в сумме 147643 рубля 02 копейки.
 
    Кроме того, налоговый орган ходатайством от 16.12.2013 №01-49/00685 просил восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности, обосновав ходатайство тем, что в период в 2001 по 2005 в СРИ ФНС России проводилась конвертация баз данных, внедрением нового программного комплекса, отвечающего за сохранение данных о наличии (отсутствии) у налогоплательщиков сумм задолженности и действий по их взысканию.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога в судебном порядке производится:
 
    1) с организации, которой открыт лицевой счет;
 
    2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
 
    3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно нормам пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
 
    Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.
 
    В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока взыскания задолженности налоговый орган в качестве причины, по которой был пропущен указанный срок, указал проводимую в 2005 году конвертацию баз данных, осуществление внедрение программного комплекса во вновь созданной инспекции.
 
    С настоящим иском налоговый орган обратился 03.09.2014 года.
 
    Налоговым органом не приведены причины невозможности обращения в суд с настоящим заявлением после проведенной реорганизации.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.
 
    Пропуск установленного статьей 46 НК РФ срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Помимо этого налоговый орган в  нарушение требований статьи 215 АПК РФ  не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по  налогам и сборам, на которые начислены взыскиваемые пени, периоды их образования, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
 
    Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.
 
    Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания в судебном порядке задолженности в сумме 147643 рубля 02 копейки, указанной в справке № 8290 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 11.07.2014.
 
    Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд,  было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации,  в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки и пени, началось до 01.02.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к ответчику.
 
    Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015) о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.
 
    В удовлетворении требования  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015) о взыскании в бюджет с общества с ограниченной ответственностью «Транспортник» (ИНН 1501002071), зарегистрированного по адресу: 362025, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Пушкинская, 53, задолженности по налогам, сборам (взносам), пени, штрафам  в сумме 147643 рубля 02 копейки отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
Судья                                                                                       М.Б. Коптева