Решение от 13 октября 2014 года №А61-2890/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                         Дело №А61-2890/2014
 
    13 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания  в составе судьи Коптевой М.Б.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО - Алания (ОГРН 1041500801550, ИНН 1511012985)
 
    к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Кировскому району» (ОГРН 1021500904886 ИНН 1509003013)
 
    о взыскании задолженности в размере 17459 рублей 34 копейки,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО – Алания (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Кировскому району» (далее – налогоплательщик, ответчик) о взыскании задолженности и пени в сумме 17459 рублей 34 копейки, в том числе: недоимки по земельному налогу за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в размере 16691 рубль 30 копеек, пени в размере 768 рублей 04 копейки.
 
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62). 
 
    Определением суда от 28.08.2014 лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик, в течение установленных сроков, заявлений, возражений не представил.
 
    Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик, допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении плательщиком обязанности по уплате земельного налога.
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, суд удовлетворяет заявленные требования с учетом следующего.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Плательщики налога и элементы налогообложения определяются  главой 30 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. При этом, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
    Учреждение является плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Согласно статье 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков – организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу пункта 1 статьи 396 Кодекса сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
 
    По пункту 1 статьи 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно.
 
    Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеры налоговых ставок, установленных в пункте 1 статьи 394 Кодекса.
 
    Постановлением Правительства РСО-Алания от 24.10.2008 №244 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания» (с изменениями внесенными постановлениями №305 от 30.12.2008 и №357 от 26.12.2011) определены налоговые ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты.
 
    По статье 397 НК РФ налоговые декларации представляются не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом и срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, - не ранее чем 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов обеспечивается пеней.
 
    Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. При этом пеня уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Как усматривается из материалов дела, у ответчика имелась недоимка по земельному налогу за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в сумме 16691 рубль 30 копеек.
 
    Данное обстоятельство подтверждается соответствующими расчетами по авансовым платежам, а также данными КРСБ налогоплательщика за указанный период.
 
    В связи с несвоевременным погашением задолженности, в порядке статьи 75 НК РФ  была начислена пеня в размере 768 рублей 04 копейки. Расчет судом проверен.
 
    В связи с изложенным, налоговый орган направил требования №138 по состоянию на 25.02.2014 с возможностью погашения в срок до 17.03.2014, № 4730 по состоянию на 05.02.2014 с возможностью погашения в срок до 25.02.2014, №4731 по состоянию на 05.02.2014 с возможностью погашения в срок до 25.02.2014. 
 
    Полагая, что названные требования налогоплательщиком в установленный срок  не исполнены, налоговая инспекция вынесла Решения о взыскании недоимки через суд №112 от 31.05.2014.
 
    В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей суммы задолженности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно пункту 1 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Исходя из положений статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)  - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
 
    Определением суда ответчику предлагалось представить имеющиеся возражения относительно заявленных требований с правовым и документальным обоснованием своей позиции, а в случае уплаты задолженности представить документы, подтверждающие данный факт, с доведением сведений об уплате до налогового органа. Таких документов учреждением в дело не представлено.
 
    Наличие задолженности по налогу подтверждается материалами дела, сумма задолженности по налогам ответчиком не оспаривается, требования о погашении задолженности в добровольном порядке ответчиком не исполнены.
 
    Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемых сумм, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей.
 
    Вместе с тем, так как ответчик является муниципальнымучреждением, финансируемым из республиканского бюджета, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО - Алания удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по Кировскому району» (ОГРН 1021500904886 ИНН 1509003013), расположенного по адресу: 363601 РСО-Алания, Кировский район, с.Эльхотово, ул.Мира, 177 А, в доход бюджета задолженность по налогам и пени в сумме 17459 рублей 34 копейки, в том числе: недоимку по земельному налогу за 1, 2, 3, 4 квартал 2013 года в размере 16691 рубль 30 копеек; пени в размере 768 рублей 04 копейки.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по Кировскому району» (ОГРН 1021500904886 ИНН 1509003013), расположенного по адресу: 363601 РСО-Алания, Кировский район, с.Эльхотово, ул.Мира, 177 А,  в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 50  рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
    Судья                                                                                               М.Б.Коптева