Решение от 20 октября 2014 года №А61-2853/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5,
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru,http.//alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ
 
    20 октября 2014 года
 
                           Дело №А61-2853/14
 
 
    Арбитражный суд  Республики Северная Осетия-Алания  в составе:
 
    судьи  Родионовой Г.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) к индивидуальному предпринимателю Васильеву Владимиру Валентиновичу (ОГРНИП 304150415200148) 
 
    о взыскании  финансовых санкций  за несвоевременное представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере  528  рублей,
 
    установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г.Владикавказе (далее – Управление, Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания (далее – суд)  к ИП Васильеву В.В. (далее – предприниматель, ответчик) с заявлением  от 14.08.2014 №А-3192 (входящий номер от 22.08.2014) о взыскании финансовых санкций в размере 528 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013 года.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62). 
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик, в течение установленных  определением суда от 29.08.2014 сроков, заявлений, возражений не представил.
 
    Требование заявитель обосновывает тем, что  представил в Управление сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года в срок  - 12.09.2013, т.е. позже 15.08.2013.
 
    По факту данного нарушения составлен акт, на основании которого Пенсионным фондом принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) к уплате штрафа в размере  528 рублей.
 
    Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Предприниматель, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03.06.2014,  зарегистрирован 28.03.2002 за ОГРНИП 304150415200148.
 
    Как установлено судом, предприниматель представил  в Пенсионный фонд  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2013 года, в том числе, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц 12.09.2013,  что подтверждается РСВ-1, АДВ-6-2, протоколом приема сведений за № 45/117363, тогда как его следовало представить не позднее  15.08.2013.
 
    По данному факту Управлением составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.11.2013 №690, в котором отражено, что предпринимателем нарушены требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ.
 
    Указанный акт направлен ответчику по почте заказным письмом от 19.09.2013, что усматривается из представленного списка почтовых отправлений №3357. В указанном акте содержались сведения о месте и времени его рассмотрения:  в 10 час. 00 мин. 25.12.2013 года,  в здании Пенсионного фонда по адресу: г. Владикавказ, ул. Леонова, 6/1. 
 
    По результатам рассмотрения данного акта, в отсутствие предпринимателя, Пенсионным фондом принято решение от 25.12.2013 №750, которым последний привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ к уплате финансовых санкций в размере 528 рублей. Решение, согласно списку почтовых отправлений №5448, направлено ответчику по почте 26.12.2013.
 
    Управлением в адрес предпринимателя 05.02.2014, согласно списку почтовых отправлений №270, направлено требование от 03.02.2014 №4 об уплате добровольно финансовой санкции в размере 528 рублей в срок до 24.02.2014.
 
    В связи с тем, что предприниматель добровольно не уплатил финансовые санкции, Управление обратилось в  арбитражный суд. 
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    При этом пунктом 2 статьи 11 данного закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
 
    Закон N212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N212-ФЗ).
 
    На основании пункта 2 статьи 34 Закона N212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 статьи 38 Закона N212-ФЗ).
 
    Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма (пункт 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 38 Закона N212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1 статьи 39 Закона N212-ФЗ).
 
    Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 13 статьи 39 Закона N212-ФЗ).
 
    Согласно пункту 12 статьи 39 Закона N212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    На основании пункта 3 статьи 22 Закона N212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании пункта 6 статьи 4 Закона N212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Таким образом, срок давности взыскания финансовых санкций, начисленных по результатам камеральной проверки, включает трехмесячный срок на проведение камеральной проверки, 10-дневный срок на составление акта камеральной проверки, 15-дневный срок на представление возражений по акту проверки, 10-дневный срок на вынесение решения, 10-дневный срок на вступление решения в законную силу, 10 -дневный срок для направления требования, а также срок на добровольное исполнение требования (10 дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд. 
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Суд считает, что факт совершения предпринимателем вменяемого ему правонарушения материалами дела подтвержден. Согласно представленному расчету за первое полугодие 2013 года, предпринимателем к уплате исчислены страховые взносы  в сумме 5280 рублей, следовательно, штрафные санкции составят 528 рублей (5280х10%).  Расчет штрафных санкций произведен Пенсионным фондом верно.
 
    С учетом вышеизложенного,  суд считает, что заявление ГУ-УПФР в г. Владикавказе  следует удовлетворить.
 
    Государственная пошлина, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Владимира Валентиновича (ОГРНИП 304150415200148, ИНН 150100002849, зарегистрированного по адресу: 362045, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Генерала Дзусова, 25/34), в пользу ГУ-Управления ПФР в г.Владикавказе финансовые санкции по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений за 2 квартал 2013 года в размере 528 рублей.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Владимира Валентиновича (ОГРНИП 304150415200148, ИНН 150100002849, зарегистрированного по адресу: 362045, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Генерала Дзусова, 25/34),в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере  2000 (двух тысяч) рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     Г.С.Родионова