Решение от 23 октября 2014 года №А61-2797/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2014.
 
    г. Владикавказ
 
    23 октября 2014 года
 
Дело№А61-2797/14
    Арбитражный суд  Республики Северная Осетия-Алания в составе:
 
    судьи  Родионовой Г.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вазаговой З.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу к открытому акционерному обществу «Победит» (ОГРН 1021500668584, ИНН 1501000010) о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме 1 556 797,48 руб., ходатайство о восстановлении пропущенного срока,
 
    в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не обеспечивших явку своих представителей,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция ФНС России по г.Владикавказу (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением от 12.08.2014 №04-04/09856 (входящий номер от 19.08.2014) к открытому акционерному обществу «Победит»  (далее – налогоплательщик, ответчик) о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в  сумме 1 556 797,48, в том числе:
 
    - по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ в сумме 976 945,89 руб., в том числе: пени 788 864,89 руб., штраф 188 081 руб.;
 
    - недоимка по налогу на имущество организаций, не входящих в ЕСГ (Сев-Зап) в сумме 59 346,30 руб.;
 
    - штраф по налогу на прибыль организаций в бюджет РФ в  размере 175 828,72 руб.;
 
    - штраф по налогу на прибыль организаций городских округов в размере 255 206,97 руб.;
 
    - штраф по налогу на прибыль организаций в республиканский бюджет в размере 89 469,60 руб.
 
    Обществом суду представлен письменный отзыв от 20.08.2014 №2086 с приложением документов.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    В заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока  взыскания указанных сумм.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога в судебном порядке производится:
 
    1) с организации, которой открыт лицевой счет;
 
    2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
 
    3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
 
    Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа, началось до 01.01.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.
 
    Руководствуясь статьями 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд             
 
 
 
р  е  ш  и  л:
 
    МРИ ФНС России по г.Владикавказу отказать в восстановлении срока на взыскание с  Открытого акционерного общества «Победит» (ОГРН 1021500668584, ИНН 1501000010)  задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме 1 556 797,48 руб.
 
    В иске отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                    Г.С. Родионова