Решение от 08 октября 2014 года №А61-2667/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                 
 
    08 октября 2014 года
 
Дело№А61-2667/14
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания  в составе судьи  Акимцевой С.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе к Владикавказскому муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская поликлиника №2» (ОГРН 1021500511966, ИНН 1501003188)
 
    о взыскании недоимки, пени и штрафа в сумме 57 503,13 рублей,
 
    установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (далее – Управление, заявитель, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания (далее – суд) с заявлением от 30.07.2014 №А-2973 (входящий номер от 08.08.2014) о взыскании с Владикавказского муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника №2» (далее – учреждение, ответчик) задолженности в общей сумме  57 503,13 руб., в том числе:  недоимка за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в сумме 38 780руб.; пени по состоянию на 24.12.2013, начисленные за период с 16.02.2010 по 07.10.2013 в сумме 7 427,41руб.;  штрафы  в сумме 7 756руб.; из них:
 
    - задолженность по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии в сумме 25 140 руб.;
 
    - задолженность по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии в сумме 7 239 руб.;
 
    - задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ФФОМС  в сумме 4 372 руб.;
 
    - задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ТФОМС в сумме 2 029 руб.;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть в сумме 4 824,45 руб.;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть в сумме 1 415,53 руб.;
 
    - пени, начисленные на задолженность по взносам, зачисляемым в ФФОМС, в сумме  731,90 руб.;
 
    - пени, начисленные на задолженность по взносам, зачисляемым в ТФОМС, в сумме 455,53 руб.;
 
    - штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по страховой части в размере  5 028 руб.;
 
    - штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по накопительной части в размере 1 447,80 руб.;
 
    - штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по взносам, зачисляемым в ФФОМС  в размере 874,40 руб.;
 
    - штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по взносам, зачисляемым в ТФОМС в размере 405,80 руб.;
 
    - финансовые санкции по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ  в размере 3 539,72 руб.
 
    В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания от 13.08.2014.
 
    Пунктом 5 указанного определения ответчику предложено в срок до 04.09.2014 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, а также представить документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Пунктом 6 определения от 13.08.2014 сторонам предоставлено время для направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 25.09.2014.
 
    Ответчиком, в сроки, указанные в определении суда от 13.08.2014, письменный отзыв, возражения не представлены.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим снованиям.
 
    Управлением 07.10.2013 было принято решение №012/000/303-2013 о проведении выездной проверки учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в ПФР. Проверка проводилась за период деятельности учреждения с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    По результатам проверки Управлением были составлены справка от 29.11.2013 и акт выездной проверки от 02.12.2013 №012/000/308-2013.
 
    Проверкой было выявлено:
 
    1. Занижение базы для начисления страховых взносов за период с января 2010 года по декабрь 2012 года.
 
    2. Неуплата  страховых взносов за проверенный период в общей сумме  38 777руб.
 
    3. Непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и  обязательное медицинское страхование.
 
    Акт проверки был вручен законному представителю учреждения 02.12.2013.
 
    Уведомлением от 02.12.2013 учреждение было извещено о рассмотрении материалов проверки 24.12.2013 в 10 час. 00 мин., по адресу: г.Владикавказ, ул.Леонова 4/1, каб.301. Уведомление получено законным представителем ответчика нарочно 02.12.2013.
 
    Управление 24.12.2013, в отсутствие законного представителя учреждения, извещенного о месте и времени рассмотрения материалов выездной проверки, вынесло решение №012/000/308-2013 о привлечении учреждения к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    Указанным решением учреждению было предложено уплатить в бюджет ПФР недоимку в сумме 38 780руб. (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 32 379руб., ФФОМС – 4 372руб., ТФОМС – 2 029руб.), пени по состоянию на 24.12.2013 в сумме 7 427,41, штрафы по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) в сумме 7 756руб. (по страховой части – 5028руб, по накопительной части–1447,80руб., ФФОМС – 874,40руб., ТФОМС – 405,80руб.).
 
    Другим решением от 24.12.2013 №012/000/308-2013 учреждение привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) за неполное и недостоверное представление индивидуальных сведений в сумме 3539,72руб.
 
    Требованиями от 23.01.2014 №№282, 283 был установлен срок уплаты сумм, перечисленных в решениях - до 11.02.2014. Требования 24.01.2014 были направлены в адрес учреждения, что подтверждается списком почтовых отправлений №111.
 
    В связи с неуплатой учреждением сумм по решениям выездной налоговой проверки и  неисполнением требований Управление обратилось с данным заявлением в суд.
 
    Заинтересованное лицо в соответствии со статьей 6 Закона №167-ФЗ  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ страхователи, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Исходя из части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.
 
    Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетным - I квартал, полугодие и девять месяцев, календарный год (статья 10 Закона №212-ФЗ).
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3, 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ).
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов не уплаченной суммы страховых взносов.
 
    Сумманеуплаченных страховых взносов за 2010-2012 составила  38 780руб.
 
    Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу Федерального закона №212-ФЗ, предметом правового регулирования которого в соответствии с пунктом 1 статьи 1 являются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением), в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ. Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 18 данного Федерального закона установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются получатели бюджетных средств. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями бюджетного кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
 
    Заинтересованное лицо является бюджетным учреждением. Согласно материалам дела у страхователя открыт лицевой счет.
 
    Ввиду того, что страхователем в индивидуальных сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 представлены недостоверные сведения, им не исполнены обязательства по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме фонд правомерно привлек к ответственности страхователя, обязал уплатить задолженность по страховым взносам и пеням.
 
    Учреждение заявленные Управлением требования не оспорило, документов, подтверждающих уплату задолженности, пени и штрафов в материалы дела не представило.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает  требования Управления правомерными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из муниципального бюджета, а также учитывая социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным освободить ответчика от уплаты  государственной пошлины.
 
Руководствуясь статьями  167-170, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Владикавказского муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника №2» (ОГРН 1021500511966, ИНН 1501003188, расположенного по адресу: 362000, РСО-Алания, г.Владикавказ, пр.Коста, 84, в пользу ГУ-УПФР в г.Владикавказе задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в общей сумме  57 503,13 руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 25 140 руб., задолженность по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии в сумме 7 239 руб., задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ФФОМС  в сумме 4 372 руб., задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ТФОМС в сумме 2029 руб. (период с 01.01.2010 по 31.12.2012); пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть в сумме 4824,45руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть в сумме 1415,53руб., пени, начисленные на задолженность по взносам, зачисляемым в ФФОМС, в сумме  731,90руб., пени, начисленные на задолженность по взносам, зачисляемым в ТФОМС, в сумме 455,53руб. (с 16.02.2010 по 07.10.2013); штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по страховой части в размере  5028 руб.; штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по накопительной части в размере 1447,80 руб.; штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по взносам, зачисляемым в ФФОМС  в размере 874,40 руб.; штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы по статье 47 Федерального закона №212-ФЗ по взносам, зачисляемым в ТФОМС в размере 405,80 руб.; финансовые санкции по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ  в размере 3539руб.72коп.
 
    С учетом положений части 2 статьи 229 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                          С.А. Акимцева