Решение от 06 октября 2014 года №А61-2650/2014

 
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: i№fo@ala№ia.arbitr.ru, http://ala№ia.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Владикавказ                                                                                            Дело № А61- 2650/13 06 октября 2014 года Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х.,
    При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хубежовой Л.З.,
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РСО – Алания (ОГРН 1041501803496, ИНН 1514000018)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Аланияэнергосбыт» (ИНН 1514002600/КПП 151401001)
 
    о взыскании задолженности по налогам в сумме 239802,78 руб. и ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам,
 
    при участии: от сторон – не явились,
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по РСО – Алания обратилась в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Аланияэнергосбыт» о взыскании задолженности по налогам в сумме 239802,78 руб., отраженной в справке о состоянии расчетов № 30329 по состоянию на 01.01.2010.
 
    Налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности, сославшись на проводимую в МРИ ФНС России № 4 реорганизацию, а также введение в действие системы ЭОД (электронной обработки документов), в результате чего сотрудниками налоговой инспекции допускались ошибки при формировании требований об уплате задолженности, вынесении решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества, в связи с чем должностные лица понесли наказание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте  Арбитражного суда РСО-Алания в сети Интернет, явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в  случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении  срока на  взыскание задолженности, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
 
    В силу статьи 46 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого заявление о взыскании налога, сбора, пени может быть подано в суд, может быть восстановлен судом.
 
    Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    В исковом заявлении указано, что сумма иска образовалась за период с 2005ода по 2009год.
 
    Следовательно, по тем налогам, по которым течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании началось до 01.01.2007 и к указанному сроку не закончилось, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    По тем налогам, по которым течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании, началось после 01.01.2007, применению подлежат положения, действовавшие после 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд может быть восстановлен.
 
    Возможность восстановления данного срока обусловлена уважительностью причин его пропуска.
 
    В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока взыскания задолженности налоговый орган в качестве причины, по которой был пропущен указанный срок, указал проводимую в МРИ ФНС России № 4 реорганизацию, а также введение в действие системы ЭОД (электронной обработки документов), в результате чего сотрудниками налоговой инспекции допускались ошибки при формировании требований об уплате задолженности, вынесении решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества.
 
    Налоговым органом не приведены причины невозможности обращения в суд с настоящим заявлением до и после проведенной реорганизации и в последующие годы. С настоящим заявлением налоговый орган обратился в суд 07.08.2014.
 
    А потому срок взыскания задолженности восстановлению не подлежит.
 
    Поскольку сроки взыскания налогов, пеней и штрафов ограничены Налоговым кодексом Российской Федерации, пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщиков.
 
    Пропуск установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Помимо этого, налоговый орган в нарушение требований статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ  не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по налогам и сборам, на которые начислены взыскиваемые пени и штрафы, периоды их образования, не представил доказательства привлечения ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
 
    Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так как данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами. В заявлении указано, что требования в адрес общества не направлялись.
 
    Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.
 
    В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН 1041501803496) о взыскании в бюджет с Общества с ограниченной ответственностью «Аланияэнергосбыт» (ИНН 1514002600/КПП 151401001)  задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме 239802,78 руб - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
    Судья                                                                                                                                     С.Х. Бекоева