Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: А61-2422/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ
08 сентября 2014 года
Дело №А61-2422/14
Арбитражный суд в лице судьи Сидаковой З.К. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №98 комбинированного вида (ОГРН 1021500511559, ИНН 1515010001) о взыскании финансовых санкций в размере 56.111,60руб.,
от сторон – не вызывались
суд установил: государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России (далее -Управление) по г. Владикавказ РСО-Алания обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №98 комбинированного вида о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013года.
В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания от 25 июля 2014г.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Управление провело проверку своевременности и достоверности представленных ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года и установило, что названные сведения были представлены 15.08.2013г., При проверке журнала форматно-логической проверки файла была обнаружена ошибка при сверке АДВ-6-2 и РСВ-1 в графе начислено и уплачено на страховую часть и накопительную часть. Факт нарушения подтверждается журналом форматно-логической проверки файла, протоколом приема сведений, РСВ-1, АДВ-6-2.
Результаты проверки отражены в акте от 15.10.2013г. №647, который направлен ответчику.
Рассмотрев материалы проверки в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, руководитель Управления принял решение от 21.11.2013г. №708 о привлечении предприятия к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 56111,60 руб., которое направлено ответчику, что подтверждается списком почтовых отправлений.
Об уплате штрафной санкции ответчику было направлено требование от 24.12.2013г. №615. Требование было направлено ПФР, что подтверждается почтовым уведомлением.
В связи с неуплатой страхователем штрафа в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В статье 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) установлено, что трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной части.
При этом корректное отражение сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предопределяет правильное назначение пенсии застрахованному лицу.
В пункте 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Указанные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкция по их заполнению утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192 п.
Согласно третьему абзацу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция), установлено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
В силу пункта 41 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что при первоначальном представлении сведений учреждение допустило ошибки, что свидетельствует о представлении неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исправления не были внесены в установленный законодательно двухнедельный срок, что является нарушением пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 указанного Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в том числе иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ).
Руководствуясь названными нормами и принимая во внимание, что ответчик привлекается к ответственности впервые, суд считает возможным установленный Управлением размер штрафа снизить ее до 10.000 руб.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины.
Согласно пункту 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.41 Кодекса.
Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216, 229 главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №98 комбинированного вида (ОГРН 1021500511559, ИНН 1515010001), расположенного по адресу: 362048, г.Владикавказ, пр.Доватора,21А в пользу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив г. Владикавказ (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) штраф за недостоверное представление расчета по начисленным у уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013г. в размере 10.000 руб. В остальной части требований отказать.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
ИНН1504029836
КПП 1580401001
БИК 049033001
ОКАТО 90401000000
р/счет – 40101810100000010005
КБК - 39211620010066000140
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №98 комбинированного вида (ОГРН 1021500511559, ИНН 1515010001), расположенного по адресу: 362048, г.Владикавказ, пр.Доватора,21А государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 100 руб.
Выдать исполнительные листы.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья Сидакова З.К.
