Решение от 29 августа 2014 года №А61-2293/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                      
 
    29 августа 2014 года
 
                                    Дело № А61-2293/14
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:
 
    судьи Родионовой Г.С.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер СК» (ОГРН 1021500509601, ИНН 1501033979) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 8003,64 рубля, приложенными к нему документами и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лидер СК» (далее – ответчик) задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме 8003,64 руб.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62).
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик, в течение установленных определением суда от 17.07.2014 сроков, заявлений, возражений не представил.
 
    Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в несвоевременной уплате обязательных платежей в различные фонды, в связи с чем, за плательщиком числится задолженность, образовавшаяся до 01.08.2005 в сумме 8003,64 руб.
 
    В обоснование ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на взыскание в судебном порядке заявленной суммы указано, что в соответствии с приказом ФНС РФ от 02.06.2010 № ММБ-7-4/865 Межрайонной ИФНС РФ №2 по. Владикавказу (где налогоплательщик состоял на налоговом учете) была реорганизована путем слияния с Межрайонной ИФНС № 1 по г. Владикавказу и образована Межрайонная ИФНС РФ по г. Владикавказу. В связи с необходимостью слияния двух баз данных проводилась конвертация , осуществлялось внедрение программного комплекса по вновь созданной инспекции. Указанная система формирует требование об уплате налогов и сборов, которые в соответствии со ст. 69 НК РФ должны направляться налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки. И в дальнейшем НК РФ обязывает проводить взыскание в строгой последовательности от вышеуказанной даты направления требования, а также срока для исполнения требования. Предъявляемые по настоящему заявлению суммы налогов отражены налогоплательщиком в декларациях  самостоятельно. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ уплата законно установленных налогов и сборов – обязанность каждого налогоплательщика.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога в судебном порядке производится:
 
    1) с организации, которой открыт лицевой счет;
 
    2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
 
    3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
 
    Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа, началось до 01.01.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р  е  ш  и  л:
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу в восстановлении срока на подачу заявления.
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лидер СК» (ОГРН 1021500509601, ИНН 1501033979расположенного по адресу: 362007, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Васо Абаева, 108), задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 8003,64 рубля.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                          Г.С.Родионова